【正文】 自身多年積累的企業(yè)咨詢、資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)以及豐富的外部資源為昆明機(jī)床不斷發(fā)展的事業(yè)提供專業(yè)、勤勉、可靠的咨詢服務(wù)。昆明機(jī)床的公司高層已經(jīng)認(rèn)識(shí)老昆機(jī)的舊機(jī)制及組織體系將無法適應(yīng)新公司及高科技項(xiàng)目的高效運(yùn)作。經(jīng)過近一年的努力，雙方的資產(chǎn)重組已漸入尾聲，此后的工作重心將轉(zhuǎn)向新公司的管理、運(yùn)營(yíng)。西安交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承諾，將向昆明機(jī)床注入科技含量高、市場(chǎng)前景好、嬴利能力強(qiáng)的高科技項(xiàng)目。亞商咨詢、亞商：上海亞商企業(yè)咨詢股份有限公司。l 本建議書需要亞商與昆明機(jī)床進(jìn)一步充分溝通，并在雙方認(rèn)可后做適當(dāng)補(bǔ)充與修改，作為雙方后續(xù)合作的基礎(chǔ)。昆明機(jī)床股份有限公司“管理整合”咨詢建議書（討論稿）上海亞商企業(yè)咨詢股份有限公司Shanghai Asia Business Enterprise Consulting Co., Ltd.二零零一年十一月22 / 38亞商咨詢理念：塑造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力！構(gòu)筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化和可持續(xù)發(fā)展！重要提示l 本咨詢建議書的提出是建立在昆明機(jī)床和亞商前期溝通的基礎(chǔ)上，所援引的基本資料均來源于昆明機(jī)床公開披露的信息以及昆明機(jī)床與亞商的前期溝通結(jié)果，而非亞商在昆明機(jī)床實(shí)地調(diào)研所得。l 亞商項(xiàng)目組的口頭陳述與咨詢建議書是反映亞商咨詢意見的兩種體現(xiàn)形式，二者中任何單獨(dú)一種都被視為是不完整的，無法反映亞商咨詢意見的全面性與客觀性。釋義本咨詢建議書中，除特別注明外，以下名詞有下列含義：昆明機(jī)床、昆機(jī)：昆明機(jī)床股份有限公司。交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)： 西安交大產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）總公司目 錄一、 項(xiàng)目建議書背景………………………………………………………………………………………………………………………1二、 亞商的基本判斷：有效的管理整合是昆機(jī)求得生存與發(fā)展的必然抉擇…………………………………………………………………2三、 昆明機(jī)床重組后管理整合面臨的問題………………………………………………………………………………………………3符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司法人治理結(jié)構(gòu)的缺失，將無法為昆機(jī)的重生與發(fā)展提供制度上的必要保障………………………………昆明機(jī)床重組后尚未開展組織體系方面的必要整合，無法有效適應(yīng)新業(yè)務(wù)開展的需要…………………………………………經(jīng)營(yíng)機(jī)制還停留在老行業(yè)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的水平上，缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)與約束機(jī)制………………………………………………新昆機(jī)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到極大拓展，但缺乏針對(duì)發(fā)展機(jī)遇及業(yè)務(wù)屬性的明確戰(zhàn)略規(guī)劃………………………………………………四、 亞商的建議及達(dá)成目標(biāo)………………………………………………………………………………………………………………完善治理結(jié)構(gòu)………………………………………………………………………………………………………………………………整合組織體系………………………………………………………………………………………………………………………………調(diào)整運(yùn)營(yíng)機(jī)制…………………………………………………………………………………………………………………………明晰發(fā)展戰(zhàn)略…………………………………………………………………………………………………………………………五、 亞商咨詢服務(wù)之成果…………………………………………………………………………………………………………………六、 亞商咨詢服務(wù)之程序…………………………………………………………………………………………………………………七、 亞商的資質(zhì)與優(yōu)勢(shì)……………………………………………………………………………………………………………………附錄：亞商典型咨詢案例…………………………………………………………………………………………………………………… 一、咨詢建議書背景 2000年年底，云南省人民政府和西安交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）總公司簽署協(xié)議，西安交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有償受讓云南省政府持有的昆明機(jī)床29％的國(guó)有股，成為昆明機(jī)床第一大股東。雙方共同努力把昆明機(jī)床塑造成綜合性高科技績(jī)優(yōu)上市公司。經(jīng)過亞商與昆明機(jī)床高層人士的友好溝通，雙方就各自的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)達(dá)成了一定共識(shí)。為此，必須對(duì)昆明機(jī)床現(xiàn)有的管理體系全面變革，才能有效駕御新公司，實(shí)現(xiàn)組織資源的優(yōu)化配置，最大幅度地提升企業(yè)價(jià)值?；趯?duì)昆明機(jī)床的現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向的初步了解，特起草本咨詢建議書。l 從現(xiàn)狀來看，由于昆明機(jī)床先前所從事的是傳統(tǒng)制造行業(yè)，長(zhǎng)期以來形成的公司治理結(jié)構(gòu)、組織體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制及發(fā)展戰(zhàn)略更多地帶有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征。因而，我們認(rèn)為：建立適合新/老業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展、完善的治理結(jié)構(gòu)、組織體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制及戰(zhàn)略規(guī)劃是昆機(jī)求得生存與發(fā)展的必然抉擇。 完善治理結(jié)構(gòu)：建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)，著重進(jìn)行股份公司新三會(huì)的權(quán)責(zé)設(shè)計(jì)、章程修訂等178。 調(diào)整運(yùn)營(yíng)機(jī)制：建立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的、以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的分配、人事與用工機(jī)制，著重進(jìn)行人力資源考核體系重設(shè)、激勵(lì)與薪酬體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)等178。2. 國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共存l 老昆機(jī)明顯帶有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的特征，而交大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)又帶有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，兩者的管理理念、模式及人員將共存于重組后的新公司中。為此，國(guó)內(nèi)企業(yè)必需建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的治理結(jié)構(gòu)，遵守相同的市場(chǎng)準(zhǔn)則。昆機(jī)作為一家老國(guó)有企業(yè)，必然面臨同樣的轉(zhuǎn)變；l 老昆機(jī)雖然已經(jīng)是上市公司，但由于歷史及所從事行業(yè)的原因，新三會(huì)（股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）與老三會(huì)的關(guān)系沒有理順，沒有形成完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，一度制約了公司的發(fā)展；l 資產(chǎn)重組后，由于股權(quán)關(guān)系的變更及所涉足的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到較大拓展，老昆機(jī)的法人治理結(jié)構(gòu)已無法滿足新公司多業(yè)并舉的業(yè)務(wù)拓展的要求，需要做出必要的調(diào)整。2． 昆明機(jī)床重組后尚未開展組織體系方面的必要整合，無法有效適應(yīng)新業(yè)務(wù)開展的需要l 昆明機(jī)床重組的同時(shí)，伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，是一次重大戰(zhàn)略變革，隨之而來公司管理模式急需全面調(diào)整。而老昆機(jī)在幾十年的運(yùn)作中所形成的是帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特色的組織架構(gòu)、部門職能、崗位職責(zé)及管理流程體系，很難適應(yīng)新公司運(yùn)營(yíng)的要求；l 老昆機(jī)的各部門職能設(shè)置帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征，缺乏對(duì)各部門職能的明晰界定——或存在職能上的相互交疊，或存在職能空白。如果不能有效突破這些職能瓶頸，將嚴(yán)重制約新公司的發(fā)展；l 重組后的昆明機(jī)床，將形成股份公司層面的資本運(yùn)作與項(xiàng)目層面的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的格局，為此兩個(gè)層面的職能、職責(zé)及運(yùn)作流程都有不相適應(yīng)之處，需要有效調(diào)整和完善；l 由于歷史的原因，老昆機(jī)形成了不少非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，形成了許多老國(guó)有企業(yè)都存在的企業(yè)辦社會(huì)現(xiàn)象，新公司將面臨如何處置、有效管理這些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的難題。因此，昆機(jī)股份需要建立與國(guó)際接軌的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以確保塑造能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、培養(yǎng)人才和發(fā)揮人才能力的內(nèi)部環(huán)