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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)問答-展示頁

2025-07-06 22:26本頁面
  

【正文】 廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。如何實(shí)事求是地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺服從并服務(wù)于改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局,把維護(hù)國(guó)家利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是否正確運(yùn)用權(quán)力,自覺遵守黨的廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,是關(guān)系到我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否順利進(jìn)行的重要問題。二、開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的一項(xiàng)重要措施。這就為干部管理部門正確選拔任用干部提供參考依據(jù),監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況也因此成為干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部必須要有科學(xué)的考核方法和完善的監(jiān)督機(jī)制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績(jī),運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程具有重要意義。 7.為什么要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是適應(yīng)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的要求而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即指雖然領(lǐng)導(dǎo)干部按所在單位管理的內(nèi)部分工沒有直接管理有關(guān)部門或事項(xiàng),但由于該單位的所有行為都在其職責(zé)范圍內(nèi),進(jìn)而應(yīng)負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的管理責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部基于所在單位管理的內(nèi)部分工而由自己負(fù)責(zé)管理的事項(xiàng),進(jìn)而應(yīng)負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。與失職行為相比,瀆職行為更強(qiáng)調(diào)該行為所直接導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性和具體情節(jié)的惡劣性,而重大損失的確定沒有法定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),只能根據(jù)具體情況加以確定。 所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部沒有履行職責(zé)或者沒有恰當(dāng)履行職責(zé),致使國(guó)家、社會(huì)、人民或國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的利益遭受損失的行為。所謂縱容下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部明知其下屬人員實(shí)施了或者正在實(shí)施違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,而根據(jù)其所負(fù)職責(zé)該領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)予以制止或?qū)Υ诵袨樽龀鎏幚怼⑻幜P而不予制止或不作處理、處罰的放任、放縱甚至鼓勵(lì)的行為。所謂指使下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部指揮或者唆使其下屬人員實(shí)施違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的行為。所謂領(lǐng)導(dǎo)干部直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部自己實(shí)施或者參與實(shí)施的與其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的特定職務(wù)有關(guān)聯(lián)的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《兩辦規(guī)定實(shí)施細(xì)則》)的規(guī)定,主管責(zé)任包括管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》第3條的規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只評(píng)價(jià)被審計(jì)人的責(zé)任,而對(duì)其他人的責(zé)任一般不作具體評(píng)價(jià)。責(zé)任是與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù) 基于當(dāng)事人特定的職務(wù)而產(chǎn)生的職責(zé)或義務(wù)同樣很多,包括與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)和與經(jīng)濟(jì)無關(guān)的職責(zé)或義務(wù)(如政治上的職責(zé)或義務(wù)等),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任所包含的是當(dāng)事人與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)。 二、該責(zé)任是與職務(wù)相關(guān)的職責(zé)或義務(wù)在社會(huì)生活中,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的職責(zé)或義務(wù)有多種,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是基于當(dāng)事人擔(dān)任特定的職務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的法定或約定的職責(zé)或義務(wù),與職務(wù)無關(guān)的其他責(zé)任或義務(wù)不在該責(zé)任的范疇之中。該責(zé)任有以下特征:一、該責(zé)任是一種職責(zé)或義務(wù)。 四、審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任追究側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部本人黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),顧名思義,應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督和評(píng)價(jià),而不是領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位。同時(shí),需要追究被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的由有關(guān)部門做出必要的處理。 審計(jì)機(jī)構(gòu)接受干部管理部門的委托后負(fù)責(zé)具體實(shí)施。(二)查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)、投資效益差,以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)等問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任;查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無侵占國(guó)家資產(chǎn),違反有關(guān)廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無論從審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)評(píng)價(jià)的方法等方面都與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)有著顯著的不同。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù),在干部監(jiān)督管理工作中發(fā)揮著重要作用;而其他審計(jì)工作作為審計(jì)部門的法定職能,通常與干部監(jiān)督管理工作沒有直接的關(guān)聯(lián),這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有別于其他審計(jì)工作的重要特征之一。 我校在2000年依照兩辦《暫行規(guī)定》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定制定并頒發(fā)了《中共武漢大學(xué)委員會(huì)、武漢大學(xué)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《武漢大學(xué)校辦企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)問答目 錄1.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有哪些特點(diǎn)?3.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任?4.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 5.什么是直接責(zé)任? 6.什么是主管責(zé)任? 7.為什么要開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 8.為什么說經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施? 9.中紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有哪些要求? 10.目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何? 11.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)原則是什么? 12.如何理解“積極穩(wěn)妥”的原則? 13.如何理解“量力而行”的原則?14.如何理解“提高質(zhì)量”的原則? 15.如何理解“防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則? 16.為什么要堅(jiān)持先審計(jì)后離任的原則? 17.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理機(jī)構(gòu)是什么? 18.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是什么? 19.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要職責(zé)是什么? 20.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中干部管理部門的主要職責(zé)是什么? 21.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審計(jì)部門的主要職責(zé)是什么? 22.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律依據(jù)是什么? 23.哪些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 24.哪些機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)可以實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 25.哪些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由單位內(nèi)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施? 26.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般在什么時(shí)間實(shí)施? 27.在審計(jì)工作中如何處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的關(guān)系? 28.在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中如何發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的作用? 29.審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本程序是什么? 30.在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)審計(jì)人員有哪些職業(yè)要求? 31.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的回避制度? 32.領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃是怎樣確定的? 33.干部管理部門怎樣委托審計(jì)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 34.審計(jì)機(jī)構(gòu)怎樣通知領(lǐng)導(dǎo)干部接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 35.審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行審前調(diào)查? 36.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案包括哪些內(nèi)容? 37.接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供哪些材料? 38.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的承諾制是怎樣規(guī)定的? 39.如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查? 40.如何召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)?41.審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中可以采取哪些方法收集了解有關(guān)情況?42.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要審計(jì)哪些內(nèi)容? 43.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要審計(jì)哪些內(nèi)容? 44.如何審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況? 45.貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定有哪些規(guī)定? 46.黨政機(jī)關(guān)干部用車有哪些規(guī)定? 47.領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)有哪些規(guī)定? 48.領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)有哪些規(guī)定? 49.近幾年來,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面有哪些規(guī)定? 50.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的基本原則是什么? 51.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)注意哪些問題? 52.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的方法有哪些? 53.在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)人員遇有審計(jì)手段難以解決的問題怎么辦? 54.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果如何征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見? 55.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)形成哪些文件? 56.審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 57.在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的問題應(yīng)該怎樣進(jìn)行處理處罰? 58.領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果有異議怎么辦? 59.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果怎樣進(jìn)行公示? 60.干部管理部門怎樣運(yùn)用審計(jì)結(jié)果? 61.如何利用廉政檔案考核干部? 62.什么是內(nèi)部審計(jì)? 63.內(nèi)部審計(jì)的主要職能是什么? 64.什么是內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性? 65.什么是內(nèi)部審計(jì)的客觀性? 66.審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督有什么區(qū)別? 67.審計(jì)通知書應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 68.被審計(jì)單位違反《審計(jì)法》的行為主要有哪些? 69.單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?為什么? 70.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任主體是誰?應(yīng)由誰來簽名和蓋章?71.新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任有何界定? 72.什么是內(nèi)部控制? 73.內(nèi)部控制審計(jì)的目的是什么? 74.誰負(fù)責(zé)建立內(nèi)部控制? 75.內(nèi)部控制的組成要素有哪些? 76.內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制中的責(zé)任? 77.內(nèi)部審計(jì)對(duì)控制環(huán)境的審計(jì)和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么? 78.內(nèi)部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的審計(jì)和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么?79.內(nèi)部審計(jì)對(duì)控制活動(dòng)的審計(jì)和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么?80.內(nèi)部審計(jì)對(duì)信息與溝通的審計(jì)和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是什么? 81.管理層與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在防范舞弊中各有什么責(zé)任?82.出納人員不得兼任的會(huì)計(jì)工作崗位是哪些?為什么? 83.各單位應(yīng)建立怎樣的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度? 84.什么是小金庫? 85.什么是貪污罪? 86.什么是受賄罪? 87.什么叫挪用? 88.違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的“回扣、手續(xù)費(fèi)”包括哪些主要內(nèi)容? 89.對(duì)授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的,應(yīng)如何處罰? 1.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)? 從理論上講,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)(審計(jì)機(jī)構(gòu))通過對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì),來監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的行為。目前,我國(guó)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是依據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳1999年制定的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱兩辦《暫行規(guī)定》)進(jìn)行的。 2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有哪些特點(diǎn)? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要具有以下特點(diǎn):一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督與干部監(jiān)督管理的結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既是審計(jì)部門的法定職能,又是干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)和組成部分。二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)是財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)密切相關(guān),既有聯(lián)系,又有區(qū)別。但財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ),也就是說,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做到:(一)查清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財(cái)政財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)完成情況,以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況等,分清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、資金使用效益差以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)等問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任;查清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)政財(cái)務(wù)收支中有無侵占國(guó)家資產(chǎn),違反,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)問題。三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門共同組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首先要由干部管理部門(或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議)提出審計(jì)意見,經(jīng)黨委、行政(或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組)同意后,再由干部管理部門(一般為組織部門)書面委托審計(jì)部門進(jìn)行。在具體審計(jì)過程中,干部管理部門有義務(wù)協(xié)助和支持審計(jì)部門完成審計(jì)工作,審計(jì)部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果抄報(bào)有關(guān)部門,作為監(jiān)督管理被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù)??梢姡?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不單純是審計(jì)部門的工作,而是審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事等部門共同承擔(dān)的工作。 3.什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”是指當(dāng)事人基于其特定職務(wù)而應(yīng)履行、承擔(dān)的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職責(zé)、義務(wù),而不是指當(dāng)事人對(duì)其與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的職務(wù)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果或當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)上的后果(如經(jīng)濟(jì)上的賠償、補(bǔ)償)等。這里責(zé)任的真正含義應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人在特定的社會(huì)生活中所負(fù)有的特定的職責(zé)或義務(wù),而不是當(dāng)事人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的特定后果。 三、四、該責(zé)任是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的職責(zé)或義務(wù),對(duì)于一個(gè)單位來講,由于法定或約定的職務(wù)、分工,每個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的職責(zé)或義務(wù)都不同,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對(duì)特定的被審計(jì)人進(jìn)行的,被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或履行的法定或約定職責(zé)或義務(wù)。 4.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵包括兩個(gè)部分:一是職務(wù)上的職責(zé)、義務(wù),包括法定、約定或本單位制度規(guī)定的職責(zé)、義務(wù);二是基于特定的職務(wù)身份而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),如國(guó)家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廉政的規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》的有關(guān)規(guī)定等。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任暫行規(guī)定》第3條的規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。 5.什么是直接責(zé)任? 根據(jù)《兩辦規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,直接責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間的下列行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任:(一)直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;(二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為;(三)失職、瀆職的行為;(四)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。所謂領(lǐng)導(dǎo)干部授意下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部通過使其下屬人員或其他有關(guān)人員了解其對(duì)某一事情或行為的主觀意志或者意愿來影響其下屬人員或其他有關(guān)人員的具體行為,藉以實(shí)現(xiàn)其實(shí)施違反國(guó)家法規(guī)行為的意志或意愿的做法。所謂強(qiáng)令下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部命令其下屬人員實(shí)施違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,當(dāng)該下屬人員提出異議或者遭到下屬人員的拒絕時(shí),該領(lǐng)導(dǎo)干部利用其職權(quán)強(qiáng)迫其下屬必須執(zhí)行其命令的行為。所謂包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,是指領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的下屬人員逃避法律的追究,甚至保護(hù)該下屬
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