【正文】 幼兒死亡，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，造成了嚴(yán)重影響。二是自然災(zāi)害與突發(fā)事件帶來(lái)不利影響。受全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的影響，國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長(zhǎng)速度回落，股市、房地產(chǎn)波動(dòng)較大，財(cái)政減收增支壓力增加。美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響是有限的、可控的，但對(duì)我國(guó)的股市、房地產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，特別是出口帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，使我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我州毗鄰首府烏魯木齊市，“三股勢(shì)力”的滲透破壞活動(dòng)一直未間斷，我州處在新疆分裂與反分裂斗爭(zhēng)的大環(huán)境中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。從國(guó)際方面看：一是以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力始終把新疆作為對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，不斷加大利用人權(quán)、民族、宗教等問(wèn)題推動(dòng)新疆民族分裂活動(dòng)的力度，成為影響新疆安全與穩(wěn)定的最大外部威脅。在這方面，我們既要防止那種坐擁優(yōu)勢(shì)等待觀望，不搶抓機(jī)遇、大干快上，不盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的懶漢思想，又要防止那種盲目開(kāi)發(fā)、竭澤而漁的短視行為，影響發(fā)展的可持續(xù)性。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的資源意識(shí)，要真正認(rèn)識(shí)到豐富的資源條件對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)并重的原則，進(jìn)一步加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)166家，其中國(guó)家和自治區(qū)級(jí)46家。到去年年底，全州各類(lèi)牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到1057萬(wàn)頭只，家禽年飼養(yǎng)量達(dá)到4554萬(wàn)羽。昌吉州糧食收購(gòu)、加工量占全疆總量的三分之一，承擔(dān)著烏昌地區(qū)和吐、鄯、托、石河子等地近600萬(wàn)人口的商品糧供應(yīng)。6．農(nóng)牧業(yè)資源。特別是以阜康為重點(diǎn)的有色金屬冶煉已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，具備進(jìn)一步加快發(fā)展的條件。5．金屬和非金屬礦產(chǎn)資源。從調(diào)水來(lái)講，隨著引額濟(jì)烏工程向東、向西延伸，以及烏昌地區(qū)高水高用、低水低用戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步提高水資源保障能力。從增水來(lái)講，全州已建和在建水庫(kù)共有56座。但近年來(lái)，通過(guò)節(jié)水、增水與調(diào)水并舉，我州在很大程度上緩解了用水矛盾，我們的水資源完全可以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。常年有水河流36條，其中年徑流量大于1億立方米的河流就有6條。廣闊的土地資源為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)工業(yè)園區(qū)、承載工業(yè)項(xiàng)目提供了先決條件。全州有可耕地1001萬(wàn)畝（含兵團(tuán)），實(shí)際播種面積560多萬(wàn)畝。油氣資源豐富，勘探開(kāi)發(fā)潛力巨大，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊。這為我們加快煤電煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件2．油氣資源。煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約4300多億噸，%。特別是各類(lèi)資源比較豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。我州毗鄰首府烏魯木齊市，地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出；經(jīng)過(guò)多年的積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為扎實(shí)；以“六大文化”為代表，歷史文化厚重；教育事業(yè)和職業(yè)教育發(fā)展較快，人力資源較為豐富；投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，具備承接產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展的基礎(chǔ)。我們只有進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的奮斗目標(biāo)。我州是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，大企業(yè)大集團(tuán)的入駐，必然帶來(lái)資金大投入、技術(shù)大提高。憑借豐富的資源、獨(dú)特的區(qū)位、便捷的交通和優(yōu)良的環(huán)境，我州已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)競(jìng)相投資開(kāi)發(fā)的熱土。黨的十七屆三中全會(huì)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段作出了新的判斷，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的部署，明確提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面部署了新形勢(shì)下的農(nóng)村改革發(fā)展工作，必將在新的歷史條件下，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。隨著烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，國(guó)家和自治區(qū)將會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)特殊政策，加快解決影響烏昌地區(qū)發(fā)展的體制和政策障礙，在更深層面上消除影響發(fā)展的壁壘，大大加快烏昌地區(qū)“三統(tǒng)一”步伐，真正實(shí)現(xiàn)烏昌集聚發(fā)展。這對(duì)我州來(lái)講，本身就是一大機(jī)遇。烏昌經(jīng)濟(jì)一體化是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府作出統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。特別是國(guó)家明確提出要重點(diǎn)加快準(zhǔn)東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，這對(duì)昌吉州來(lái)說(shuō)是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的政策支持，必將為我們迎來(lái)一個(gè)大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展、大繁榮的黃金時(shí)期。經(jīng)過(guò)兩年多的落實(shí)，在鐵路、水利、道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了一批重大項(xiàng)目，32號(hào)文件的政策效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。一是國(guó)務(wù)院32號(hào)文件帶來(lái)的機(jī)遇。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，總體上看，我們依然處在一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素交織的階段，但總的來(lái)講，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件大于不利因素。二、科學(xué)準(zhǔn)確地把握自治州推動(dòng)科學(xué)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題和困難開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，首先要對(duì)州情有一個(gè)準(zhǔn)確、科學(xué)的認(rèn)識(shí)和把握。要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，搭建一個(gè)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新平臺(tái)，真正把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為我們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力的大好機(jī)會(huì)；作為我們查找問(wèn)題、分析原因、整改提高的大好機(jī)會(huì)；作為我們搶抓新機(jī)遇、加快新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的大好機(jī)會(huì)；作為我們密切聯(lián)系群眾、為民謀福祉辦實(shí)事、增進(jìn)黨同人民群眾深厚感情的大好機(jī)會(huì)。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面分析和準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的能力，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，始終牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，妥善應(yīng)對(duì)并有效化解加快發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。這些都給我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平、政治素養(yǎng)、工作能力提出了新的更高的要求。新的歷史時(shí)期，我們面臨著全面建設(shè)小康社會(huì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜、傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、國(guó)內(nèi)發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要通過(guò)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展理念，變革發(fā)展方式，完善發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，努力使我們的發(fā)展始終在更高層次上走在自治區(qū)前列，始終保持加快發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)是自治州戰(zhàn)略地位、發(fā)展階段所決定的，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的精神。我州地處自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶率先發(fā)展的核心區(qū)域，是烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的觀念不動(dòng)搖，把全州各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進(jìn)自治州加快全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。我們必須加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，必須加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面改善人民生活水平。在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是州黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議貫徹黨的十七大精神作出的重大戰(zhàn)略決策，是全州各族人民堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。在這一新的時(shí)期，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于加快推進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)在我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中起到了巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出了強(qiáng)大的真理力量，受到了廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。%。今年19月份，%，其中，%；，%；，%。近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，州黨委、州人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各級(jí)黨政組織和各族人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞工業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)三大目標(biāo)，把加快新型工業(yè)化建設(shè)作為首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安昌吉，積極應(yīng)對(duì)和克服前進(jìn)道路上遇到的各種困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就?！笨倳?shū)記的這一精辟論述，深刻闡明了開(kāi)展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要?dú)v史地位?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。一、開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)昌吉州發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出了科學(xué)發(fā)展觀。今天，我州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班正式開(kāi)班。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展——在自治州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位（試點(diǎn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班上的講話（2008年10月16日）李學(xué)軍同志們：自治區(qū)黨委決定昌吉州作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)地州，與自治區(qū)第一批單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同步進(jìn)行。10月13日，根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，烏昌黨委統(tǒng)一召開(kāi)了烏魯木齊市、昌吉州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。下面，按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，結(jié)合昌吉州工作實(shí)際，我就圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)專題，和大家一起學(xué)習(xí)，共同研討。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀確定為我們黨的重大戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)于促使廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利；對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，保證我們黨始終走在前列；對(duì)于順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重大的意義。2007年，%；，%；，增長(zhǎng)16%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6036元，人均增加465元。%。全州上下社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。昌吉州是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要地區(qū)，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出發(fā)展速度高速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、社會(huì)建設(shè)深刻變革的顯著特征。主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面：第一，自治州要在全疆率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，迫切需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)目標(biāo)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期望，也是全州各族人民的熱切盼望。要完成這一艱巨任務(wù)，使我們的各項(xiàng)事業(yè)都能夠有一個(gè)大發(fā)展、大提高、大前進(jìn)，非常重要的一點(diǎn)，就是要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作,用科學(xué)發(fā)展觀這一強(qiáng)大理論武器來(lái)保障任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。第二，自治州要立足戰(zhàn)略位置、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，到2010年實(shí)現(xiàn)20%的增速并在一定時(shí)期內(nèi)保持高速增長(zhǎng)，迫切需要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。基于我州發(fā)展所處的重要戰(zhàn)略位置，多年來(lái)自治區(qū)一直要求我們要率先發(fā)展、加快發(fā)展、高速發(fā)展，走在全疆前列。要肩負(fù)起這樣的歷史重任，做到戰(zhàn)略地位與加快發(fā)展相符合、相協(xié)調(diào)，就迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀的思維、科學(xué)發(fā)展觀的理念、科學(xué)發(fā)展觀的措施辦法，來(lái)創(chuàng)造性推動(dòng)各項(xiàng)工作。第三，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起加快發(fā)展的歷史使命，迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力。這幾年，我們之所以能夠?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展，是與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好，敢打硬仗，善打硬仗分不開(kāi)的。特別是我們加快新型工業(yè)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、改善民生等方面的工作任務(wù)十分艱巨繁重。可以說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平高不高、發(fā)展措施得不得力、處理復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力強(qiáng)不強(qiáng)，具備不具備推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政能力，直接決定著我們能否科學(xué)應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)，能否實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、完成既定的目標(biāo)任務(wù)?？傊?，各單位各部門(mén)和廣大黨員干部要高度重視這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記和王樂(lè)泉書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的決策部署上來(lái)，認(rèn)真扎實(shí)地組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)在活動(dòng)中接受教育、在活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)，在活動(dòng)中增長(zhǎng)才干，真正做到科學(xué)發(fā)展觀思想入耳、入腦、入心，真正把科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝成果轉(zhuǎn)化為各單位各部門(mén)以及廣大黨員干部加快發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和強(qiáng)大力量。站在新的歷史起點(diǎn)上，昌吉州已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)新的階段。（一）機(jī)遇。國(guó)務(wù)院32號(hào)文件是國(guó)家專門(mén)作出的支持新疆進(jìn)一步加快發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。我州作為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，今后在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目上也必將很快受益。二是烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。烏昌經(jīng)濟(jì)一體化就是要充分發(fā)揮首府烏魯木齊大城市的帶動(dòng)輻射作用，聚集資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等要素，帶動(dòng)烏昌地區(qū)加快發(fā)展、率先發(fā)展。烏昌經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)寫(xiě)入國(guó)務(wù)院32號(hào)文件，在國(guó)家層面得到認(rèn)可。三是黨的十七屆三中全會(huì)帶來(lái)的政策機(jī)遇。四是大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。目前，已經(jīng)有一大批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外上市公司落戶昌吉，投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。這對(duì)我州在一定時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，快速增加經(jīng)濟(jì)積累，意義十分重大。（二）優(yōu)勢(shì)。這些發(fā)展優(yōu)勢(shì)，都將成為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展非常重要的依托。1．煤炭資源。特別是準(zhǔn)東地區(qū)煤炭質(zhì)優(yōu)量大，是全疆六個(gè)千億噸級(jí)煤田之一，也是國(guó)務(wù)院32號(hào)文件中明確要支持發(fā)展的新疆四大煤田之一，在國(guó)內(nèi)外都有一定的影響。全州預(yù)測(cè)石油資源量27億噸，天然氣資源量6000億立方米，%%，天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量380億立方米，%%。3．土地資源。同時(shí)，我州在烏魯木齊周邊有大量的荒地可供建設(shè)利用。4．水資源。人均和畝均水資源占有量都只有全區(qū)平均水平的三分之一，屬于典型的資源性和工程型缺水較為嚴(yán)重的地區(qū)。從節(jié)水來(lái)講，我州目前已有農(nóng)業(yè)