農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展歷程-展示頁
2025-07-06 08:33本頁面
【正文】 進(jìn)入了新的發(fā)展階段。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，過程分析，經(jīng)驗總結(jié) 2014年2月7日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。研究生課程考核試卷 科 目： 教 師： 姓 名： 學(xué) 號： 專 業(yè)： 類 別： 上課時間： 考 生 成 績：卷面成績平時成績課程綜合成績閱卷評語： 閱卷教師 (簽名) 重慶大學(xué)研究生院制對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立過程的分析摘要：文章對建國以來我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立和晚上進(jìn)行回顧與分析，將農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立過程分為三個階段：（一）萌芽階段：1949年—1980年；（二）探索階段：1981年—2002年；（三）試點實施階段：2003年—2013年；（四）合并階段：2014年及以后。并在分析的基礎(chǔ)上從制度設(shè)計主體、主導(dǎo)因素、服務(wù)對象進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以期能夠?qū)τ诤喜⒑蟮某青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的健全與完善提供參考與借鑒。結(jié)束了我國實行多年的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的“二元”并行的養(yǎng)老保險制度。因而有必要對于建國以來我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立晚上的歷程進(jìn)行回顧，以便能為并軌后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的建立與晚上提供一定的借鑒。一 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立過程（1） 萌芽階段：1949年—1980年在這一階段，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，只是根據(jù)1954年的憲法在農(nóng)村建立了五保供養(yǎng)和集體養(yǎng)老制度。依據(jù)中國第一部憲法中“勞動者在年老、疾病或者喪失勞動能力的時候,有獲得物資幫助的權(quán)利”的規(guī)定，我國開始在農(nóng)村逐步建立了包括勞動保險、困難補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、社會救濟(jì)和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度 黃佳豪，2009，《 建國60年來農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的歷史探索[J]》，《理論導(dǎo)刊》,第十一期。1956年6月30 日 一屆人大二次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》第53條規(guī)定：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動力或完全喪失勞動力、生活沒有依靠的老弱孤寡殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給予適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹?，保證他們的吃 、穿和柴火的供給，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有依靠 全國人大常委會法制工作委員會，1994，《中華人民共和國法律法規(guī)全書(第九卷)》[M]，北京：中國民主法制出版社。就是在在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予經(jīng)濟(jì)困難的村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。(一) 供養(yǎng)對象：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。（2）分散供養(yǎng)，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。改革開放以后，由于人民公社制度的取消，在農(nóng)村又逐步恢復(fù)了五保制度。1962年的《 農(nóng)業(yè)十六條》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對個人消費品的分配，采取實物分配和價值分配兩種形式 ，其中，社員口糧的分配。農(nóng)村人民公社長期實行“ 人七勞三”或“ 人六勞四”的口糧分配制度，農(nóng)民年老沒有勞動能力時也可以通過集體平均分配獲得口糧，這種分配上的平均主義實際上體現(xiàn)了集體保障職能 黃佳豪，2009，《 建國60年來農(nóng)村養(yǎng)老
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