對(duì)追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任的法律思考-展示頁(yè)
2025-07-05 23:53本頁(yè)面
【正文】 撤銷(xiāo)或者歇業(yè)后，其財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，開(kāi)辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)實(shí)際投入的自由資金與注冊(cè)資金差額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任?！薄 ?，但該法人注冊(cè)資金不實(shí)，應(yīng)由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)承擔(dān)連帶民事責(zé)任。”1990年11月12日《最高人民法院關(guān)于審理聯(lián)營(yíng)合同經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問(wèn)題的解答》［法（經(jīng)）發(fā)［1990］27號(hào)文件］指出：“企業(yè)法人、事業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不具備法人條件的，未經(jīng)法人授權(quán)，不得以自己的名義對(duì)外簽訂聯(lián)營(yíng)合同；擅自以自己名義對(duì)外簽訂聯(lián)營(yíng)合同未經(jīng)法人追認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無(wú)效。”最高人民法院法發(fā)［1994］8號(hào)《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問(wèn)題的規(guī)定》指出：“法人的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人同意，為他人提供保證的，保證合同無(wú)效，保證人不承擔(dān)保證責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)大小，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 一、“追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任”的法律規(guī)定 “追究上級(jí)責(zé)任”的法律規(guī)定主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不具備法人資格的，由其上級(jí)主管部門(mén)承擔(dān)民事責(zé)任。但是“追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任”，無(wú)論是在“上級(jí)主管部門(mén)”的用詞上，還是在民法、公司法的理論上，都有其不當(dāng)之處。追究經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的上級(jí)主管單位的連帶民事責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“追究上級(jí)責(zé)任”），是目前我國(guó)法律規(guī)定的一個(gè)重要問(wèn)題，它帶有明顯的時(shí)代特點(diǎn)。這一規(guī)定適應(yīng)了我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)審判工作的需要，解決了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中亟待理順和解決的問(wèn)題。因此，研究其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下如何調(diào)整是非常必要的?！ ?guó)家工商行政管理局1985年7月25日發(fā)布的《關(guān)于確認(rèn)和處理無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》指出：“不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體和組織簽訂的經(jīng)濟(jì)合同是主體不合格的經(jīng)濟(jì)合同，是無(wú)效的。法人的分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)賠償責(zé)任的，由法人承擔(dān)?！薄 ∥覈?guó)《公司法》第13條規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。 1994年3月30日最高人民法院法復(fù)［1994］號(hào)《關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)被撤銷(xiāo)或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的批復(fù)》指出：“企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)已經(jīng)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，其實(shí)際投入的自有資金雖與注冊(cè)資金不符，但達(dá)到了《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)或其它有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，并且具備了企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有法人資格?！边@個(gè)批復(fù)回答了企業(yè)開(kāi)
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