對(duì)追究上級(jí)主管部門連帶民事責(zé)任的法律思考-文庫吧資料
2025-07-02 23:53本頁面
【正文】 國情的。第51條規(guī)定：“企業(yè)法人未經(jīng)清算即被撤銷，有清算組織的，以該清算組織為當(dāng)事人；沒有清算組織的，以作出撤銷決定的機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人?！薄 ?，也有關(guān)于把“上級(jí)主管部門”列為訴訟當(dāng)事人的明確規(guī)定。承包人對(duì)于企業(yè)在其承包期內(nèi)所欠的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清償責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。 1986年4月最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問題的意見》第九條明確指出：“承包人對(duì)于企業(yè)在其承包前的債務(wù)，如果在承包合同中規(guī)定由其承擔(dān)的，應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)?！薄敖窈?，在核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》中，如再出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成分名不符實(shí)的情況，由直接責(zé)任者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！皩?duì)個(gè)人投資、家庭投資、個(gè)人合伙經(jīng)營的工商業(yè)，不得核發(fā)集體企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》。令投資方補(bǔ)足其投資用以清償債務(wù)；注冊(cè)資金不實(shí)的，由開辦單位在注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；核準(zhǔn)登記后，開辦單位、投資人或其他人抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)的，應(yīng)依法追回。企業(yè)法人注冊(cè)登記時(shí)，投資方出資不足的，人民法院在審理案件時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，應(yīng)判工商行政管理部門不予吊銷的，人民法院在審理案件中對(duì)該企業(yè)的法人資格可以不予認(rèn)定?！ ?994年3月30日最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)的批復(fù)》指出：“企業(yè)開辦的企業(yè)雖然領(lǐng)取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，但實(shí)際沒有投入自有資金，或投入的自有獎(jiǎng)金達(dá)不到《中華人民共和國企業(yè)法人登記條例實(shí)施細(xì)則》第十五條第（七）項(xiàng)或其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，以及不具備企業(yè)法人其他條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開辦該企業(yè)的企業(yè)法人承擔(dān)?！弊罡呷嗣穹ㄔ旱倪@個(gè)批復(fù)回答了行政單位（包括黨政機(jī)關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位及其干部）開辦的企業(yè)、公司停辦后，上級(jí)主管部門應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任的問題。國務(wù)院國發(fā)［1985］102號(hào)文件《關(guān)于要進(jìn)一步清理和整頓各類公司的通知》第三條第一款中規(guī)定：’承報(bào)單位和各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門，要對(duì)成立公司進(jìn)行認(rèn)真審核，因?qū)徍瞬划?dāng)造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任?！ ×硗?，1987年8月29日最高人民法院關(guān)于《行政單位或企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務(wù)由誰承擔(dān)的批復(fù)》指出：“‘中共中央、國務(wù)院中發(fā)［1986］6號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》第六條規(guī)定：’黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應(yīng)當(dāng)由直接批準(zhǔn)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理。但如果企業(yè)被
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