企業(yè)集團(tuán)有效實(shí)施全面預(yù)算管理的分析13-展示頁(yè)
2025-07-03 08:49本頁(yè)面
【正文】 集團(tuán)整體戰(zhàn)略發(fā)揮作用?！ ∑髽I(yè)集團(tuán)是指以資本(產(chǎn)權(quán)關(guān)系)為主要紐帶，通過持股，控股等方式緊密連接、協(xié)調(diào)行動(dòng)的企業(yè)群體。但在實(shí)際工作中，由于我國(guó)正處于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立階段，在全面預(yù)算管理的推進(jìn)中存在著一些認(rèn)識(shí)和實(shí)務(wù)上的誤區(qū)和盲區(qū)，其科學(xué)性和合理性有待改進(jìn)，比如預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)、缺乏預(yù)算管理組織體系保障、在預(yù)算控制和考評(píng)等方面都未給予應(yīng)有的重視等等，使得這項(xiàng)工作達(dá)不到預(yù)期的效果。迄今為止，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)幾乎所有的大中型企業(yè)都要進(jìn)行預(yù)算管理，它已成為國(guó)際上通行的企業(yè)管理方法?！ ∪骖A(yù)算管理始于20世紀(jì)20年代的美國(guó)，美國(guó)通用電器，杜邦公司、通用汽車公司率先采用這一方法，并取得驚人的績(jī)效。企業(yè)集團(tuán)有效實(shí)施全面預(yù)算管理的分析“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。 該方法隨即成為大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。近年來，這種現(xiàn)代管理模式的理論方法和成功經(jīng)驗(yàn)日益被我國(guó)企業(yè)所重視和接受，特別是大中型工商企業(yè)集團(tuán)紛紛把全面預(yù)算管理當(dāng)作企業(yè)加強(qiáng)集權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對(duì)分公司內(nèi)部控制的重要手段和作為開展集團(tuán)化管理的突破口。筆者從企業(yè)集團(tuán)管理體制與全面預(yù)算管理的關(guān)系入手，分析我國(guó)企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理失效的原因，試圖為我國(guó)企業(yè)集團(tuán)有效實(shí)施全面預(yù)算管理提供一些參考。 一、企業(yè)集團(tuán)與全面預(yù)算管理企業(yè)集團(tuán)本身是一個(gè)法人聯(lián)合體，作為集團(tuán)總部的母公司與作為集團(tuán)成員企業(yè)的子公司或?qū)O公司，在法律上是平等的，但在管理上存在從屬關(guān)系，母公司憑借資本實(shí)力或者其他實(shí)力(如產(chǎn)品、技術(shù)，管理、人才、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，品牌等)或者綜合能力控制下屬成員企業(yè)。 保持集團(tuán)總部對(duì)下屬成員企業(yè)的財(cái)務(wù)控制力是不可或缺的。全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)科學(xué)的控制行為，將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化，并使之得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)或過程的總稱?！ 《?、我國(guó)集團(tuán)型企業(yè)全面預(yù)算管理失效原因分析 不少企業(yè)為了在企業(yè)管理水平認(rèn)定方面得到有關(guān)部門和單位的認(rèn)同，紛紛實(shí)施預(yù)算管理，并制定了一系列有關(guān)預(yù)算管理的制度性文件。預(yù)算管理的核心在于對(duì)企業(yè)未來的行動(dòng)進(jìn)行事先安排和計(jì)劃，對(duì)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行分配、考核和控制，是企業(yè)按照既定目標(biāo)行事，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而重在預(yù)算管理能否有效實(shí)施和落實(shí)?！ ?二)預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性，預(yù)算目標(biāo)短期化在沒有制定公司戰(zhàn)略的前提下編制全面預(yù)算，就會(huì)導(dǎo)致注重短期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，忽視長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與未來長(zhǎng)期的公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相互沖突，各期編制的預(yù)算指標(biāo)銜接性差，全面預(yù)算管理常常處于本末倒置的狀態(tài)，難以取得預(yù)期的效果。 事實(shí)上，全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的保障與支持系統(tǒng)。其他的系統(tǒng)管理都要服從，支持企業(yè)戰(zhàn)略的需要。預(yù)算對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施非常重要，因?yàn)轭A(yù)算是配置資源的具體計(jì)劃，是監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行的過程，是其向?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)推進(jìn)的工具，是考核業(yè)績(jī)的重要尺度。 (三)全面預(yù)算松弛，預(yù)算指標(biāo)有效性差產(chǎn)生預(yù)算松弛的誘因或是管理者通過壓低產(chǎn)出預(yù)算指
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