【正文】 設(shè)的一號(hào)工程，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。目前全市廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，但由于****市創(chuàng)建時(shí)間短, 廣播、電視、報(bào)社等傳媒機(jī)構(gòu)分散，辦公和生產(chǎn)場(chǎng)地多為臨時(shí)租賃，建筑狹小，使用面積不足，發(fā)射塔距離居民區(qū)較近，房屋設(shè)計(jì)、科室設(shè)置均不符合新時(shí)期傳媒業(yè)發(fā)展的需要等問(wèn)題突出，致使全市傳媒業(yè)的發(fā)展受到限制。擬建****市傳媒大廈是****重要的文化設(shè)施，它的建成不僅要有利****廣播電視節(jié)目的制作、播放，更要有利于群眾參與和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。廣播、電視、報(bào)紙的等媒體，既是黨和政府的喉舌，又是聯(lián)結(jié)人民群眾的紐帶和橋梁，它的特點(diǎn)是傳播快、影響大，廣大人民群眾可以隨時(shí)看到、聽(tīng)到。隨著信息社會(huì)的到來(lái)，傳媒產(chǎn)生的影響將越來(lái)越大，它在國(guó)家發(fā)展中的作用也將越來(lái)越突出。為此，****市委宣傳部會(huì)同****市廣播電視臺(tái)、****晚報(bào)社及多家媒體機(jī)構(gòu)經(jīng)會(huì)議研究，擬新建35000平方米****市傳媒大廈項(xiàng)目。由于節(jié)目制作量和播出時(shí)間均增長(zhǎng)了幾十倍，廣電生產(chǎn)用房和技術(shù)設(shè)備已處于超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)，兩家報(bào)社也均為租房辦公，沒(méi)有承印車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)，再加上廣播、電視、報(bào)社、影視及其他傳媒單位的基礎(chǔ)設(shè)施分散在****城多個(gè)區(qū)域，已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代傳媒業(yè)日益集團(tuán)化、平臺(tái)共享的發(fā)展趨勢(shì)需要。****傳媒業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀廣播、電視、報(bào)刊是****主流傳播媒體之一，是****文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)起著巨大的推動(dòng)作用。融資上市不是媒介目前發(fā)展的根本目的，而是為壯大信息傳播領(lǐng)域繼而進(jìn)軍其它產(chǎn)業(yè)服務(wù)的。媒介成熟的主要標(biāo)志反映在媒介多大成都上掌握了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、多大程度上能較靈活地改變自身以適應(yīng)外界變化，盡量減少風(fēng)險(xiǎn)、獲得最大的雙重效益。綜觀京、滬、穗、蓉、寧等城市的新聞產(chǎn)業(yè)化道路，仍停留在報(bào)價(jià)、改版等較原始的表面競(jìng)爭(zhēng)上。 總體說(shuō)來(lái)，中國(guó)的傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，然而，從中國(guó)媒體業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀看，仍然存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。而對(duì)于報(bào)業(yè)來(lái)講，報(bào)業(yè)市場(chǎng)的區(qū)域性特點(diǎn)使其競(jìng)爭(zhēng)主要局限于區(qū)域范圍內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相對(duì)于電視而言相對(duì)要稍小一些。而在目前媒體收入依然主要以廣告收入為主的情況下，就要求意圖擴(kuò)大廣告市場(chǎng)份額的媒體必須占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)傳媒市場(chǎng)（廣告市場(chǎng)）才可能獲得較大的發(fā)展空間。從地區(qū)廣告市場(chǎng)資源分布看，%（表3），排在第一位，上海、北京、%，幾乎占全國(guó)市場(chǎng)份額的一半，%，這充分顯示我國(guó)廣告市場(chǎng)的不均衡、且集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn)，特別是上海、北京、廣東、江蘇、浙江的廣告營(yíng)業(yè)額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，我國(guó)傳媒企業(yè)走出去不僅是黨和國(guó)家提升自身軟實(shí)力和搶占國(guó)際輿論高地的要求，更是傳媒企業(yè)自身做強(qiáng)做大做優(yōu)的客觀需要。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)傳媒業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步：，增加了1190多倍，年均增長(zhǎng)速度在40%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同期GDP的增長(zhǎng)水平；二是傳媒企業(yè)的實(shí)力也不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了中央電視臺(tái)、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、人民日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海文廣集團(tuán)等大型的傳媒企業(yè)，新聞質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；三是集團(tuán)化發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成立了40多家報(bào)業(yè)集團(tuán)、20多家廣電集團(tuán)、40多家出版集團(tuán)和10多家發(fā)行集團(tuán)。1978年末，《人民日?qǐng)?bào)》等首都新聞單位聯(lián)合給財(cái)政部上報(bào)，要求實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”的經(jīng)營(yíng)方針，希望通過(guò)適度的自主經(jīng)營(yíng)獲得一些經(jīng)濟(jì)收入，以彌補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼的不足。作為一種重要的軟實(shí)力，傳媒在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。%,大于社會(huì)折現(xiàn)率8%,項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果看是可行的。項(xiàng)目建設(shè)投資8633萬(wàn)元人民幣,所需資金貸款6000萬(wàn)元，承辦單位自籌2633萬(wàn)元。裙樓建筑面積12750平方米，包括1000平方米、600平方米、200平方米、100平方米的演播廳各一個(gè)，600平方米的錄音棚一個(gè)，設(shè)備間500平方米；報(bào)社排印生產(chǎn)車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)3000平方米；網(wǎng)絡(luò)媒體工作室2000平方米；動(dòng)漫、影視制作中心4750平方米。項(xiàng)目主樓建筑面積22250平方米，主要為****廣播、電視、報(bào)刊、影視和其他媒體機(jī)構(gòu)提供辦公和相關(guān)業(yè)務(wù)用房，包括容納1200人的辦公用房15600平方米和其他用房6650平方米。大廈規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)用房35000平方米，由裙樓和主樓組成，主樓建筑為地上十六層、地下一層框架—剪力墻結(jié)構(gòu)，裙樓為三層全框架結(jié)構(gòu)。****市傳媒大廈項(xiàng)目選址在****南部新區(qū)，占地100畝。(13)國(guó)家及地方的有關(guān)政策、法規(guī)。(3)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5004595（2001修訂版）；(4)《人防地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5003894；(5)《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5009898；(6)《****市城市總體規(guī)劃》（2001年）；(7)《****省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》；(8)《中華人民共和國(guó)人民防空法》；(9)《****省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府第155號(hào)令）；(10)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；(11)《****統(tǒng)計(jì)年鑒2008》。第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目與主辦單位名稱(chēng)：****市傳媒大廈：********市委宣傳部：****市傳媒有限責(zé)任公司：****：新建 項(xiàng)目概況(1)《廣播電視工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》。(2)《省（地、市）級(jí)電視中心建設(shè)規(guī)范》GY2384（GY2484）。(12)********市委宣傳部委托我公司編制《****市傳媒大廈項(xiàng)目建議書(shū)》的委托書(shū)（附件1）。(14)項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料。 ****市傳媒大廈項(xiàng)目是一個(gè)以****市廣播、電視、報(bào)刊、影視為主體，集聚互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等多種現(xiàn)代媒體，具有動(dòng)漫、出版、影視等多種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形態(tài)的大型傳媒中心。項(xiàng)目購(gòu)置相應(yīng)監(jiān)控、電梯等設(shè)備，并進(jìn)行道路、綠化、建筑小品設(shè)置。其他用房包括24套電視節(jié)目和12套廣播制作系統(tǒng)的技術(shù)用房及相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)用房若干，容納8001200人的大會(huì)議室一個(gè)，容納500800人的中會(huì)議室一個(gè)，小會(huì)議室若干。項(xiàng)目計(jì)劃2010年底建成。項(xiàng)目年均利潤(rùn)總額1552萬(wàn)元,%，(含建設(shè)期),(含建設(shè)期),%。表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單 位數(shù) 量1項(xiàng)目總建筑面積平方米35000平方米2****市傳媒大廈主樓平方米22250平方米層數(shù)層17地 上層16地 下層1層 高米()結(jié) 構(gòu)框架—剪力墻3****市傳媒大廈裙樓平方米12750平方米層數(shù)層3地 上層3層 高米()結(jié) 構(gòu)框架4地上建筑面積平方米335005地下建筑面積平方米15006項(xiàng)目規(guī)劃用地畝1004建筑用地平方米70005項(xiàng)目建筑容積率6國(guó)民經(jīng)濟(jì)累計(jì)凈效益流量萬(wàn)元829217國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率%第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景在信息社會(huì)時(shí)代，傳媒不但是國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)擴(kuò)大影響力的有力工具，也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和文化全面發(fā)展的重要手段。但在我國(guó)的長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，傳媒并未進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)然談不上什么產(chǎn)業(yè)。財(cái)政部批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，確定報(bào)社屬于事業(yè)單位的性質(zhì)不變，但可以從事一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我國(guó)傳媒的商業(yè)運(yùn)營(yíng)由此拉開(kāi)了序幕。在當(dāng)今全球一體化的時(shí)代大背景下，****中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》中提出了大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的明確目標(biāo)。我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，其區(qū)域資源及市場(chǎng)容量的不均衡開(kāi)始突出，這種不平衡體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是媒體區(qū)域資源的不均衡，二是媒體收入的不平衡。 由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡，導(dǎo)致傳媒資源及傳媒生存空間大大不同，處于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的媒體具有先天優(yōu)勢(shì)，而處于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的媒體由于市場(chǎng)總量小，發(fā)展空間相對(duì)狹小得多。衛(wèi)星電視突破了地區(qū)電視臺(tái)的區(qū)域界限，使其參與異地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)成為可能，從而引發(fā)我國(guó)電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度空前激烈。在這一點(diǎn)上，廣播電視業(yè)與報(bào)業(yè)是明顯不同的，電視將越來(lái)越多的集中爭(zhēng)奪全國(guó)廣告市場(chǎng)，從而使我國(guó)未來(lái)廣播電視、報(bào)刊的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)難以在近幾年內(nèi)形成相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)格局；只有當(dāng)部分節(jié)目形成以品牌主持人為代表、以知名欄目為特征的獨(dú)特風(fēng)格后，才具有了持久性的競(jìng)爭(zhēng)力，也才能最終確立電視傳媒市場(chǎng)整體格局，從而使我國(guó)的廣播電視市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步表現(xiàn)出相對(duì)的穩(wěn)定性。隨著新聞改革得深入，如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)已成為媒體探討得熱點(diǎn)問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的喧囂繁華并不是產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的本質(zhì)。這些能力才是媒介健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)的根本。應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)，傳媒的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路還任重而道遠(yuǎn)。近年來(lái)****廣電、報(bào)刊等傳媒事業(yè)快速發(fā)展，2007年有廣播電臺(tái)4座、廣播人口覆蓋率100%，電視臺(tái)4座，人口覆蓋率100%，平均每日播出時(shí)間28小時(shí)，自辦節(jié)目時(shí)間4738小時(shí)；有《****晚報(bào)》和《****電視報(bào)》2家報(bào)社，日發(fā)行量為60000份；影視制作單位兩家，制作影視產(chǎn)品3部。表21 ****市廣播、電視事業(yè)發(fā)展情況指 標(biāo)20002001200220032004200520062007職工人數(shù) （人）845856842870881890892895廣播電臺(tái) （座）44444444廣播發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)（座）44444444廣播發(fā)射機(jī)功率 （千瓦）44444333縣有限廣播臺(tái) （座）33333333廣播人口覆蓋率 (%)100100100100100100100100電視臺(tái) （座）44444444電視發(fā)射臺(tái)及轉(zhuǎn)播臺(tái)（座）44444444電視發(fā)射機(jī)功率 （千瓦）電視人口覆蓋率 (%)100100100100100100100100表22 ****市廣播、電視覆蓋率指 標(biāo)覆蓋人口(萬(wàn)人)覆蓋率(%)20002002200320042005200620072000200220032004200520062007廣 播100100100100100100100中央臺(tái)第一套節(jié)目100100100100100100100省臺(tái)第一套節(jié)目100100100100100100100地市臺(tái)第一套節(jié)目100100100100100100100縣級(jí)臺(tái)節(jié)目100100100100100100100電 視100100100100100100100中央電視臺(tái)第一套節(jié)目100100100100100100100省電視臺(tái)第一套節(jié)目100100100100100100100地市級(jí)電視臺(tái)節(jié)目100100100100100100100縣級(jí)電視臺(tái)節(jié)目100100100100100100100表23 ****市廣播、電視宣傳基本情況（2007年）項(xiàng) 目節(jié)目套數(shù)（套）平均每日播出時(shí)間（小時(shí)）自辦節(jié)目時(shí) 間（小時(shí)）新聞節(jié)目專(zhuān)題節(jié)目教育節(jié)目文藝節(jié)目服務(wù)性節(jié)目無(wú)限廣播合計(jì)528473811459721803818****臺(tái)1181967365547730325地方臺(tái)41027717804251073493電視播映合計(jì)6275771156616029131690****臺(tái)214282080498360973地方臺(tái)4132951762619853表24 ****市報(bào)刊、電影制作發(fā)行基本情況（2007年）項(xiàng) 目數(shù)量（個(gè)、家）報(bào)紙發(fā)行量（份/日）電影制作與發(fā)行量制作量（部）發(fā)行量（部）報(bào)刊合計(jì)260000****晚報(bào)148000****電視報(bào)112000電影制作單位合計(jì)2****海鴻影視基地131****老子影視制作基地100建設(shè)現(xiàn)代傳媒中心既是滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需求的重要舉措；又是發(fā)展文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，提升城市軟實(shí)力的重大步驟。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性現(xiàn)代傳媒不僅是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力手段，也是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的重要因素。可以說(shuō)，傳媒已成為體現(xiàn)和影響一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要方面。因此加強(qiáng)廣播電視事業(yè)建設(shè)對(duì)傳播黨和國(guó)家政策精神，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義