【正文】 手段雖有共性，但運用在不同的場合、不同的地方，其所產(chǎn)生的效果也不一樣。因為主題概念是項目的靈魂，使項目發(fā)展的指導(dǎo)原則，只有概念主題有了新意，才能使項目有個性，才能使產(chǎn)品具有與眾不同的內(nèi)容、形式和氣質(zhì)。創(chuàng)新是策劃的生命所在。要考慮土木工程項目周圍的市場情況。土工工程的位置的固定性是無法改變的，因此，土木工程項目策劃就自然的存在地域性的特征。項目策劃的內(nèi)容包括：1. 項目區(qū)位的分析與選擇。 一、 項目策劃項目策劃一般是開發(fā)單位進行的工作，但也屬于土木工程項目的一部分。在土木工程項目中，又以前三個階段為重心。土木工程項目的全過程土木工程項目一般都是投資較大、周期較長并且較為復(fù)雜的，所以一個的土木工程項目從開始到完成結(jié)束包括好幾個階段，很多步驟。大體上有下面四個階段：投資決策分析階段，前期準備工作階段，建設(shè)實施階段以及租售及物業(yè)管理階段。投資決策分析階段又分為項目策劃和項目可行性研究兩個步驟；前期準備工作階段包括獲取土地使用權(quán)，征地與拆遷，工程勘察設(shè)計，資金籌措，施工現(xiàn)場三通一平或七通一平，工程招標等一系列的步驟；而在建設(shè)實施階段，主要完成組織施工、工程監(jiān)理、竣工驗收工作。項目策劃是開發(fā)單位對新項目進行構(gòu)思、設(shè)計、評價和選優(yōu)的過程。2. 項目開發(fā)內(nèi)容和規(guī)模的分析與選擇3. 項目開發(fā)時機的分析與選擇4. 項目的定位5. 項目的規(guī)劃設(shè)計6. 項目融資方式和資金結(jié)構(gòu)的分析與選擇7. 項目的營銷策劃8. 項目物業(yè)管理的前期介入項目策劃還有以下基本特性：1. 地域性。在我國，由于各區(qū)域的地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟條件、市場狀況很不一樣，要進行項目策劃就不能不考慮這些情況。2. 創(chuàng)新性。項目策劃創(chuàng)新，首先表現(xiàn)為概念新、主題新。其次表現(xiàn)為方法新、手段新。還要通過不斷的策劃實踐，創(chuàng)造出新的方法和手段來。土木工程項目的策劃是一個龐大的系統(tǒng)工程，各個策劃子系統(tǒng)組成一個大系統(tǒng)，整個項目從開始到完成要經(jīng)過市場調(diào)研、投資研究、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工、營銷推廣等幾個階段，每個階段構(gòu)成策劃的干系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)又由更小的子系統(tǒng)組成。4. 前瞻性。5. 操作性。一是在實際市場環(huán)境中有可操作的條件；二是在具體的實施上有可操作的方法；三是策劃方案要易于操作、容易實施。在項目策劃過程中，策劃模式是經(jīng)過長期的實踐總結(jié)逐漸形成的。項目策劃的作用，概括起來主要有以下幾點：1. 項目策劃能使企業(yè)決策準確，避免項目運作出現(xiàn)偏差。因此，它可以作為項目開發(fā)企業(yè)的參謀，使企業(yè)以及企業(yè)家決策更為準確，避免項目在運作中出現(xiàn)偏差。策劃人幫助項目開發(fā)企業(yè)管理創(chuàng)新，就是遵循科學(xué)的策劃程序，從尋找項目的問題入手，探索解決管理問題的有效途徑。要建設(shè)好一個土木工程項目，需要調(diào)動很多資源協(xié)調(diào)發(fā)展，如概念資源、人力資源、物力資源、社會資源、等。為了保證項目策劃的合理性和科學(xué)性，在項目策劃的過程中，必須遵循以下原則：1. 符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃。2. 符合市場需求。因此，項目目標策劃者首先要進行市場調(diào)查和預(yù)測，預(yù)測市場現(xiàn)時需求量，預(yù)測開辟潛在市場的容量大小以及可能性，明確市場結(jié)構(gòu)分布特征和開發(fā)市場的項目定位等。3. 符合環(huán)境條件。環(huán)境條件主要包括政策、規(guī)劃、土地、交通、通訊、市場原材料供應(yīng)、水電氣燃料供應(yīng)、人員配備等。為使開發(fā)的項目實現(xiàn)高起點、高水平，必須選用先進的設(shè)備、技術(shù)和高質(zhì)量的技術(shù)管理人才。二、 可行性研究可行性研究是在投資決策前對建設(shè)項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析、論證的科學(xué)方法。在此基礎(chǔ)上，綜合研究建設(shè)項目的技術(shù)先進性和適用性、經(jīng)濟合理性以及建設(shè)的可能性和可行性，由此確定該項目是否應(yīng)該投資和如何投資等結(jié)論性意見，為決策部門最終決策提供可靠的、科學(xué)的依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)?？尚行匝芯康淖饔糜幸韵聨讉€方面：1. 是項目投資決策的依據(jù)。2. 是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。他們對可行性研究報告進行全面、細致分析評估后，才能確定是否給予貸款。項目所需的建筑材料、協(xié)作條件以及供電、供水、供熱、通訊、交通等很多方面，都需要與有關(guān)部門協(xié)作。在可行性研究報告中，對項目的規(guī)模、地址、建筑設(shè)計方案構(gòu)想、主要設(shè)備選型、單項工程結(jié)構(gòu)型式、配套設(shè)施和公用輔助設(shè)施的種類、建設(shè)速度等等都進行了分析和論證，確定了原則，推薦了建設(shè)方案?？尚行匝芯渴窃谕顿Y前期所做的工作，它分為四個階段：1. 投資機會研究，該階段的主要任務(wù)是對投資項目或投資方向提出建議，即在一定的地區(qū)和部門內(nèi)，以自然資源和市場調(diào)查預(yù)測為基礎(chǔ)，尋找最有利的投資機會。主要解決的問題包括：分析機會研究的結(jié)論，在詳細資料的基礎(chǔ)上作出是否投資的決定；是否有進行詳細可行性研究的必要；有哪些關(guān)鍵問題需要進行輔助研究。4. 項目的評估和決策。未經(jīng)評估的建設(shè)項目，任何單位不準審批，更不準組織建設(shè)。在項目建議被批準之后，開發(fā)商即可委托評估公司對擬開發(fā)項目進行可行性研究。主要從市場調(diào)查和資源調(diào)查兩方面進行。資源調(diào)查包括建設(shè)設(shè)施地點調(diào)查、開發(fā)項目用地現(xiàn)狀、交通運輸條件、外圍基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護水文地質(zhì)、氣象等方面的調(diào)查，為下一步規(guī)劃方案設(shè)計、技術(shù)經(jīng)濟分析提供準確的資料。根據(jù)項目建議書的要求，結(jié)合市場和資源調(diào)查，在收集到的資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立若干可供選擇的開發(fā)方案，進行反復(fù)的方案論證和比較，會同委托部門明確方案選擇的重大原則問題和優(yōu)選標準，采用技術(shù)經(jīng)濟分析的方法，評選出合理的方案。4. 財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。研究論證項目在經(jīng)濟上的合理性和盈利能力。5. 編制可行性研究報告?？尚行匝芯康膬?nèi)容有：1. 項目概況2. 開發(fā)項目用地的現(xiàn)狀調(diào)查及拆遷安置方案的制定3. 市場分析和建設(shè)規(guī)模的確定4. 規(guī)劃設(shè)計方案選擇5. 資金供給條件分析6. 環(huán)境影響評價7.