關(guān)于我國(guó)保障性住房建設(shè)的bt模式分析-展示頁(yè)
2025-06-25 03:39本頁(yè)面
【正文】 或公用事業(yè)項(xiàng)目，所以BT模式項(xiàng)目發(fā)起人在權(quán)衡公共利益和投資者利益兩個(gè)方面時(shí)，必須對(duì)其行使質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)預(yù)算等決定權(quán)及相應(yīng)的管理監(jiān)督權(quán)。為了保證工程質(zhì)量使得建設(shè)項(xiàng)目不被層層轉(zhuǎn)包和違法分包，政府部門(mén)通常要求投資人本身具有施工資質(zhì)即通常投資人為施工企業(yè)。BT建設(shè)方式是一種融資模式 投資人在政府項(xiàng)目建成后以一定的價(jià)格將項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給政府，由政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理。 一、BT模式的概念和法律特征隨著我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，完全可能把BT建設(shè)方式在法律法規(guī)中得以完善，進(jìn)而B(niǎo)T這種國(guó)際上被廣泛使用的建設(shè)融資模式一定會(huì)在政府投資的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中大放光彩。我國(guó)從2001年加入WTO，正式成為世貿(mào)組織成員國(guó)，BT建設(shè)方式是國(guó)際化建設(shè)方式，在國(guó)際上已普遍得到推廣和應(yīng)用。 另一觀點(diǎn)認(rèn)為《通知》是嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式，而非禁止采用BT建設(shè)方式。政府投資項(xiàng)目若采用BT建設(shè)方式，將會(huì)助長(zhǎng)地方政府盲目投資，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等問(wèn)題存在，故應(yīng)禁止采用BT建設(shè)方式進(jìn)行政府投資項(xiàng)目。那么，作為社會(huì)保障性住房建設(shè)的政府投資項(xiàng)目是否可采用BT建設(shè)方式。”該規(guī)定表明，至少非政府投資建設(shè)項(xiàng)目中的商品房建設(shè)中的墊資行為將不再被禁止，所以采用BT、BOT、BOOT、BOO等建設(shè)方式是完全沒(méi)有任何障礙。關(guān)于我國(guó)保障性住房建設(shè)的BT模式分析作者：日期：我國(guó)保障性住房建設(shè)的BT模式分析長(zhǎng)沙分所 王玉輝 2010123 8:43:43 2006年1月4日，國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民建設(shè)銀行等四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目使用帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)的通知》（以下稱(chēng)《通知》），同時(shí)，《通知》規(guī)定“原建建[1996]347號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》同時(shí)廢止?！锻ㄖ诽岢?，政府投資項(xiàng)目一律不得以建筑企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，不得將建筑企業(yè)帶資承包作為招、投標(biāo)條件，同時(shí)指出，采用BOT、BOOT、BOO建設(shè)方式的政府投資項(xiàng)目可不適用該通知，唯獨(dú)沒(méi)有指出BT建設(shè)方式是否適用該通知。理論界和實(shí)務(wù)界一直都存在著兩種相反的觀點(diǎn)。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為BT建設(shè)方式從融資模式角度分析與帶資承包沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，BT建設(shè)方式的本質(zhì)就是承包單位全額墊資進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)《通知》的精神，作為保障性住房建設(shè)的政府投資項(xiàng)目不適用BT建設(shè)方式。BT建設(shè)方式與全額墊資承包方式還是其本質(zhì)的區(qū)別，建設(shè)保障性住房建設(shè)的政府投資項(xiàng)目采用BT方式，并無(wú)不當(dāng)之處，保障性住房建設(shè)作為我國(guó)重大公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完全可以適用BT建設(shè)方式，并應(yīng)大力推薦政府采用BT建設(shè)方式進(jìn)行融資活動(dòng)。 本人完全同意第二種觀點(diǎn)，保障性住房建設(shè)完全是可以適用BT建設(shè)方式?，F(xiàn)我國(guó)各方面條件都比較成熟，BT建設(shè)方式能夠在建
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