福建省村莊規(guī)劃編制技術導則-展示頁
2025-06-16 04:04本頁面
【正文】 設施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美，充分體現濃郁鄉(xiāng)風民情和時代特征?！?新建型指根據經濟和社會發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設的村莊，如移民建村、遷村并點及其它有利于村民生產、生活和經濟發(fā)展而新建的村莊。逐步優(yōu)化舊村布局，完善基礎設施，加強村莊綠化和環(huán)境建設，提高村莊人居環(huán)境質量。（2）舊村改造：根據當地的實際經濟發(fā)展水平和農民群眾的收入狀況，在重視保護和利用歷史文化資源、尊重村民意愿的前提下，開展村莊整治?！脑煨椭脯F有一定的建設規(guī)模，便于組織現代農業(yè)生產，具有較好的或可能形成較好的對外交通條件，具有一定的基礎設施并可實施更新改造，同時村莊周邊用地能夠滿足擴建需求。村莊工業(yè)用地宜向鎮(zhèn)域內工業(yè)園區(qū)集中，各村莊原則上不安排工業(yè)生產用地。撤并擴建的村莊，現狀人均低于80平方米的可適當調高10~20平方米；現狀人均超過控制指標的，規(guī)劃中應逐步調低。 村莊人均建設用地指標本著嚴格控制用地的原則，村莊建設用地宜按人均90～130平方米控制。要尊重農民意愿，不搞強行集并。一般大型村不低于1000人，中型村不低于300人，小型村不低于100人，高于3000人為特大型村。 村莊應與生產作業(yè)區(qū)聯系方便，村民出行交通便捷，村莊對外有兩個以上出口，避免被鐵路、重要公路和高壓輸電線路穿越，避免沿過境道路展開布局。 規(guī)劃依據（1）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農村路網建設規(guī)劃等專項規(guī)劃；（3）有關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準等。（4）延續(xù)特色，生態(tài)優(yōu)先。（3）立足現狀，配套設施。（2）節(jié)約用地，合理布局。 規(guī)劃原則（1）因地制宜，量力而行。村莊規(guī)劃須經村民代表大會討論通過，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府批準。村莊整治規(guī)劃的期限為3至5年。 規(guī)劃期限及審批村莊建設規(guī)劃的期限為15年。村莊規(guī)劃宜以行政村（中心村）為單元進行。 編制主體村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，村民委員會負責編制。福建省村莊規(guī)劃編制技術導則（試行）1 總則 編制目的為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農村經濟和各項建設事業(yè)協(xié)調發(fā)展，改善農村人居環(huán)境，加強對村莊建設及村容整治的指導，建設社會主義新農村，根據建設部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》和《福建省村鎮(zhèn)建設管理條例》，特制定《福建省村莊規(guī)劃編制技術導則》（以下簡稱《導則》）。 適用范圍本《導則》用于指導我省行政區(qū)域范圍內村莊（不含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內的村莊）規(guī)劃的編制。 編制框架村莊規(guī)劃包括村莊的建設規(guī)劃和整治規(guī)劃。對具有一定規(guī)?；蚪诮ㄔO量較大的自然村，也可單獨編制村莊整治和建設規(guī)劃。對規(guī)劃期限已過或已明顯不適應建設的村莊建設規(guī)劃應進行調整和續(xù)編。村莊規(guī)劃方案完成后，須向村民公示，并由縣級建設主管部門組織技術審查。2 村莊建設規(guī)劃 村莊建設規(guī)劃基本任務及規(guī)劃原則 基本任務依據鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理確定村莊的建設規(guī)模和建設用地界限，統(tǒng)籌安排村民建房以及各類基礎設施和公共設施建設，為村莊居民提供切合當地特點、與規(guī)劃期內當地經濟社會發(fā)展水平相適應的人居環(huán)境。有針對性地解決不同地域、不同經濟狀況的村莊實際問題，分類指導。要始終堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地進行建設。合理地安排村莊各類用地，立足現有基礎，重點完善公共設施和基礎設施。充分利用丘陵、平原、水網等不同自然地理條件，保護整體景觀，挖掘地方文化內涵，延續(xù)文脈。 村莊建設規(guī)劃制定 村莊建設用地宜選擇自然環(huán)境良好，符合安全、衛(wèi)生要求，堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用丘陵、緩坡和其它非耕地，避開山洪、風口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶等自然災害影響的地段，避開自然保護區(qū)、有開采價值的地下資源和地下采空區(qū)。 村莊人口規(guī)模村莊人口規(guī)模可結合實際情況和完善配套設施的需要確定。條件受限的山區(qū)村莊應逐步改變過于分散的現狀。村莊配套設施內容和標準應與規(guī)模相適應。編制規(guī)劃時，以現狀人均建設用地水平為基礎，通過調整逐步達到合理。 村莊規(guī)劃布局，在村莊建設用地范圍內，對居住建筑、公共建筑、道路廣場、公共綠地、公用工程設施等用地進行合理全面的布局。、村民的生活習慣、現有建設基礎、經濟發(fā)展水平等多種因素，將村莊分為改造型、新建型、保護型等三大類型，以及改造型和新建型的一個特例——城郊型，分別采取相應的規(guī)劃對策。整治建設原則：（1）改造型村莊建設包括舊村改造和村莊擴建，應妥善處理新舊村的建設關系，積極推進舊村的改造和整治，合理延續(xù)原有村莊的空間格局，有序擴建新村。對現有建筑進行質量評價，有步驟地改造和拆除老房、危房。（3）村莊擴建：與舊村在空間格局、道路系統(tǒng)等方面良好銜接，在建筑風格、景觀環(huán)境等方面有機協(xié)調；在舊村基礎上沿1—2個方向集中建設（選擇發(fā)展方向應考慮交通條件、土地供給、農業(yè)生產等因素），避免無序蔓延，盡量形成團塊狀緊湊布局的形態(tài)；統(tǒng)籌安排新舊村公共設施與基礎設施配套建設。建設原則：村莊選址應立足于提高新村的避災能力，尊重被遷移農民的意愿?！Ｗo型針對各級歷史文化名村，以及其它擁有值得保護利用的自然或文化資源的村落，如有優(yōu)秀歷史文化
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