【正文】 牧草地、田坎等土地其他非建設(shè)用地空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地規(guī)劃內(nèi)容 分類指導(dǎo)：采取“基礎(chǔ)性與擴(kuò)展性”相結(jié)合的分類指導(dǎo)方式指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，突出村莊規(guī)劃的實(shí)用性。 村莊規(guī)劃用地分類、村莊規(guī)劃用地共分為大類、中類、小類。大類采用英文字母表示，中類和小類采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。 一般規(guī)定 、考慮村莊土地實(shí)際使用情況，按土地使用主要性質(zhì)進(jìn)行劃分。 、相關(guān)政策要素：包括與村莊發(fā)展相關(guān)的各類政策、管理制度等。 、歷史文化要素：包括有形要素和無形要素，有形要素包括村莊形態(tài)與整體格局、街巷空間、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素等，無形要素包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、社會(huì)關(guān)系等。 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素：村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況，包括戶籍人口、戶數(shù)、勞動(dòng)力人數(shù)、人均純收入、集體收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。 調(diào)查方式：注重地形圖踏勘調(diào)研、村落文獻(xiàn)調(diào)研、訪談?wù){(diào)研、問卷調(diào)研等多種調(diào)研方式的有機(jī)結(jié)合，深入了解村民意愿。、補(bǔ)充調(diào)查。、深入調(diào)查?，F(xiàn)場踏勘著重調(diào)查村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地類型、用地權(quán)屬、農(nóng)房建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害發(fā)生情況及生態(tài)保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)等方面內(nèi)容。 、初步調(diào)查。 、調(diào)查準(zhǔn)備。 村莊規(guī)劃 主要任務(wù) 依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃并結(jié)合村莊實(shí)際，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，綜合部署生產(chǎn)、生態(tài)、生活等各項(xiàng)建設(shè)，確定村莊發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與發(fā)展方向，合理布局各類用地，完善公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)自然生態(tài)資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排，加強(qiáng)景觀風(fēng)貌特色控制與村莊設(shè)計(jì)引導(dǎo)，為村民提供切合當(dāng)?shù)靥厣?，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的宜居環(huán)境。、主要公示圖紙。 公示性成果：、規(guī)劃內(nèi)容簡介。（備注：所有圖紙均應(yīng)標(biāo)明圖紙要素，如圖名、圖例、圖標(biāo)、圖簽、比例尺、指北針、風(fēng)向玫瑰圖等）、附件。、主要圖紙。 技術(shù)性成果：、規(guī)劃文本。 成果要求鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃成果包括技術(shù)性成果、公示性成果。 近期建設(shè)規(guī)劃:明確近期鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)的原則、目標(biāo)與重點(diǎn)，確定近期村莊空間布局、引導(dǎo)要求和重點(diǎn)建設(shè)工程部署，確定近期各村莊建設(shè)用地規(guī)模與發(fā)展方向。 環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃:根據(jù)村莊所處的地理環(huán)境，綜合考慮各類災(zāi)害的影響，明確建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針，劃定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域消防、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害易發(fā)區(qū)的范圍，制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。公共服務(wù)設(shè)施配置要求應(yīng)符合附表的規(guī)定。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊土地利用規(guī)劃：依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域發(fā)展規(guī)模，進(jìn)一步明確各村莊建設(shè)用地指標(biāo)和建設(shè)用地總量，提出城鄉(xiāng)建設(shè)用地整合方案，重點(diǎn)確定中心村、基層村和自然村（獨(dú)立建設(shè)用地）的建設(shè)用地發(fā)展方向和調(diào)整范圍。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊空間布局:明確“中心村——基層村——自然村（獨(dú)立建設(shè)用地）”三級(jí)村莊居民點(diǎn)體系和各村莊功能定位，制定各級(jí)村莊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對主要建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合部署。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊發(fā)展規(guī)模:依據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、村莊職能等級(jí)、村莊重組和撤并特征以及村莊發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，科學(xué)預(yù)測鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊人口發(fā)展規(guī)模與建設(shè)用地規(guī)模。規(guī)劃內(nèi)容 村莊發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合村莊現(xiàn)狀特征及未來發(fā)展趨勢，綜合評(píng)價(jià)村莊發(fā)展條件，明確各村莊的發(fā)展?jié)摿εc優(yōu)劣勢，明確主要問題。 、土地利用要素：包括土地使用、交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。 、自然環(huán)境要素：包括氣候、地形、地貌等。 調(diào)查內(nèi)容：主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素、歷史文化要素、自然環(huán)境要素、土地利用要素和相關(guān)政策要素五個(gè)方面。在規(guī)劃初步成果征求意見后，針對各方對規(guī)劃方案提出的意見及建議進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行多次補(bǔ)充調(diào)查。在規(guī)劃編制過程中，有針對性地對重點(diǎn)問題和內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查，核實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊規(guī)劃布點(diǎn)的可操作性。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）座談應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和村民代表進(jìn)行座談，了解發(fā)展訴求；村民訪談要求入戶調(diào)查填寫調(diào)查問卷。進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）座談和村民訪談。在現(xiàn)狀調(diào)查之前，應(yīng)收集好鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域地形圖、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域及各村莊基本情況說明、相關(guān)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，初步確定調(diào)查的方向并設(shè)計(jì)好調(diào)查問卷。 現(xiàn)狀調(diào)查要求 調(diào)查階段：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制的各個(gè)階段應(yīng)進(jìn)行不同深度的現(xiàn)狀調(diào)查，熟悉鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域范圍內(nèi)自然人文環(huán)境、各類設(shè)施、各村莊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，充分掌握當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、歷史人文、發(fā)展訴求等資料，具體分為調(diào)查準(zhǔn)備、初步調(diào)查、深入調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查四個(gè)階段。 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的期限應(yīng)與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃保持一致，一般為—年，其中近期規(guī)劃為年左右。 、村莊設(shè)計(jì)：在村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃實(shí)施為重點(diǎn)，包括村莊總體設(shè)計(jì)、農(nóng)居建筑設(shè)計(jì)、村莊公共建筑設(shè)計(jì)、村莊環(huán)境設(shè)計(jì)及村莊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)等方面內(nèi)容，是對村莊建設(shè)進(jìn)行的具體安排。村莊規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍應(yīng)與村莊行政邊界一致，規(guī)劃內(nèi)容包括村域規(guī)劃和居民點(diǎn)（村莊建設(shè)用地）規(guī)劃。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃重點(diǎn)對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域內(nèi)的村莊進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，并統(tǒng)籌安排各類公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。 、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃：依據(jù)城市總體規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域行政范圍為單元進(jìn)行編制，可作為鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃的組成部分，也可以單獨(dú)編制。 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起試行。 依據(jù)本導(dǎo)則編制的村莊規(guī)劃為法定規(guī)劃。村莊規(guī)劃除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳20 / 22目次 總則 關(guān)于本導(dǎo)則 關(guān)于村莊規(guī)劃 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃 主要任務(wù) 現(xiàn)狀調(diào)查要求 規(guī)劃內(nèi)容 成果要求 村莊規(guī)劃 主要任務(wù) 現(xiàn)狀調(diào)查要求 用地分類 規(guī)劃內(nèi)容 成果要求 附表 公共服務(wù)設(shè)施配置一覽表 附錄 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村莊布點(diǎn)規(guī)劃說明的主要內(nèi)容 附錄 村莊規(guī)劃說明的主要內(nèi)容 本導(dǎo)則用詞說明 總則 關(guān)于本導(dǎo)則 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“兩美”浙江建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建立適應(yīng)我省的村莊規(guī)劃編制體系，科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合浙江實(shí)際制定本導(dǎo)則。 本導(dǎo)則適用于浙江省行政管轄范圍內(nèi)的行政村的規(guī)劃編制，包括建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊規(guī)劃的編制。 本導(dǎo)則遵循“完善體系、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)用、分類指導(dǎo)，簡潔易行、便于操作”的指導(dǎo)思想，完善村莊規(guī)劃編制體系，重點(diǎn)把握村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)性內(nèi)容；增強(qiáng)村莊規(guī)劃的實(shí)用性，針對不同特點(diǎn)的村莊編制相應(yīng)內(nèi)容和深度的規(guī)劃；充分考慮對村莊