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正文內(nèi)容

人力資源和社會保障局行政執(zhí)法制度匯編-展示頁

2025-06-15 19:46本頁面
  

【正文】 求是、公平、公正、公開和獎優(yōu)罰劣的原則。二、本制度適用于我局行政執(zhí)法人員及委托的行政執(zhí)法人員。 九、執(zhí)法過錯與錯案責(zé)任人對追究責(zé)任決定不服的,可在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上級主管部門提出申訴。 八、人力資源和社會保障局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)行政執(zhí)法過錯與錯案的認定工作,對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法錯案與過錯,指派專人重新查證并寫出調(diào)查報告,經(jīng)局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論最后確認。 七、對行政執(zhí)法過錯與錯案責(zé)任機構(gòu)及其辦案人員,根據(jù)錯誤情節(jié)可采取以下追究方式: (一)通報批評; (二)取消當(dāng)年評優(yōu)資格; (三)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分; (四)其他追究方式。 (四)因法定技術(shù)鑒定部門的錯誤鑒定結(jié)論導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯與錯案的,由法定技術(shù)鑒定部門承擔(dān)全部責(zé)任。如果執(zhí)法人員提供事實有誤,隱匿證據(jù),導(dǎo)致過錯與錯案的,由承辦人員負全部責(zé)任。 (二)經(jīng)執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人初審?fù)猱a(chǎn)生過錯與錯案的,承辦行政執(zhí)法人員負次要責(zé)任,機構(gòu)負責(zé)人負主要責(zé)任,機構(gòu)負責(zé)人提出不同意見而承辦人員拒不采納的,承辦人員負全部責(zé)任。 四、有下列情形之一的,應(yīng)確認屬執(zhí)法錯案: (一)主要證據(jù)失實或事實不清,對事故定性錯誤的; (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的; (三)行政執(zhí)法程序不符合法定程序的; (四)濫用職權(quán)、玩忽職守的; (五)超出人力資源和社會保障部門職權(quán)范圍的其他執(zhí)法行為。 二、行政執(zhí)法過錯與錯案追究,是指人力資源和社會保障行政執(zhí)法人員的具體行為出現(xiàn)過錯或造成錯案,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,應(yīng)依據(jù)本制度的規(guī)定追究行政和經(jīng)濟責(zé)任。行政執(zhí)法過錯與錯案責(zé)任追究制度一、為強化執(zhí)法責(zé)任,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促使行政機關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范地履行執(zhí)法職責(zé),提高行政管理效率和執(zhí)法水平,確保法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。 十一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法培訓(xùn)和執(zhí)法隊伍建設(shè),健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度,定期或不定期對本部門領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,通過新聞媒體對違法行使自由裁量權(quán)的行為和案例進行曝光和剖析。進一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制、違法責(zé)任追究制和評議考核制,將違法裁量和濫用自由裁量權(quán)的行為作為責(zé)任追究的重要內(nèi)容,切實將行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范工作落到實處。 九、建立健全對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度行使的監(jiān)督機制 八、健全行政處罰時限制度。 七、建立行政處罰回避制度。 六、完善聽證程序。 五、建立重大或復(fù)雜裁量事項集體會辦制度。 四、建立裁量公開制度。 三、各行政執(zhí)法人員要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合實際,對行使的行政執(zhí)法權(quán)涉及適用的行政法律法規(guī)、自由裁量權(quán)的行使條件、運用范圍、裁決幅度、實施種類等予以合理的細化和分解,制定《行政執(zhí)法適用自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》,明確各個層次執(zhí)法人員的權(quán)限。人力資源和社會保障局行政執(zhí)法制度匯編二〇一一年一月行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度一、為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、進一步提高依法行政工作水平,結(jié)合我局實際,制定本制度。 二、堅持依法行政,執(zhí)政為民,遵照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),樹立行政機關(guān)公正、公平、公開執(zhí)法的良好形象。在此基礎(chǔ)上,建立裁量判例制度,使各類裁量行為有一個可供參照的具體案例。將制定出臺的裁量指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在政府網(wǎng)站和辦公場所予以公示;在作出行政執(zhí)法行為時,必須說明裁量的事實依據(jù)、法律依據(jù)和具體理由;裁量的結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外,應(yīng)當(dāng)允許社會公眾查閱。對涉及執(zhí)法裁量的重大或復(fù)雜事項,要進行集體會辦,共同研究后作出處理決定。凡舉行聽證會質(zhì)證的事項,必須依據(jù)聽證的結(jié)果作出處理決定。行政執(zhí)法人員與其所管理事項有利害關(guān)系的,不得參與相應(yīng)的決策和處理,以避免人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。對法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定執(zhí)法時限的,要嚴(yán)格執(zhí)行;對未明確具體時限的,要通過規(guī)章制度予以明確。自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督,積極配合人大代表和政協(xié)委員對行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督。充分履行行政復(fù)議的監(jiān)督職能,對違法裁量、濫用自由裁量權(quán)的行為該撤銷的要撤銷,該變更的要變更。 十、建立群眾舉報投訴的體系和網(wǎng)絡(luò),健全舉報投訴反饋機制,公布舉報投訴電話和信箱,對舉報投訴的問題及時予以處理并向舉報投訴人反饋處理結(jié)果。加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德和法律知識培訓(xùn)教育,使他們樹立正確的權(quán)力觀和服務(wù)意識,熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限,充分認識違法執(zhí)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本局實際,特制定本制度。 三、有下列情形之一的,應(yīng)確定為執(zhí)法過錯: (一)證據(jù)事實不充分的; (二)適用法律、法規(guī)和規(guī)章有偏差的; (三)行政執(zhí)法程序不當(dāng)?shù)模? (四)超越職權(quán),以權(quán)謀私,損害國家利益的; (五)量罰不當(dāng),顯失公正,邏輯推理錯誤的; (六)其他執(zhí)法過錯。 五、執(zhí)法過錯與錯案責(zé)任的確認原則 (一)行政執(zhí)法人員兩人或兩人以上共同執(zhí)法時產(chǎn)生過錯與錯案的,由主辦人員負主要直接責(zé)任,其他人員負次要直接責(zé)任,共同主辦的共同負直接責(zé)任。 (三)執(zhí)法機構(gòu)或行政執(zhí)法人員提出意見,報分管領(lǐng)導(dǎo)決定批準(zhǔn)產(chǎn)生執(zhí)法過錯與錯案的,分管領(lǐng)導(dǎo)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人和承辦行政執(zhí)法人員負次要直接責(zé)任。經(jīng)集體會議研究決定而產(chǎn)生過錯與錯案的,由與會成員共同負直接責(zé)任。 六、行政執(zhí)法過錯或錯案對當(dāng)事人造成嚴(yán)重不良后果的,或者造成惡劣影響,嚴(yán)重損害人力資源和社會保障部門執(zhí)法形象和國家利益的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。 以上追究方式可以同時使用。確定后填寫《行政執(zhí)法過錯與錯案追究責(zé)任書》。 行政執(zhí)法評議考核制度一、為加強對我局行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,激勵行政執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平,進一步推動人力資源和社會保障行政執(zhí)法工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我局實際,制定本制度。三、局行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)行政執(zhí)法的評議考核工作。四、行政執(zhí)法評議考核的內(nèi)容:(一)辦理行政案件情況1、行政執(zhí)法主體是否合法;2、事實是否清楚;3、證據(jù)是否確實充分;4、程序是否合法;5、適用法律是否準(zhǔn)確;6、處罰是否恰當(dāng);7、法律文書是否齊
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