【正文】 誤導專家評標。行政監(jiān)督部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)對涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體4招標投標清標招標人或其委托的招標代理機構(gòu)工作人員▲▲▲隱瞞對利害關(guān)系人不利的信息。編制標底投招人委托的編制標底的單位工作人員、招標人▲▲與投標人串通設(shè)置標底或限價。招標人發(fā)出邀請函 /發(fā)售招標文件邀請招標時，程序不規(guī)范，針對特定人有傾向性的發(fā)出投標邀請書。行政監(jiān)督部門 續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體4招標投標編制招標文件、資格預審文件招標人▲▲▲招標人在編制招標文件、資格預審文件時，針對特定人提高或降低資格條件和評價指標；以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標，或者限制投標人之間的公平競爭。招標人應當履行招標文件備案手續(xù)而未履行?！飿藴饰募獾膹U標條款應在規(guī)定位置特別列明并主動說明；★★★廢標條款應以醒目的方式提示。招標人進行跟蹤檢查；★發(fā)現(xiàn)違規(guī)確定中標人、簽訂合同的，依法責令改正。建設(shè)單位內(nèi)部審計部門招標、投標工作1）流程圖許可邀請招標編制招標文件和資格預審文件履行招標準備工作有關(guān)手續(xù)公開發(fā)布招標公告資格后審接受報名并發(fā)售資格預審文件確定資格預審評審專家名單接受申請人遞交的資格申請文件清標資格預審評審許可不招標接受報名或發(fā)出邀請函和發(fā)售招標文件編制標底（限價）、簽封標底（限價）和評標基準價浮動系數(shù)召開標前會、開展現(xiàn)場考察清標確定評標專家名單投標、開標評 標中標結(jié)果公示定標，發(fā)出中標通知書與中標人簽訂工程合同2）廉政風險點及防控措施一覽表招標、投標工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體4招標投標履行招標準備工作有關(guān)手續(xù)招標人▲▲▲應招標而不招標，或以將項目化整為零方式規(guī)避招標；▲未經(jīng)有關(guān)部門核準而采用邀請招標方式或不招標；▲▲▲虛假招標。征地拆遷實施單位上報申請與下發(fā)的征地拆遷補償資金兩本帳。建設(shè)單位設(shè)計管理部門撥付征地拆遷補償資金征地拆遷實施單位工作人員、建設(shè)單位財務部門人員▲▲撥付不及時，被征地拆遷人的補償資金不按時、足額到位。續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體3征地拆遷實地測繪確定征地拆遷面積、數(shù)量征地拆遷實施單位工作人員、建設(shè)單位工程管理部門人員、征地拆遷部門人員高估、虛報征地、臨時用地數(shù)量和種類；征地面積丈量計算不公開，個別人決策；用荒地冒充耕地，多騙取補償款。在征地拆遷協(xié)議外“一事一議”類事件的界定和審查上過分遷就地方利益或個人決策?！婕疤厥?、大型建筑物的拆遷、估價過高，多報補償資金。建設(shè)單位工程管理部門、征地拆遷部門▲拆遷工程數(shù)量、丈量、計算審核不嚴。行政主管部門和建設(shè)單位設(shè)計管理部門征地拆遷工作1）流程圖根據(jù)設(shè)計文件（施工圖）初步確定征地拆遷范圍實地測繪確定征地拆遷面積、數(shù)量按有關(guān)征地拆遷補償標準計算征地拆遷補償費用簽定征地拆遷補償協(xié)議撥付征地拆遷補償資金實施征地拆遷2）廉政風險點及防控措施一覽表 征地拆遷工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體3征地拆遷實地測繪確定征地拆遷面積、數(shù)量征地拆遷實施單位工作人員、建設(shè)單位工程管理部門人員、征地拆遷部門人員▲故意擴大丈量面積、提高拆遷等級，虛報拆遷面積騙取補償款；▲虛列被拆遷戶名、戶數(shù)，套取拆遷補償資金。設(shè)計文件審查行政主管部門相關(guān)人員、建設(shè)單位設(shè)計管理部門人員為牟取不正當利益，故意忽略設(shè)計文件中存在的缺陷。默許勘察設(shè)計單位違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。建設(shè)單位設(shè)計管理部門▲▲對設(shè)計質(zhì)量存在缺陷、設(shè)計進度滯后的設(shè)計單位仍然全額支付設(shè)計費用。建設(shè)單位設(shè)計管理部門續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體2勘察設(shè)計工程勘察設(shè)計建設(shè)單位設(shè)計管理部門人員▲▲針對采用初步設(shè)計進行施工招標的項目，為有利害關(guān)系的施工單位謀取不正當利益，與設(shè)計單位串謀，故意在施工圖設(shè)計中埋下設(shè)計變更的隱患；授意或強迫設(shè)計單位選擇不合理技術(shù)方案。行政監(jiān)督部門工程勘察設(shè)計建設(shè)單位設(shè)計管理部門人員▲▲通過設(shè)計單位在設(shè)計文件中針對特定供貨單位設(shè)置相應的規(guī)格、技術(shù)等條件?！铩飿硕蝿澐謱嵭卸嗖块T把關(guān)，集體研究決策。建設(shè)單位招標部門相關(guān)部門進行跟蹤檢查。建設(shè)單位設(shè)計管理部門和招標部門▲▲▲有意肢解、縮小工程規(guī)模規(guī)避招標，直接簽訂設(shè)計委托合同?？辈煸O(shè)計工作1）流程圖確定勘察設(shè)計及咨詢單位簽訂勘察設(shè)計合同工程勘察設(shè)計設(shè)計文件審查設(shè)計文件修改正式出版設(shè)計文件交通運輸主管部門審批2）廉政風險點及防控措施一覽表勘察設(shè)計工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體2勘察設(shè)計確定勘察設(shè)計及咨詢單位建設(shè)單位設(shè)計管理部門人員和招標部門人員▲選擇不符合資質(zhì)條件的勘察設(shè)計單位。負責前期工作的交通業(yè)務部門交通運輸主管部門審查負責前期工作的交通業(yè)務部門人員▲▲默認、故意縱容承接單位在開展編制項目建議書過程中，惡意增加不合理工程規(guī)模；研究深度不足，研究成果存在重大缺陷等風險。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目流程圖、廉政風險點及防控措施一覽表一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總流程圖項目建議書、工可前期工作階段勘察、設(shè)計征地、拆遷招標、投標分包管理質(zhì)量控制建設(shè)實施階段安全管理計量管理設(shè)計變更及索賠管理項目資金管理1交工驗收交竣工驗收階段1竣工決算審計、缺陷 責任期1竣工驗收二、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目分項流程圖、廉政風險點及防控措施項目建議書、工可工作1）流程圖交通運輸主管部門根據(jù)規(guī)劃提出開展項目預工可選擇承擔單位簽訂項目建議書研究委托合同承擔單位開展項目建議書研究承擔單位提交項目建議書報告交通運輸主管部門審查向行政審批主管部門提交項目建議書報告，申請批復2）廉政風險點及防控措施一覽表項目建議書、工可工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風險點防控措施及責任主體所涉對象廉政風險點防控措施責任主體1項目建議書、工可選擇承擔單位負責前期工作的交通業(yè)務部門人員▲▲采用不正當手段，選擇與其有利益（利害）關(guān)系的單位；▲為謀私利，對研究費用審批不嚴。六、各級各單位在使用中應根據(jù)工程建設(shè)管理實際，結(jié)合市局懲防體系制度匯編之《交通工程建設(shè)管理制度》（2008年7月印發(fā)）參照執(zhí)行，不斷推進源頭防控，努力完善工程領(lǐng)域廉政建設(shè)工作機制，建設(shè)陽光、優(yōu)質(zhì)工程。參見以下范例：★ ★★公開招標選擇承擔單位，確定研究費用。參見以下范例：▲▲采用不正當手段，選擇與其有利益（利害）關(guān)系的單位。風險防控表列舉了工程建設(shè)各分項、各環(huán)節(jié)廉政風險點、所涉及人員、防控措施和責任主體，力圖簡潔明了，便于使用。交通工程廉政風險防控手冊臺州市交通局2011年4月27日交通工程廉政風險防控手冊說明一、為切實加強交通工程領(lǐng)域廉政建設(shè)，明晰廉政風險，抓好風險防控，編制本手冊。二、本手冊以圖表形式匯編了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體工作流程圖、各分項工作流程圖、分項廉政風險及防控措施表。三、根據(jù)廉政風險危害和影響程度，將風險劃分為四個等級，用一個三角▲、兩個三角▲▲、三個三角▲▲▲對其依次標示，未標示的，為一般風險。四、針對防控措施，根據(jù)措施的力度、效果和關(guān)注度，用一顆五角星★、兩顆五角星★★、三顆五角星★★★對其依次進行標示，未標示的，為一般常規(guī)措施。五、因交通工程具