工程建設(shè)廉政風(fēng)險防控手冊(試行)20xx11-展示頁
2025-06-15 23:48本頁面
【正文】 、臨時用地數(shù)量和種類；征地面積丈量計算不公開，個別人決策；用荒地冒充耕地，多騙取補償款。在征地拆遷協(xié)議外“一事一議”類事件的界定和審查上過分遷就地方利益或個人決策?！婕疤厥?、大型建筑物的拆遷、估價過高，多報補償資金?！疬w工程數(shù)量、丈量、計算審核不嚴(yán)。征地拆遷工作1）流程圖根據(jù)設(shè)計文件（施工圖）初步確定征地拆遷范圍實地測繪確定征地拆遷面積、數(shù)量按有關(guān)征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)計算征地拆遷補償費用簽定征地拆遷補償協(xié)議撥付征地拆遷補償資金實施征地拆遷2）廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表征地拆遷工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風(fēng)險點防控措施及責(zé)任主體所涉對象廉政風(fēng)險點防控措施責(zé)任主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人3征地拆遷實地測繪確定征地拆遷面積、數(shù)量征地拆遷實施單位工作人員、建設(shè)單位項目管理人員▲故意擴(kuò)大丈量面積、提高拆遷等級，虛報拆遷面積騙取補償款；▲虛列被拆遷戶名、戶數(shù)，套取拆遷補償資金。設(shè)計文件審查建設(shè)單位項目管理人員為牟取不正當(dāng)利益，故意忽略設(shè)計文件中存在的缺陷。默許勘察設(shè)計單位違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。▲▲對設(shè)計質(zhì)量存在缺陷、設(shè)計進(jìn)度滯后的設(shè)計單位仍然全額支付設(shè)計費用。續(xù)上表流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風(fēng)險點防控措施及責(zé)任主體所涉對象廉政風(fēng)險點防控措施責(zé)任主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人2勘察設(shè)計工程勘察設(shè)計建設(shè)單位項目管理人員▲▲針對采用初步設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的項目，為有利害關(guān)系的施工單位謀取不正當(dāng)利益，與設(shè)計單位串謀，故意在施工圖設(shè)計中埋下設(shè)計變更的隱患；授意或強迫設(shè)計單位選擇不合理技術(shù)方案。工程勘察設(shè)計建設(shè)單位設(shè)計管理部門人員▲▲通過設(shè)計單位在設(shè)計文件中針對特定供貨單位設(shè)置相應(yīng)的規(guī)格、技術(shù)等條件?！铩飿?biāo)段劃分實行多部門把關(guān)，集體研究決策。相關(guān)部門進(jìn)行跟蹤檢查?！幸庵?、縮小工程規(guī)模規(guī)避招標(biāo)，直接簽訂設(shè)計委托合同?？辈煸O(shè)計工作1）流程圖確定勘察設(shè)計及咨詢單位簽訂勘察設(shè)計合同工程勘察設(shè)計設(shè)計文件審查設(shè)計文件修改正式出版設(shè)計文件各部門、各下屬單位審批2）廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表勘察設(shè)計工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風(fēng)險點防控措施及責(zé)任主體所涉對象廉政風(fēng)險點防控措施責(zé)任主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人2勘察設(shè)計確定勘察設(shè)計及咨詢單位建設(shè)單位項目管理人員和招標(biāo)人員▲選擇不符合資質(zhì)條件的勘察設(shè)計單位。各部門、各下屬單位審查負(fù)責(zé)前期工作的各部門、各下屬單位業(yè)務(wù)人員▲▲默認(rèn)、故意縱容承接單位在開展編制項目建議書過程中，惡意增加不合理工程規(guī)模；研究深度不足，研究成果存在重大缺陷等風(fēng)險。建設(shè)項目流程圖、廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表一、建設(shè)項目總流程圖項目建議書工程可研前期工作階段勘察、設(shè)計征地、拆遷招標(biāo)、投標(biāo)分包管理質(zhì)量控制建設(shè)實施階段安全管理計量管理設(shè)計變更及索賠管理項目資金管理1交工驗收交竣工驗收階段1竣工決算審計、缺陷 責(zé)任期1竣工驗收二、建設(shè)項目分項流程圖、廉政風(fēng)險點及防控措施項目建議書、工程可研工作1）流程圖各部門、各下屬單位根據(jù)規(guī)劃提出開展項目預(yù)工可選擇承擔(dān)單位簽訂項目建議書研究委托合同承擔(dān)單位開展項目建議書研究承擔(dān)單位提交項目建議書報告各部門、各下屬單位審查向行政審批主管部門提交項目建議書報告，申請批復(fù)2）廉政風(fēng)險點及防控措施一覽表項目建議書、工程可研工作流 程所處環(huán)節(jié)所涉對象及廉政風(fēng)險點防控措施及責(zé)任主體所涉對象廉政風(fēng)險點防控措施責(zé)任主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人1項目建議書、工程可研選擇承擔(dān)單位負(fù)責(zé)前期工作的各部門、各下屬單位業(yè)務(wù)人員▲▲采用不正當(dāng)手段，選擇與其有利益（利害）關(guān)系的單位；▲為謀私利，對研究費用審批不嚴(yán)。六、各部門、各下屬單位在使用中應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)管理實際，結(jié)合本手冊參照執(zhí)行，不斷推進(jìn)源頭防控，努力完善工程領(lǐng)域廉政建設(shè)工作機(jī)制，建設(shè)陽光、優(yōu)質(zhì)工程。參見以下范例：★ ★★公開招標(biāo)選擇承擔(dān)單位，確定研究費用。參見以下范例：▲▲采用不正當(dāng)手段，選擇與其有利益（利害）關(guān)系的單位。風(fēng)險防控表列舉了工程建設(shè)各分項、各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點、所涉及人員、防控措施和責(zé)任主體，力圖簡潔明了，便于使用。工程建設(shè)廉政風(fēng)險防控手冊（試行）******有限公司2015年11月11日工程建設(shè)廉政風(fēng)險防控手冊說明一、為切實加強本公司工程領(lǐng)域廉政建設(shè)，明晰廉政風(fēng)險，抓好風(fēng)險防控，編制本手冊。二、本手冊以圖表形式匯編了建設(shè)整體工作流程圖、各分項工作流程圖、分項廉政風(fēng)險及防控措施表。三、根據(jù)廉政風(fēng)險危害和影響程度，將風(fēng)險劃分為四個等級，用一個三角▲、兩個三角▲▲、三個三角▲▲▲對其依次標(biāo)示，未標(biāo)示的，為一般風(fēng)險。四、針對防控措施，根據(jù)措施的力度、效果和關(guān)注度，用一顆五角星★、兩顆五角星★★、三顆五角星★★★對其依次進(jìn)行標(biāo)示，未標(biāo)示的，為一般常規(guī)措施。五、因工作流程各有不同，本手冊不作為工程的合同管理范疇。七、實際使用中發(fā)現(xiàn)的問題請及時反饋集團(tuán)公司總工室。★★★堅持實事求是和公開、公平、公正原則，選擇有資質(zhì)單位編制項目建議書，確定研究費用。★★建立項目建議書、工程可行性研究咨詢、審查制度。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定，將委托情況向建設(shè)單位主管部門備案；★★制定設(shè)計及咨詢單位的確定管理工作責(zé)任追究制度。★★實行勘察設(shè)計公開招
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