【正文】 中不能成為勞動(dòng)者，只能是用人單位。 其中，《合同法》第2條：“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 [1]但是，2002年6月24日勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《關(guān)于廢止原勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體兩個(gè)復(fù)函的通知（〔2002〕108號(hào)）明確廢除了上述復(fù)函。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和語氣建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視為用人單位?！钡?條：“中國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)法中被稱為用人單位。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。（二）勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別浙江省《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問題討論紀(jì)要》對(duì)如何區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行了探討，認(rèn)為兩者的區(qū)別在于：一是勞動(dòng)關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外，還含有身份的、社會(huì)的要素，而勞務(wù)關(guān)系則是一種單純的債的關(guān)系；二是勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間的關(guān)系一般較為穩(wěn)定，而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間的關(guān)系則往往具有“臨時(shí)性、短期性、一次性”等特點(diǎn)；三是勞動(dòng)關(guān)系中，當(dāng)事人之間存在管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間則不存在上述關(guān)系，而是平等主體之間的合同關(guān)系?！?事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相比，僅僅是欠缺了書面合同這一形式要件，但并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。二、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系（一）概念勞動(dòng)關(guān)系是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱用人單位）與勞動(dòng)者個(gè)人之間，依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過程中造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過程中自己受到傷害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這里的“勞務(wù)關(guān)系”與本文所論述的勞務(wù)關(guān)系是一個(gè)概念呢，還是不加區(qū)別的等同于雇傭關(guān)系？這一點(diǎn)還不甚明確。（三）《侵權(quán)責(zé)任法》35條中的勞務(wù)關(guān)系 《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條規(guī)定：個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（注該區(qū)分是在《侵權(quán)法》出臺(tái)前的責(zé)任承擔(dān)） 雇傭關(guān)系中，依現(xiàn)代民法原則，雇主對(duì)雇員的損害承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，只要雇員在進(jìn)行受雇工作中因工傷事故而遭受損害，雇主就應(yīng)賠償，而不存在免責(zé)事由。勞務(wù)關(guān)系中勞動(dòng)者只提供單純的體力勞動(dòng)，沒有技術(shù)含量的成分，所獲報(bào)酬也僅是勞動(dòng)力的價(jià)值。 雇傭關(guān)系中，雇工所付出的主要是勞動(dòng)力，當(dāng)然也包含一定的技術(shù)成果，但通常其技術(shù)含量比較低，其報(bào)酬成分也比較單一，僅僅包括勞動(dòng)力的價(jià)值。 雇用關(guān)系中雇主與雇員之間的地位是不平等的，雙方之間具有支配與服從的關(guān)系，雇用人必須為受雇人提供合理的勞動(dòng)條件和安全保障，同時(shí)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督管理，受雇人則需聽從雇用人的安排，按其意志提供勞務(wù)；勞務(wù)關(guān)系中雙方只形成勞動(dòng)力的支配與被支配關(guān)系，并不存在服從管理與被服從管理關(guān)系。 勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。）（一）概念 雇傭關(guān)系是指受雇用人在一定或不特定的期間內(nèi)，接受雇用人的指揮與安排，為其提供特定或不特定的勞務(wù)，雇用人接受受雇人提供的勞務(wù)并依約給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生糾紛，要依據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法以及《工傷保險(xiǎn)條例》等系列勞動(dòng)法律進(jìn)行解決，而因雇傭勞務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛，則要依據(jù)《中華人民共和國民法通則》以及《最高人民法院人身損害賠償條件適用法律若干問題的解釋》等民事法律進(jìn)行調(diào)整。一般而言，勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者有長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定在用工單位工作的主觀意圖，同時(shí)用人單位在招聘時(shí)也是以勞動(dòng)者長(zhǎng)期為單位提供勞動(dòng)為目的，具有長(zhǎng)期、持、穩(wěn)定性。而在雇傭勞務(wù)關(guān)系中，勞動(dòng)者僅享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)等極少的權(quán)利保障，對(duì)于享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等權(quán)利只能依據(jù)雙方先前的約定才能享有。勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者依據(jù)我國享有休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等法定的權(quán)利。勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者隸屬于用人單位，受其管理和約束，要求勞動(dòng)者要遵守用人單位的各項(xiàng)制度，服從用人單位的工作安排，雙方是管理與被管理、支配與被支配的關(guān)系。 主體范圍不同。而雇傭關(guān)系是指受雇人與雇傭人約定，由受雇人為雇傭人提供勞務(wù)，雇傭人支付報(bào)酬而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。 有關(guān)勞動(dòng)法律師提醒；在實(shí)踐中由于雇傭關(guān)系存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)，雇主一定要加強(qiáng)工作環(huán)境的安全管理，有條件的最好購買臨時(shí)商業(yè)保險(xiǎn)，做到預(yù)防和減少各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。 相對(duì)來說雇傭關(guān)系較為簡(jiǎn)單。既可書面也可口頭約定，完成任務(wù)雇主支付報(bào)酬，時(shí)間較短。 雇傭關(guān)系發(fā)生糾紛的法律解決勞動(dòng)合同雙方則必須先到勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，而雇傭合同則適用民法通則，可以直接向法院起訴。 發(fā)生意外法律賠償責(zé)任不同。對(duì)勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者來說，國家行政管理色彩較濃，管理方式方面有些法律條款具有明顯的國家強(qiáng)制性，用人單位不得變通；相比之下雇傭合同則較為自由。雇傭關(guān)系勞動(dòng)者和雇主是平等的法律關(guān)系，不存在隸屬關(guān)系，雇員除了干好雇主指定的工作外，同時(shí)也可受雇于其他人，時(shí)間上也往往較短。要區(qū)別一、雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的主 雇傭合同的概念： 什么是雇傭合同？雇傭合同與勞動(dòng)合同有什么區(qū)別？雇傭合同與我們勞動(dòng)者又有什么關(guān)系，發(fā)生雇傭合同糾紛怎么辦？下面針對(duì)與我們?nèi)粘Ａ?xí)習(xí)相關(guān)的一些法律問題作出解析。 不符合上述條件的用工行為可根據(jù)具體情況認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系。 （5）勞動(dòng)關(guān)系反映的是一種持續(xù)性的生產(chǎn)要素結(jié)合關(guān)系，勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系應(yīng)較為穩(wěn)定和緊密。 （4）勞動(dòng)者付出勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力具有用人單位生產(chǎn)所必備的生產(chǎn)要素的性質(zhì)。 (3)用人單位對(duì)勞動(dòng)者具有行使工資，獎(jiǎng)金等方面的分配權(quán)利，用人單位支付報(bào)酬的方式多以工資的方式定期支付（一般是按月支付），有規(guī)律性。 （2）勞動(dòng)者與用人單位有隸屬關(guān)系，接受用人單位的管理，遵守用人單位的規(guī)章制度（如考勤、考核等），服從用人單位的人事安排。 （1）勞動(dòng)者與用人單位雙方主體資格合法； 勞動(dòng)合同關(guān)系一般應(yīng)符合以下條件： 勞動(dòng)合同是個(gè)婦孺皆知的常識(shí)性概念，雖然許多人也對(duì)此有許多模糊不清的認(rèn)知，而大多數(shù)人對(duì)于雇傭合同卻較為陌生。 勞動(dòng)合同與雇傭合同之間的 主要區(qū)別 雇傭合同，法律并無明確規(guī)定，所以，應(yīng)該屬于“無名合同”，但在最高院司法解釋中有所提及；大概意思是，勞動(dòng)者在從事雇傭活動(dòng)中產(chǎn)生人身損害是由雇主承擔(dān)責(zé)任，常見的比如，在農(nóng)村幫鄰居蓋房，秋收，企業(yè)臨時(shí)用工，等等；用工者成為雇主；被雇用人稱之為雇工。 法律地位不同，而勞動(dòng)合同關(guān)系則勞動(dòng)者隸屬于勞動(dòng)單位，勞動(dòng)者必須遵守勞動(dòng)單位的規(guī)章制度，勞動(dòng)者也不得同時(shí)兼任幾家單位勞動(dòng)者，時(shí)間上具有穩(wěn)定性和固定性。 受國家的干預(yù)程度不同。雖然發(fā)生事故用人單位和雇主都有賠償責(zé)任，但由于勞動(dòng)合法的勞動(dòng)者已購買保險(xiǎn)，因此實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)者和雇員有很大區(qū)別，比如，雇傭關(guān)系雇主往往承擔(dān)能力也有限，發(fā)生事故很難完全做到雇主承擔(dān)一切責(zé)任。 其他。二、雇傭關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定一般因某個(gè)特定事由或任務(wù)而產(chǎn)生，時(shí)間具有不特定性，有相當(dāng)大的隨意性或偶然性。究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系，一般從雙方是否需要簽訂勞動(dòng)合同，是否需要定時(shí)發(fā)放工資，是否有隸屬關(guān)系等方面來進(jìn)行分析與判斷。 雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系在法律特征上的區(qū)別是什么？勞動(dòng)關(guān)系，系指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中與用人單位之間形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系。區(qū)別在于：凡平等主體的公民之間、公民與法人之間均可形成雇傭關(guān)系，而勞動(dòng)關(guān)系主體具有單一性，即一方只能是勞動(dòng)者個(gè)人，另一方面只能是企業(yè)、事業(yè)單位或是私人企業(yè)的用人單位。 緊密程度不同。而雇傭勞務(wù)關(guān)系中，雙方是平等的主體關(guān)系，一方不受另一方約束（這里的約束非指合同約束，實(shí)為工作約束），工作安排上有較大的空間，不具備隸屬性。 三、待遇以及勞動(dòng)報(bào)酬支付不同。其勞動(dòng)報(bào)酬支付是由法律規(guī)定，并具有規(guī)律性，通常是按月、足額并以現(xiàn)金的方式發(fā)放。其勞動(dòng)報(bào)酬支付一般是按次結(jié)清，就是在工作完成之后，由雇傭方一次性支付給受雇傭方報(bào)酬，也可以由雙方約定發(fā)放報(bào)酬的時(shí)間、方式等，并不受到勞動(dòng)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 四、勞動(dòng)人員是否連續(xù)穩(wěn)定地從事工作。而雇傭關(guān)系中一般是以完成一項(xiàng)工作為目的，并不是在用人單位連續(xù)、穩(wěn)定地工作，所以，不具有長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的特征。 五、法律適用不同。第一講：勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定（一）勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系的區(qū)別一、勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系二、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系三、勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系四、雇傭關(guān)系與承攬關(guān)系一、勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系（理論上兩者有差別雇傭關(guān)系強(qiáng)調(diào)“受雇”，而勞務(wù)關(guān)系強(qiáng)調(diào)“只提供勞動(dòng)力”，但實(shí)踐中常將兩者做為同一概念。（二）區(qū)別 雙方當(dāng)事人之間的人身支配與服從管理關(guān)系不同。提供勞動(dòng)和支付報(bào)酬的內(nèi)容不同。雇主享有雇工勞動(dòng)的一切成果，這種成果不是雇主付酬的直接對(duì)象。承擔(dān)的法律責(zé)任不同。而勞務(wù)關(guān)系中，由于雙方當(dāng)事人在損害的發(fā)生上均無過錯(cuò)，故適用公平原則，即由受益人在受益范圍內(nèi)對(duì)受損害方的經(jīng)濟(jì)損失作適當(dāng)補(bǔ)償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從《侵權(quán)責(zé)任法》的立法過程來看，在全國人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法（草案）》修改情況的匯報(bào)中提到：有的地方、法院和專家提出，現(xiàn)實(shí)生活中因雇保姆、家庭裝修等在個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系的較多，提供勞務(wù)一方造成他人損害或者自己受到傷害的，由誰承擔(dān)責(zé)任，草案對(duì)此應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定?！惫捅Ｄ罚彝パb修等情況既可能是雇傭關(guān)系，也可能是本文所論述的勞務(wù)關(guān)系，可見立法中對(duì)這兩者是沒有加以區(qū)分的籠統(tǒng)作出規(guī)定。在實(shí)際生活中，用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，但只要雙方實(shí)際履行了上述權(quán)利義務(wù)，即形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。我國《勞動(dòng)法》僅調(diào)整符合法定條件的勞動(dòng)者與符合法定條件的用人單位(在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和預(yù)制形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者)之間形成的勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是勞動(dòng)者與用工者根據(jù)口頭或書面約定，由勞動(dòng)者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)，用工者依約向勞動(dòng)者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。以下是學(xué)理方面的區(qū)別：（僅供參考）主體方面的差別《勞動(dòng)法》第2條：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。”勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》在第一部分適用范圍中對(duì)此進(jìn)一步界定，其中第1條：“勞動(dòng)法第二條中的‘個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織’是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法執(zhí)行?！薄秳趧?dòng)合同法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。1994年勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1994〕109號(hào)）中曾經(jīng)指出，私人包工負(fù)責(zé)人也是用工主體，即私人個(gè)人