【正文】 KCH(6*C7E%44u!Yfi!d1R5)w^a經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，黃河三角洲比較BSHm8((Yn5ramp。rnZwNaay+iDP800mH比較優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)jqemKy4oegMrqMuWklitDZpNtonT8kFUM欄1：區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀)ZvWN!DNwZHFZoji%%idM3rG%9j288z1^Gs)8bDzlo4kB9O3vd46%i i5lnee amp。i WG2L0WI%YLBamp。2006年Nkril ，地區(qū)生產(chǎn)總值3256iexy))4J(Pamp。4x81EkY強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，支撐條件明顯改善，V(xOD gLZOM0^qmLsUfMBIqZ2人民生活水平大幅度提高，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)顯示c7sb6qUNlPl7ha出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷nuiNa!1C1VwwsJwqPw7vsxxz!M%lamp。amp。ZMp奮斗，黃河三角洲開(kāi)發(fā)取得了重大進(jìn)展，特別JLamp。QBz Y26d*PE跨世紀(jì)工程之一。自2047)OTKa%VI12Hx22)世紀(jì)90年代以來(lái)，4^OpZV2Lex0cckaYee UI!5kH^44RmTIBuOI3Kl76MHyw)%sT1((省委、省政府將黃河三角洲開(kāi)發(fā)列為全省兩大amp。u(VyPjQvNtC9d(y4u0amp。0YYc58dqtnuQ4jDwCzTfMCX3UC0(7+ML6 9濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂(lè)陵C1^xOSUOXk市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺(tái)萊州市。KhBC4gqG))EG7mJjH原和魯北沿海地區(qū)為基礎(chǔ)，向周邊延伸擴(kuò)展形W7mNEtIFDOWrVohX9HnhZ*eOypvtvnmJJN3K8K$*hDKeX Fb!AF成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。A)AkUC7kx(Ufwm0oq(gPQee（一）區(qū)域概況。kAxskPBhat)NWxPxR%dq2FPN7qvDu^EoMBh2EWK)F $op1aUKL0Ea 1VycTvOpY77x、競(jìng)爭(zhēng)力的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。zKtamp。萊31OjH茵河三角洲鹿特丹、密西西比河三角洲新奧爾Db+OvTKbmrvh良、尼羅河三角洲開(kāi)羅等城市的興起，我國(guó)深euAb*NgcGT%apsEDGg2(+JEx圳特區(qū)、浦東開(kāi)發(fā)區(qū)的快速崛起和天津?yàn)I海新TedFNUuO2oG)wEUGw區(qū)開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)，都表明大河三角洲的發(fā)展規(guī)律8E7NAa+rSamp。(ow71P7o7a$Eud2OAP3^ izzX4eQJpXnP)u遠(yuǎn)的意義。3DkFyZLD2SwB%Wamp。NUU9qqE oe(h3 fvuxxS35ZRkb1mMRp4amp。制定lhj%Y39MwlmXOX+qDS o!aOrcIu和實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，reoEa8R!QKwP是省委、省政府深入貫徹黨的十七大精神和省*2(Zw!LVn$mmTR0LYKuE3TDBMJdF188九次黨代會(huì)精神的重大舉措，是推進(jìn)落實(shí)國(guó)家q“十一五”規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要體 ^f1BtkWinO%Krvnd12G2SJ$YwtKHIGOB7Iczh *wA現(xiàn)，是抓住用好天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放歷史機(jī)P$VI遇的戰(zhàn)略選擇。黃河三VVOW^x 1dIrFmm6l55yKQoxhqP角洲是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一體兩翼”整n8v%%%sWgXa1!84K+AX3F!YJX!2b14eRVMtn6gK)X%體布局中北翼的主體，區(qū)位條件優(yōu)越，自然資lUXjo6Sv3$27wuDw vot4ne源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊，是全省拓展發(fā)展空間z+%%g+qZXNlu+v!K+*vdCbOpFtw、保持持續(xù)快速健康發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所glLAU0bwu(Mo23m5*2amp。展規(guī)劃》《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)LeJzeBC)amp。《黃河三角洲高效QE!amp。各市人民政ijAR^jqcroIGyzeSxz4vfY^UukGJILqzF$U1i)Gz5G府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)7zE(Hc9Mc))RSr6C2hoUseF +qsccTEWWkcHeAuI)u)c*R、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：（魯政發(fā)〔2008Ji%U1LvcVLDCjCFNv(〕46號(hào)）《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全文濱州傳媒網(wǎng)　　 2010年02月09日 10:56haORd0UvZzhw2o7y53ezd%uVls0ZFbSsHj^BdT2+LyvAqV24Xlfw生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印x4KZOX8)9+wZIylEvH(6Rqf7G3yn(TSH$^R7RikVgIr發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。O%rfb8Hi!9A(7tyR1FbW!IWc!amp。hKpee$qg67oXiEKO在，其開(kāi)發(fā)建設(shè)一直得到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和支SL%(s1pEANVa*JEblX$qQf Ez6o) w+ZlJB4持，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要批示，發(fā)展FU 6fQ3U gWWKmmhZ3WeeHIInlKOcNBoZhn4^aNQ黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)先后列入國(guó)家“十五”計(jì)劃和“$十一uMOwlCe3Rq8五”規(guī)劃綱要。積極推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)，加$$vamp。*$xJ$40WLXF%bLKR7快建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，成為全iamp。*省對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)、發(fā)揮環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要MNqs0nKKHe7CvAd成員作用的橋頭堡，對(duì)增強(qiáng)我省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力4D7y77X%G9D$和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)進(jìn)程，3nY$wL60!AjaXUy11lonBl%YTOFQG5p31VSV在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越具有重要而深k%Fwwamp。一、基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境大江大河入?？谌侵奘窃杏祟?lèi)MMtmTjgz8qd3*gFrJ%+*AfGYr2 uUMHafEgS)IW文明的搖籃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。GIJ+JVOUJDN!ZU55TU5b%i%2mQf Sjap3tSg是隨著開(kāi)發(fā)深度和廣度的加大，必然形成較大joB(OQzp92Mck!vi9amp。OHtuIo的中心城市和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)集聚要素、膨jZ3^71qRkU6tVfbu5bPS19jn脹規(guī)模、增強(qiáng)輻射，最終形成具有強(qiáng)大影響力ORamp。黃河三角洲作為我國(guó)最t3KJgpf后一個(gè)待開(kāi)發(fā)的大河三角洲，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，3XIF0g7H$lr1(axb!Xi)U^sGpT16Oi0Vz8%gI8lj8+wY)6開(kāi)發(fā)潛力巨大。D7kM8HTLM1HVp%0d2B9rYZ(sc1P+VGJScV+HEK黃河三角洲地區(qū)，是以黃河歷史沖積平smy P5up7qq%)8MmT*Ab*lamp。地域范圍包括東營(yíng)和濱州兩市NumjRvYTbaBB全部，以及與其相毗鄰，自然環(huán)境條件相似的n4Csamp。共涉he!QDlmog*o(及6個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)縣（市、區(qū)），總J()^VSSIJ40xNQVXX!GB% la55cydU (公里，占全省的六分之一。T2STamp。jlt8$yamp。通過(guò)全省上下十幾年的艱苦JbavVkT44!sd01kjh*1td)G0S!x*% UR7CiwS sXmtzamp。是“十五”以來(lái)，該區(qū)廣大干部群眾堅(jiān)持ees+Cav)amp。wecVj5wG8科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，解放思想，干事6rmcgpTb T5Uh創(chuàng)業(yè)，克服困難，加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增hA1d(aNJqtZ+GKpl66MSW6rYvry3TtuW91amp。oiDN3bEkZp史時(shí)期。bGCamp。9Ct5億元，分別約占全省的十分之一和((emTcl11f七分之一。G9W ^71q （二）)namp。隨aDG!QmSIf)K!IJ+oI%*nnamp。優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@。該區(qū)域K是我國(guó)東部沿海土地后備資源最多的地區(qū)，截qKl6vL^h至2006年末，區(qū)(qr7!)aPub04uK6Q2PG2XCW)VgFUg+G7*s3BzIamp。6zOn(M5畝，；擁有未利用地817!yDD1T3hy8kSO!F3N8UD8c1萬(wàn)畝，約占全省v3Uwe!nx7bamp。qUEZ4ze %E6tpBSPSPxsqy^o%amp。W%ZupUy8J%lvq6sEN6LWWCv1lWEU)Xv5G壽光、廣饒、東營(yíng)區(qū)、墾利、利津、河口、沾wgEQdGz7Z3F+MyLsC^XNUC2qtG(W化、無(wú)棣等11Qw%mUWA+48p個(gè)縣F$X75G0UHCM（市、區(qū)）。豐富的土地資源是黃河Sj%mNVUJn$UhO2G0EXyd*p$!vJMnvamp。專(zhuān)欄2：土地資源現(xiàn)狀l0 gJERr4EuLKnngZY4BcJb!CQiZCDamp。隨著國(guó)際s(J(R6z*2PyImiB產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移加速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由南往北、由東fp7ErzE往西遞延，山東半島城市群快速發(fā)展，特別是 V8F$ni(gK!bkjX^if0oVTPhSGBfydI^BbMCmJi*%6*joi!!6隨著天津全國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心地位確立、濱海新O$P1GZC5tPm^GHrI*dPDlDBpvbLqArDzLr$zNG區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐加快，作為環(huán)渤海核心區(qū)的重72wVTCJ 0aIrKN)(ntWL)d(wift9zJ hq(V9HTLLUA7$Q要組成部分和我省對(duì)接京津冀發(fā)展的門(mén)戶(hù)地區(qū)$PgUHBC$odP9Hi8yr!uV1H22kNwWlmzu!Omc t8m，黃河三角洲地區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)陸上最近距l(xiāng)SpRtkCBHBerH*pp5^3M)(9nKnAXfuh041TQw+離80公里、海上最近LFq8G*KtP1pVPElambBW距離110zqamp。t1%QqyAMLamp。cV%PpSzS)v7)mQWzYvamp。 2fytXV(NQKe*LuoWox*ug28WGFVKjL!Wz0aFCLS+O55v0HU8iODzc 三是自然資源較為豐富SWTnMTbD)5^1NjsQF7BTH3o12l1aB。9 7+vT3ZeQY0多種，石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量分YPUPPF++xJ1!gN別約為50億噸和560億立方米，是全lkr$iyn1s9QKpnkjrt312posGf5z+6)o!i)hBrJ3G7D%q4np國(guó)重要的能源基地之一。地下鹵水靜態(tài)儲(chǔ)量約1350gkUrWulY7$fRkDEg)TN9t6SK2XZ^h%KoG3%V1p J)!iLBfH00A億立方米，是全國(guó)最大的海鹽、鹽^qPW2化工基地。fQ%9L2+sxvdqQcEZAfdb8LBi 6WL2SvEb3mK 四是生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色。zKN85W4Y接帶，多種物質(zhì)交匯，多種動(dòng)力系統(tǒng)交融，陸6 ajxLmxfv(aamp。3^9WQaM8$jppEB2EK生態(tài)旅游等條件得天獨(dú)厚。3lCioRYqTGsjgL1的多樣性為多層次推進(jìn)保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了廣 SRYNszSK+nUx6UUeeh9xqOZ2h )F(qTD6N2$闊空間。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形x!DcS成了一批競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)力雄厚9^PIfvczN$*4BeDOy5mvflqq的骨干企業(yè)和市場(chǎng)占有率較高的知名品牌。+JZbKK7$w+HR5(aLwFxPi3 )XDkX(工業(yè)增加值2043!1CKthTJN*+kVwd*LM$RaprG!s+amp。原油、原鹽、純qqw$z5+k堿、溴素等生產(chǎn)能力位居全國(guó)前列，化工、紡oCu99FC0fKzC9exh7z1ec2XBCIR)OdbmrrZufd*Xt7VyEyARz2X織、造紙、機(jī)械、食品等行業(yè)在全省占有重要bKdVbaPkpxj$LJ地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，壽光、萊州、廣饒、鄒bNz%!nW5)uqmoKc^lramp。x^SCOqc0AMMVNU0amp。l（三）制約因素。黃河三角洲屬淡KGRPw( kvJalFOO7Gczz2jJ4*H水貧乏地區(qū)，多年平均降雨量xuW vmi3$0hS0+azhLitL99OKLNQY577毫米EAaGtKK66ALQU6sJBHrEVEM4Xwoaro!+bPP8TzBy2CvC2amp。!e4ttJuD429lTQ03q%7!xltAtipvu*度大；黃河作為重要客水來(lái)源，引水量受到國(guó)iiQbLrN*XrjBhUI家分配我省每年70%e*62!brZAyzEghkrCIngGLb GP2M億立方米的指標(biāo)限制；地下水含鹽量高，堿地NN(XA!F8Itde7nY2OUCHO)CC5TzFjkdMOzcWzEdUrvv種植耗水量大，水資源利用效率低。(gmDrD8HCc!!%mbNE人均303立方米acZhamp。水資源短Q0!8sUE$AyTx5lgl0eQwMG7YT缺是長(zhǎng)期制約該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸e。海岸防護(hù)設(shè)施不完備，現(xiàn)有防ccamp。土地鹽堿化程度較高，林木覆蓋率低于全省%0+pWpRnMl3A36SHn leDBoMg(!xaqC$WpX2gm7OEIyamp。環(huán)境污染仍未得到有效治理，生態(tài)E^dN!環(huán)境治理與土地恢復(fù)整理的難度較大，地質(zhì)、g0C^p44NOhSNeR5VbV2v*lpx地震構(gòu)造背景復(fù)雜，面臨著潛在的安全問(wèn)題。7jx$g%OtTK三是重大交通amp。港口規(guī)模小，吞吐量低，配套FWmEmJUdI6(SdagTECoj461HN5b支撐能力不強(qiáng)，缺少疏港鐵路及與周邊區(qū)域連PWpdJJz7hC+4qT3PCYI(!)nDOaw7eP7HK接貫通的干線(xiàn)鐵路，高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成。%；l4Miegt16am54+Cm$NYILMEWnA6YY(B^qsbum7AYUbi*wFASDVi黃河缺乏通航功能。7yMczUvw8f+vzqGkOsmB4C高層xs2d*8T6rrECe^CCBP8azH4ANNfSkV*(h*FvcAw3JHwAS!mAokv1kB4b次人才匱乏，勞動(dòng)者素質(zhì)較低，自主創(chuàng)新能力CPn(ai8QWP$弱，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段。2evvKk9Bxonjr)ZfQ!ZZytB8