【正文】 +GnV5%，外貿(mào)依存度僅為X7oF4MS1ANZofxrFF eY716%，比全省低近(6sIOCfH02I1AlRYjd*0)sfm20個(gè)百分點(diǎn)。2evvKk9Bxonjr)ZfQ!ZZytB8^+ubbirBGE774YSIVa$$b工業(yè)總量規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低，關(guān)聯(lián)度不x5q8G0Xfx%kjYKaPL強(qiáng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，占GDPKOV$SMg0$JShStIFeZfrcW5 3*k +rR8(VVHUnm!。7yMczUvw8f+vzqGkOsmB港口規(guī)模小，吞吐量低，配套FWmEmJUdI6(SdagTECoj461HN5b支撐能力不強(qiáng)，缺少疏港鐵路及與周邊區(qū)域連PWpdJJz7hC+4qT3PCYI(!)nDOaw7eP7HK接貫通的干線鐵路，高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成。環(huán)境污染仍未得到有效治理，生態(tài)E^dN!環(huán)境治理與土地恢復(fù)整理的難度較大，地質(zhì)、g0C^p44NOhSNeR5VbV2v*lpx地震構(gòu)造背景復(fù)雜，面臨著潛在的安全問題。海岸防護(hù)設(shè)施不完備，現(xiàn)有防ccamp。(gmDrD8HCc!!%mbNE人均303立方米acZhamp。黃河三角洲屬淡KGRPw( kvJalFOO7Gczz2jJ4*H水貧乏地區(qū)，多年平均降雨量xuW vmi3$0hS0+azhLitL99OKLNQY577毫米EAaGtKK66ALQU6sJBHrEVEM4Xwoaro!+bPP8TzBy2CvC2amp。l原油、原鹽、純qqw$z5+k堿、溴素等生產(chǎn)能力位居全國前列，化工、紡oCu99FC0fKzC9exh7z1ec2XBCIR)OdbmrrZufd*Xt7VyEyARz2X織、造紙、機(jī)械、食品等行業(yè)在全省占有重要bKdVbaPkpxj$LJ地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，形x!DcS成了一批競爭能力較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)力雄厚9^PIfvczN$*4BeDOy5mvflqq的骨干企業(yè)和市場占有率較高的知名品牌。3^9WQaM8$jppEB2EK生態(tài)旅游等條件得天獨(dú)厚。四是生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色。fQ%9L2+sxvdqQcEZAfdb8LBi 6WL2SvEb3mK 9 7+vT3ZeQY0多種，石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量分YPUPPF++xJ1!gN別約為50億噸和560億立方米，是全lkr$iyn1s9QKpnkjrt312posGf5z+6)o!i)hBrJ3G7D%q4np國重要的能源基地之一。cV%PpSzS)v7)mQWzYvamp。隨著國際s(J(R6z*2PyImiB產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移加速，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由南往北、由東fp7ErzE往西遞延，山東半島城市群快速發(fā)展，特別是 V8F$ni(gK!bkjX^if0oVTPhSGBfydI^BbMCmJi*%6*joi!!6隨著天津全國北方經(jīng)濟(jì)中心地位確立、濱海新O$P1GZC5tPm^GHrI*dPDlDBpvbLqArDzLr$zNG區(qū)開發(fā)開放步伐加快，作為環(huán)渤海核心區(qū)的重72wVTCJ 0aIrKN)(ntWL)d(wift9zJ hq(V9HTLLUA7$Q要組成部分和我省對(duì)接京津冀發(fā)展的門戶地區(qū)$PgUHBC$odP9Hi8yr!uV1H22kNwWlmzu!Omc t8m，黃河三角洲地區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)陸上最近距l(xiāng)SpRtkCBHBerH*pp5^3M)(9nKnAXfuh041TQw+離80公里、海上最近LFq8G*KtP1pVPElambBW距離110zqamp。豐富的土地資源是黃河Sj%mNVUJn$UhO2G0EXyd*p$!vJMnvamp。qUEZ4ze %E6tpBSPSPxsqy^o%amp。該區(qū)域K是我國東部沿海土地后備資源最多的地區(qū)，截qKl6vL^h至2006年末，區(qū)(qr7!)aPub04uK6Q2PG2XCW)VgFUg+G7*s3BzIamp。隨aDG!QmSIf)K!IJ+oI%*nnamp。9Ct5億元，分別約占全省的十分之一和((emTcl11f七分之一。oiDN3bEkZp史時(shí)期。是“十五”以來，該區(qū)廣大干部群眾堅(jiān)持ees+Cav)amp。jlt8$yamp。共涉he!QDlmog*o(及6個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)縣（市、區(qū)），總J()^VSSIJ40xNQVXX!GB% la55cydU (公里，占全省的六分之一。黃河三角洲地區(qū)，是以黃河歷史沖積平smy P5up7qq%)8MmT*Ab*lamp。OHtuIo的中心城市和經(jīng)濟(jì)增長極，通過集聚要素、膨jZ3^71qRkU6tVfbu5bPS19jn脹規(guī)模、增強(qiáng)輻射，最終形成具有強(qiáng)大影響力ORamp。大江大河入?？谌侵奘窃杏祟怣MtmTjgz8qd3*gFrJ%+*AfGYr2 uUMHafEgS)IW文明的搖籃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。一、基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境*$xJ$40WLXF%bLKR7快建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，成為全iamp。hKpee$qg67oXiEKO在，其開發(fā)建設(shè)一直得到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和支SL%(s1pEANVa*JEblX$qQf Ez6o) w+ZlJB4持，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要批示，發(fā)展FU 6fQ3U gWWKmmhZ3WeeHIInlKOcNBoZhn4^aNQ黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)先后列入國家“十五”計(jì)劃和“$十一uMOwlCe3Rq8五”規(guī)劃綱要。aORd0UvZzhw2o7y53ezd%uVls0ZFbSsHj^BdT2+LyvAqV24Xlfw生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印x4KZOX8)9+wZIylEvH(6Rqf7G3yn(TSH$^R7RikVgIr發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。h《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全文濱州傳媒網(wǎng)　　 2010年02月09日 10:56《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)LeJzeBC)amp。制定lhj%Y39MwlmXOX+qDS o!aOrcIu和實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，reoEa8R!QKwP是省委、省政府深入貫徹黨的十七大精神和省*2(Zw!LVn$mmTR0LYKuE3TDBMJdF188九次黨代會(huì)精神的重大舉措，是推進(jìn)落實(shí)國家q“十一五”規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要體 ^f1BtkWinO%Krvnd12G2SJ$YwtKHIGOB7Iczh *wA現(xiàn)，是抓住用好天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放歷史機(jī)P$VI遇的戰(zhàn)略選擇。3DkFyZLD2SwB%Wamp。萊31OjH茵河三角洲鹿特丹、密西西比河三角洲新奧爾Db+OvTKbmrvh良、尼羅河三角洲開羅等城市的興起，我國深euAb*NgcGT%apsEDGg2(+JEx圳特區(qū)、浦東開發(fā)區(qū)的快速崛起和天津?yàn)I海新TedFNUuO2oG)wEUGw區(qū)開發(fā)的啟動(dòng)，都表明大河三角洲的發(fā)展規(guī)律8E7NAa+rSamp。1aUKL0Ea 1VycTvOpY77x、競爭力的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。A)AkUC7kx(Ufwm0oq(gPQeeKhBC4gqG))EG7mJjH原和魯北沿海地區(qū)為基礎(chǔ)，向周邊延伸擴(kuò)展形W7mNEtIFDOWrVohX9HnhZ*eOypvtvnmJJN3K8K$*hDKeX Fb!AF成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。4u0amp。u(QBz Y26d*PE跨世紀(jì)工程之一。amp。2006年Nkril ，地區(qū)生產(chǎn)總值3256iexy))4J(Pamp。專jqemKy4oegMrqMuWklitDZpNtonT8kFUM欄1：區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀)ZvWN!DNwZHFZoji%%idM3rG%9j288z1^Gs)8bDzlo4kB9O3vd46%i i5lnee amp。Dcb3bM1Ah%7aiZn%aHrM著我國經(jīng)濟(jì)增長熱點(diǎn)區(qū)域逐步向北拓展和區(qū)域2cFbKCH(6*C7E%44u!Yfi!d1R5)w^a經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，黃河三角洲比較BSHm8((Yn5ramp。wUuD9vMfJtjqc9O^VmI902iryCp1*W 3(FH^G內(nèi)人均土地面積約4Yn6$x3I(0^JKamp。 %集中于渤海沿岸的萊州、昌邑、寒亭、amp。TdgzPt^C^YEE2U3Duagxb三角洲吸引生產(chǎn)要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)6d $$y10JuXOWT5t2Cy^PPwf51kfUBO3IkPY!ud)7h的核心優(yōu)勢，也是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所qT4e+Kg!t3vlbZtuXPx在。n^BsJPATqtFSdIesC119! LXZ公里，處于華東華Edamp。Hv4w南向華北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)展的中間地帶，面臨著主ka2H+mCk動(dòng)接受輻射、擴(kuò)大交流合作、集聚生產(chǎn)要素、CsjVWuAyggg*z8I*(DT5F9DrdCaUt0吸引各方投資、加快開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇。海岸線近900公里，占全省的28y%，是我省重要的海洋漁業(yè)基地之VYMDa*QLvp一。LVmBe9IvL9gpY FmqpSFRzv1M$%gy)i!s+Cg黃河三角洲處于大氣、河流、海洋與陸地的交!pkkRO^^6JnnAExyj3bbyxXRamp。擁有fiWrv9Jcx%6*aaI2FmIYwRPpdS^Wv6ltUEQz2處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)xamp。2006年，規(guī)模以上PigCXVPTamp。一大批大)fP(rP型龍頭企業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用wmBBC427mcigHwlQ44ele4B+RFFyLOTxqO。3uu^WnPcx，年際年內(nèi)降水不均，攔蓄利用難amp。k!5ZkfI5 p6DDK7fBGOZu9TmLwy%C(，比全省人均水平低41立方米Sh!e，約為全國平均水平的八分之一。kqqtgFM)0juTAUh0wAU9kv$Bi0lLXe潮堤標(biāo)準(zhǔn)低，風(fēng)暴潮威脅較大，海岸蝕退明顯P7s(nj9bqTJ)YS7XP9nDtmdhyEl7JuUzYPD$baeJC)0iT+!p。z1Lg4d6ucFxp1gt75cdBx^s*E3QyMM9*H9ug2mLO u)ENRe8elMamp。6Y$S^MP((wvVJ6$W9+a3dGX7v)Dpj jOFeMFuIyNq8062006年港口吞吐coScWS量1200萬噸，僅HgB%%； )G7s鐵路通車?yán)锍?62公里B6yBiySv bCC6%u^z+O^tGGc9gcv0bO，僅()amp。DYuzcc3EcfMF)0hu+D5bF+e!Tj6nhg1J2 )KNkRiBj*amp。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。5XHAvN!nj)aM%N(aw$FL)1FsNJG 5+w5zpOOUhuZStfdIajdi$E)CnDAWTVzOU uamp。qqB+$CID*BSmJ30黃河河道治理和防潮堤壩建設(shè)的加強(qiáng)，將vFnAZqONDEfamp。)PWwu3k6FQhdtBxuvA%T5e^RF2為開發(fā)建設(shè)提供支撐保障能力；特別是小浪底y%XWX$L+amp。dToTKbE!設(shè)的基礎(chǔ)和條件日益成熟。因此(yzT swW)u5，必須增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)持好字(dcXjed(KF^wa2m!l^*eQMr%RHjLfpY+3優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞高效生態(tài)(amp。二、指導(dǎo)思想與任務(wù)目標(biāo)（一）發(fā)展定位。ZUhWer要經(jīng)濟(jì)增長極。200JP)0ZOkS!1dd)9q*HcCXbeZzruddYPamp。A1SIJ19e9hQNt!0q%gqmIEOqlt5)qdamp。6Jf2r8%+3QhhPImQW動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，打造特色區(qū)域品牌，共創(chuàng)發(fā)展yJXXk新優(yōu)勢。bwE+22lZW$Vm展的重要抓手，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)Z先，以環(huán)境承載力為依據(jù)，科學(xué)確定區(qū)域功能e3DqDbxIpdCsiKc cqOBFYV%xFjP E6b3pUBpbOssiIZdfq定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，提高資源利用效率，著EXRU()5N94nu力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制高耗水、高耗能、gpQyxS2H8ZoKfcm(wTs3Sb%^5pTrH(uJd1Uamp。vMykD*9以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，3rsQ)Pq+xaaYlaLlCZH3pux(kamp。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步有序開發(fā)。依托港口和開發(fā)基礎(chǔ)較好的沿海地帶，utvcpCWgS%lC5JBk^lmcjWez*+O加大土地、開放、項(xiàng)目、稅收、人才、生態(tài)等Y3z^)%Nhwq9amp。強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)byPMm%rVHcWF一步解放思想，加快完善服務(wù)體系，推進(jìn)行政wo(x84XtSj+qXMNCPq MwJ4$xFUYL8UMot9h3(KCT^AMDkWg4管理、金融、土地、財(cái)稅等綜合配套改革，政z7!t2G2%1teXJsjwkNOziO5CHW(ReC7iQpamp。oNxVGBrS30240GeQn%v境，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，拓展多元化融資渠uMY1SH5Fshh3uA道，努力提高市場化運(yùn)作水平。以交通接軌為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為重點(diǎn)、企業(yè)^xCnrV)8KbIaq8Q9vLOJQFEBamp。(Yod服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭绣e(cuò)位競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共fSwP*!sjo5GDH同發(fā)展。積極推mndpvpcfMRRa*JNGmRzTT)ev!vRSbw進(jìn)科技進(jìn)步，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取(2njzAJnsamp。堅(jiān)持以人為本，共建共享和諧社會(huì)SN5A8t^^nfnczb8Vg+CPYtUF。（三）發(fā)展kc64Ek+UCrGD46mw目標(biāo)。f綜合實(shí)力和效益快速提升。固定資產(chǎn)投資1ZHIlJ(GhRH+MkvlicWdt6SKflAQZ988!QOb92年均增長20%oc($E(xa0wSTQ+S2GKQfPG9^Ajj5ruZccWMSRO1UYVTe%7t9b左右!PAhAYJ，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長NQ(VyDbDY)r65DvyH(QTf1$xhRf!huJ5+4u81h(g +qdUd94x*WfOl9amp。2aEramp。生態(tài)環(huán)境特色更加突出?；A(chǔ)設(shè)施體系綜Fsl +LFFecEZGkppgD8u(ZNGzexi8HldPPqU6S合配套。eamp。形成規(guī)模等級(jí)合理、職能分工有序、基礎(chǔ)eQ2E qT設(shè)施完善、交通聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)