【正文】 會(huì)，增強(qiáng)服務(wù)國家服務(wù)人民的本領(lǐng)。仔細(xì)落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，加強(qiáng)學(xué)生科普教育。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的情感。樹立健康第一的思想，加強(qiáng)學(xué)校生理衛(wèi)生和心理健康教育，堅(jiān)持開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，改善學(xué)生營養(yǎng)狀況，保護(hù)學(xué)生視力，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)定。堅(jiān)持全面發(fā)展、能力為重。完善大學(xué)生旁聽省委全委會(huì)、省人大常委會(huì)、省政府全體會(huì)議和省政協(xié)常委會(huì)制度，并向高中生拓展。把德育滲透于教育教案的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，工作著力點(diǎn)是增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)際能力。教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提高。教育信息化水平進(jìn)一步提升，全社會(huì)信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師所占比例達(dá)，高等學(xué)校專任教師中具有研究生學(xué)歷的達(dá)以上（其中普通本科高校專任教師中具有研究生學(xué)歷的達(dá)以上）。博士授予單位（學(xué)校）達(dá)到個(gè)以上，全國有影響的優(yōu)勢特色學(xué)科明顯增加。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)，在校生達(dá)萬人，職普比大體相當(dāng)。到年，～歲嬰幼兒早期教育積極開展，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到％，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到％，在園（班）幼兒達(dá)萬人。以政府辦學(xué)為主、社會(huì)參與、公辦和民辦共同發(fā)展的格局更臻完善。教育體制機(jī)制充滿活力。終身教育體系更趨完善。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，更好地滿足人民群眾接受良好教育的需要。教育質(zhì)量水平不斷提高。教育布局結(jié)構(gòu)更加合理。保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好每一所學(xué)校，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。每一位公民在教育中獲得幸福體驗(yàn)，成為幸福生活的創(chuàng)造者和傳播者。普及高中階段教育?；酒占皩W(xué)前教育。到年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化教案環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源。以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為突破口，努力在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)治校、管理體制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新和探索實(shí)驗(yàn)，增強(qiáng)教育活力，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)造就高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。各級各類學(xué)校要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善體制和政策，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對教育的投入。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。（二）工作方針。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興贛、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善現(xiàn)代國民教育體系，提升人民群眾教育幸福指數(shù)，辦好人民滿意教育。全省上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，不斷推動(dòng)教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，提高國民整體素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，為促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力較弱，高等教育總體實(shí)力不強(qiáng)；教育觀念相對落后，教案內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；教育體制機(jī)制不夠完善，教育投入仍然不足，學(xué)校辦學(xué)活力不夠，教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。我省仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，要在未來的競爭中搶占發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展先機(jī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻變化，國內(nèi)改革開放日益深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)全面推進(jìn)，我省進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的重要時(shí)期。加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)教育創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量，全省義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業(yè)教育就業(yè)率、高等教育貢獻(xiàn)率和人民群眾對教育的滿意率不斷提高。教育投入大幅增加，城鄉(xiāng)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，教育公平邁出重要步伐，教育資源有效擴(kuò)充。伴隨新中國的建設(shè)與發(fā)展，江西教育取得長足進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)人力資源強(qiáng)省，對于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有決定性意義。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(年)（向社會(huì)公開征求意見稿 月日）目 錄序 言第一章 教育發(fā)展總體戰(zhàn)略（一） 指導(dǎo)思想（二） 工作方針（三） 戰(zhàn)略目標(biāo)（四） 戰(zhàn)略主題第二章 積極發(fā)展學(xué)前教育（五） 提高學(xué)前教育普及水平（六） 強(qiáng)化學(xué)前教育政府職責(zé)（七） 提升學(xué)前教育保教質(zhì)量第三章 鞏固提高義務(wù)教育（八） 鞏固義務(wù)教育普及成果（九） 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（十） 提升義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量（十一） 減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)第四章 普及高中階段教育（十二） 統(tǒng)籌高中階段教育發(fā)展（十三） 深化普通高中課程改革（十四） 提高普通高中教育質(zhì)量（十五） 推動(dòng)普通高中特色辦學(xué)第五章 大力發(fā)展職業(yè)教育（十六） 強(qiáng)化職業(yè)教育體系建設(shè)（十七） 提升職業(yè)教育發(fā)展能力（十八） 創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式（十九） 營造職業(yè)教育發(fā)展氛圍第六章 穩(wěn)步發(fā)展高等教育（二十） 著力推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展（二十一） 提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量（二十二） 提升高等學(xué)校科學(xué)研究水平（二十三） 增強(qiáng)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力第七章 積極發(fā)展繼續(xù)教育（二十四） 開發(fā)整合繼續(xù)教育資源（二十五） 完善繼續(xù)教育工作機(jī)制（二十六） 加快構(gòu)建終身教育體系第八章 加快發(fā)展特殊教育（二十七） 關(guān)心支持特殊教育發(fā)展（二十八） 努力完善特殊教育體系(二十九) 健全特殊教育保障機(jī)制第九章 大力支持民辦教育(三十) 健全民辦教育扶持政策(三十一) 依法加強(qiáng)民辦教育管理(三十二) 提升民辦教育辦學(xué)水平第十章 推進(jìn)教育體制改革（三十三） 探索人才培養(yǎng)體制改革（三十四） 加快考試招生制度改革（三十五） 探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度（三十六） 推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)體制改革(三十七) 深化教育管理體制改革第十一章 擴(kuò)大教育對外開放（三十八） 加強(qiáng)教育對外合作交流（三十九） 積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源（四十） 提升教育國際服務(wù)水平第十二章 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（四十一）實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略（四十二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)（四十三）提高教師業(yè)務(wù)水平（四十四）完善教師管理制度（四十五）健全教師激勵(lì)機(jī)制第十三章 保障教育經(jīng)費(fèi)投入（四十六）加大教育投入力度（四十七）完善教育投入機(jī)制（四十八）健全學(xué)生資助體系（四十九）加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理第十四章 提高教育信息化水平（五十） 加快信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（五十一）促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)應(yīng)用（五十二）構(gòu)建教育管理信息服務(wù)系統(tǒng)第十五章 全面推進(jìn)依法治教（五十三）依法行政依法治校（五十四）健全教育督導(dǎo)制度（五十五）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境第十六章 重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)（五十六）組織實(shí)施重大項(xiàng)目（五十七）開展改革試點(diǎn)工作第十七章 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（五十八）完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（五十九）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)（六十） 維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定實(shí) 施 江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(年)（向社會(huì)公開征求意見稿 月日）根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》精神，結(jié)合江西實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。序　言百年大計(jì)，教育為本。興贛必先興教，強(qiáng)省必先強(qiáng)教。江西素有重教興學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，省委、省政府把教育擺到重要戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施科教興贛、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，各級黨委、政府高度重視教育，全社會(huì)熱情關(guān)心支持教育，廣大教師和教育工作者勤勉工作、無私奉獻(xiàn)，教育事業(yè)取得了歷史性成就。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育穩(wěn)步進(jìn)入大眾化階段。教育的發(fā)展，保障了人民群眾受教育的權(quán)利，提升了國民素質(zhì)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為我省現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國際化和市場化進(jìn)程的加快，提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性日益凸顯。面對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，面對國內(nèi)外競爭日趨激烈的新挑戰(zhàn)，面對人民群眾對美好生活的新期盼，必須清醒認(rèn)識到，我省教育現(xiàn)有發(fā)展水平還難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求，還難以滿足人民群眾接受良好教育的需要。教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。第一章　教育發(fā)展總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足江西省情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平，為江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。推進(jìn)江西教育改革和發(fā)展，必須全面貫徹“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。各級黨委、政府要深化對教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的認(rèn)識，以更大的決心、更大的精力、更大的投入發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。育人為本是教育工作的根本要求。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的主要責(zé)任在政府。提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，從注重外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵發(fā)展、從注重硬件建設(shè)向硬件軟件并重轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。教育普及水平全面提升。鞏固提高九年義務(wù)教育水平。提高高等教育大眾化水平。教育公平邁出更大步伐。濟(jì)困助學(xué)體系更加完善，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。保障殘疾人受教育權(quán)。教育發(fā)展與人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程相匹配，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對接更加緊密。辦學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)適應(yīng)教育發(fā)展需要。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和創(chuàng)新能力明顯提高。各級各類教育縱向銜接，學(xué)校與社會(huì)、家庭橫向溝通，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展，全社會(huì)教育資源得到充分利用，學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。具有江西特色的地方教育法規(guī)體系基本形成?，F(xiàn)代學(xué)校制度基本建成。適齡兒童、少年入學(xué)率保持在％以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)％，義務(wù)教育階段在校生達(dá)萬人。高等教育毛入學(xué)率達(dá)，在學(xué)人數(shù)總規(guī)模達(dá)萬人（其中普通高等教育在校生達(dá)萬人）。中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)，小學(xué)教師具有專科學(xué)歷、初中教師具有本科學(xué)歷、高中教師具有研究生學(xué)歷人數(shù)占其專任教師總數(shù)的比例明顯提高。教育國際化進(jìn)程加快，在贛留學(xué)生總規(guī)模達(dá)萬人以上。公民整體素質(zhì)明顯提高，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)％，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到年。（四）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持德育為先、育人為本。加強(qiáng)馬克思主義中國化最新成果教育，深入開展理想信念、道德情操、民族精神、井岡山精神、時(shí)代精神、傳統(tǒng)美德和公民意識等教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，堅(jiān)定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，成為社會(huì)主義合格公民。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作，努力構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系。進(jìn)一步加強(qiáng)思想品德課和思想政治課教師、校內(nèi)外輔導(dǎo)員、學(xué)校團(tuán)干部、班主任隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，并做到有機(jī)融合，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)美育，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，重視農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。通過多種載體，開展適合學(xué)生特點(diǎn)、有利于實(shí)施素質(zhì)教育的體驗(yàn)、宣傳活動(dòng)。積極開展安全、生命、國防、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、國家通用語言文字等專題教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。表 江西教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)　年年年學(xué)前教育　 幼兒在園人數(shù)（萬人）學(xué)前一年毛入園率（％）學(xué)前二年毛入園率（％）學(xué)前三年毛入園率（％）九年義務(wù)教育 在校生（萬人）鞏固率（％） 高中階段教育在校生（萬人）毛入學(xué)率（％） 職業(yè)教育中等職業(yè)教育在校生（萬人）高等職業(yè)教育在校生（萬人）高等教育在學(xué)總規(guī)模（萬人）普通高等教育在校生（萬人）其中： 研究生（萬人）毛入學(xué)率（％） 繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育（萬人次）表 江西人力資源開發(fā)主要指標(biāo)　年年年具有高等教育文化程度的人口數(shù)(萬人)