嘉定區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要-展示頁
2025-06-07 23:25本頁面
【正文】 發(fā)展軸線的切向區(qū)位，滬嘉軸線沒有形成上海的向外輻射通廊，造成區(qū)域內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不均衡，嘉定新城城市首位度較低；社會經(jīng)濟超速發(fā)展時期，社會均衡發(fā)展的重視程度不足，歷史文化風貌保護呈現(xiàn)出商業(yè)化簡單替代的趨勢。相對理想的“終極藍圖”根據(jù)嘉定的戰(zhàn)略發(fā)展定位，本次規(guī)劃編制不再局限于《上海市城市總體規(guī)劃》和《上海市土地利用總體規(guī)劃》針對2015年或2020年的時間節(jié)點確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地和人口發(fā)展的規(guī)模指標，而是承接嘉定歷史的軌跡，立足當前發(fā)展的實際，著眼于嘉定的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施能力以及土地、人口以及環(huán)境容量，充分吸收先進思想和理念，描繪一幅經(jīng)得起歷史檢驗的相對理想的“終極藍圖”，體現(xiàn)“歷史縱深感”。城鄉(xiāng)一體化、全域城市化上海已經(jīng)跨越集中發(fā)展中心城區(qū)的階段，進入整體謀劃市域6340平方公里發(fā)展的新的歷史時期。（二）特點“跳出嘉定看嘉定”按照市委書記陳良宇同志在郊區(qū)工作會議上的要求，本次規(guī)劃編制特別強調(diào)不能就嘉定論嘉定，而是要放到整個上海、長三角地區(qū)，甚至全國和世界經(jīng)濟發(fā)展的大背景中統(tǒng)盤考慮。嘉定區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(摘要)一、指導(dǎo)思想及特點 2（一）指導(dǎo)思想 2（二）特點 2二、挑戰(zhàn)和機遇 3（一）面臨的挑戰(zhàn) 3（二）面臨的機遇 3三、應(yīng)對戰(zhàn)略 5（一）宏觀戰(zhàn)略 5（二）中觀措施 5四、目標定位 6（一）上海的視野 6（二）嘉定的視野 6（三）目標定位 7五、規(guī)模預(yù)測 7（一）人口規(guī)模 7（二）用地規(guī)模 8六、空間布局 9（一）區(qū)域空間 9（二）嘉定新城 12（三）南部地區(qū) 13嘉定區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是上海新的城市規(guī)劃形式。與城市總體規(guī)劃不同，戰(zhàn)略規(guī)劃是以規(guī)模和功能替代時間階段進行規(guī)劃研究，分析研究的面更廣，對區(qū)域的發(fā)展提出前瞻性、宏觀性較強的具有一定理想色彩的戰(zhàn)略構(gòu)想，并成為相關(guān)規(guī)劃研究和具體實施計劃的綱領(lǐng)性規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想及特點（一）指導(dǎo)思想從更大的地域廣度和更深的空間廣度，通過對相關(guān)發(fā)展趨勢的比較分析，充分剖析嘉定目前所處的地位、全面分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢和不足；在充分論證的基礎(chǔ)上，明確嘉定理想的發(fā)展定位和目標；合理預(yù)測并提出發(fā)展規(guī)模；提出戰(zhàn)略性空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)想，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的城鎮(zhèn)體系、公共活動中心體系以及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局的戰(zhàn)略構(gòu)想；關(guān)注發(fā)展效率、速度與規(guī)模的問題；關(guān)注宏觀戰(zhàn)略與實際推進的問題。只有這樣，才能更準確地把握嘉定中長期發(fā)展的方向，拓寬嘉定可持續(xù)的發(fā)展空間。嘉定的定位不再是大都市的鄉(xiāng)村，而應(yīng)著眼于區(qū)域城市化，以適應(yīng)區(qū)域功能定位為主導(dǎo)，以城市空間體系替代傳統(tǒng)的、滿足于一鎮(zhèn)一村自我發(fā)展的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)體系；以覆蓋全區(qū)域的城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施替代傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村型基礎(chǔ)設(shè)施；以包括城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境等多方面內(nèi)容的綜合性規(guī)劃替代傳統(tǒng)的形態(tài)規(guī)劃。整體有序高效的發(fā)展模式要打造嘉定的核心競爭力，在與周邊地區(qū)的競爭與協(xié)作中脫穎而出，規(guī)劃著眼于增強區(qū)域經(jīng)濟的整體調(diào)控能力，以高水平規(guī)劃，集約式發(fā)展，整體驅(qū)動四大功能區(qū)的超常規(guī)發(fā)展，摒棄原有的適應(yīng)于一鎮(zhèn)或一街道發(fā)展的相對分散的產(chǎn)業(yè)布局模式以及粗放型、外延式的經(jīng)濟增長方式。二、挑戰(zhàn)和機遇（一）面臨的挑戰(zhàn)近十年來嘉定在周邊地區(qū)的地位相對下降、原有的優(yōu)勢逐步減弱；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，區(qū)級經(jīng)濟調(diào)控能力薄弱，尚未形成整體合力；長期以來的鄉(xiāng)村郊區(qū)的定位成為當前上海郊區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的擎肘，作為郊區(qū)經(jīng)濟活力和潛力強區(qū)的嘉定首當其沖。（1）國際汽車城定位對嘉定的影響；（2）構(gòu)筑嘉定未來發(fā)展的核心競爭力；（3）推動嘉定的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長；（4）推動嘉定區(qū)產(chǎn)業(yè)重心北移；（5）推動長三角“汽車生產(chǎn)走廊”的形成；（6）培育嘉定的汽車文化。目前有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的上海——南京長江兩岸的44個開發(fā)區(qū)的總規(guī)劃規(guī)模達到了1261平方公里。嘉定地處滬蘇經(jīng)濟密集地區(qū)的核心，將從中獲得歷史性的全新定位，同時也將比其他郊區(qū)獲得更多的政策便利。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機遇從地區(qū)發(fā)展定位分析，周邊地區(qū)都以大力發(fā)展制造業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展方向，第三產(chǎn)業(yè)基本處于從屬地位。隨著汽車時代的鄰近、產(chǎn)業(yè)工人屬地化
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