【正文】 進(jìn)職業(yè)教育與其他教育的溝通和銜接，大力發(fā)展多種形式的成人教育，使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。完善企業(yè)職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系，支持建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化行業(yè)孵化功能，冤善教育、科技、人才、法律等配套服務(wù)體系，努力打造立足本地創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)的“老板”隊(duì)伍。 實(shí)施創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。適應(yīng)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，明確各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。 實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃。 （二）實(shí)施職業(yè)教育振興工程，加快培養(yǎng)技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)各類學(xué)校普遍開設(shè)信息技術(shù)教育課程，推進(jìn)信息技術(shù)與各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容、過程、方法、資源、考核等各種教學(xué)要素的整合，借助信息化平臺(tái)推動(dòng)學(xué)科教學(xué)改革。推進(jìn)教育技術(shù)改造計(jì)劃，提高基礎(chǔ)教育信息化水平。進(jìn)一步改善縣鎮(zhèn)農(nóng)村高中辦學(xué)條件，加快農(nóng)村高中的建設(shè)和發(fā)展，穩(wěn)定人口較大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)接壤地帶普通高中的辦學(xué)規(guī)模。穩(wěn)定發(fā)展步伐，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，提高普通高中整體辦學(xué)水平。加強(qiáng)掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育。提高特殊教育的普及程度和辦學(xué)水平。全面實(shí)施新課程改革計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革，構(gòu)建具有吉林特色的義務(wù)教育課程體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善“兩基”管理機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)管理，切實(shí)控制中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)教育資源面向社會(huì)全面開放，各類文化資源得到充分利用，建立較完善的城鄉(xiāng)一體化教育資源共享平臺(tái)，初步構(gòu)建開放式終身教育體系。終身教育。形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的學(xué)科（專業(yè)）結(jié)構(gòu)，建立主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的學(xué)科（專業(yè)）調(diào)整機(jī)制。普通高等教育會(huì)日制在校生規(guī)模達(dá)到 56．2萬(wàn)人，其中：研究生4．7萬(wàn)人，本科生38．6萬(wàn)／人，?？粕?2．8萬(wàn)人。普通高中區(qū)域之間、校際之間辦學(xué)條件差距縮小，中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教育資源和辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大。高中階段在校生達(dá)到 76萬(wàn)人，其中中等職業(yè)教育規(guī)模達(dá)到31．1萬(wàn)人以上，招生職普比例達(dá)到4．5：5．5的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)趨于合理。少數(shù)民族教育保持優(yōu)勢(shì)，特殊教育辦學(xué)條件明顯改善，幼兒教育有新的發(fā)展。小學(xué)和初中辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，教育質(zhì)量明顯提高。義務(wù)教育。建立起比較完善的教育體制和運(yùn)行機(jī)制，初步形成適應(yīng)需要、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。堅(jiān)持以發(fā)展為前提，以改革為動(dòng)力，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，認(rèn)真關(guān)注、及時(shí)化解教育的突出矛盾和問題，為教育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜，科學(xué)確定區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。做好四個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。二、“十一五”教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科教興省、人才興業(yè)戰(zhàn)略．大力推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和振興吉林老工業(yè)基地提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。但是，按照“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，教育仍面臨著亟待解決的困難。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，高中階段教育有較快發(fā)展，高等教育優(yōu)勢(shì)更為明顯，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到28%，是全國(guó)較早進(jìn)入高等教育大眾化階段的省份。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要教育更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，需要教育提供強(qiáng)大的人才保障和科技支撐，教育將更加凸顯出其基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，這無(wú)疑對(duì)我省教育的貢獻(xiàn)率提出新的要求?！笆晃濉?時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。教育必須緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，努力提高自主創(chuàng)新能力，造就眾多應(yīng)用新技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和大批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的高端領(lǐng)軍人才，大力振興教育事業(yè)。在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我省教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人才興業(yè)和縣域突破、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定“十一五”教育事上發(fā)展規(guī)劃。吉林省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”是振興吉林老工業(yè)基地，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，適應(yīng)“十一五” 我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞科教興省。一、“十一五” 教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)（一）教育國(guó)際化趨勢(shì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為激發(fā)教育的活力和潛力提供了新的動(dòng)力隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，教育國(guó)際化趨勢(shì)的不斷發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步在引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越顯著的作用。富有挑戰(zhàn)性的改革與發(fā)展環(huán)境，使教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步確立。（二）振興吉林老工業(yè)基地、全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)教育的貢獻(xiàn)率提出了新的更高要求。省委、省政府提出了全力推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基本完成老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)躍上新臺(tái)階。（三）我省教育具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨亟待解決的困難我省教育具有較好基礎(chǔ)。學(xué)科門類齊全，光電、電力、生物、醫(yī)藥等重點(diǎn)高等學(xué)校在全國(guó)具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，有較強(qiáng)的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)和能力。教育投入不足的矛盾仍然突出，教育發(fā)展還難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要；教育結(jié)構(gòu)還不盡合理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力有待提高。（二）總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以素質(zhì)教育為主題，以辦好人民滿意的教育為宗旨，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量；以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力，繼續(xù)優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)教育制度創(chuàng)新；以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，全面提升吉林教育的科技創(chuàng)新能力和整體水平。根據(jù)社會(huì)需求、教育基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理確定教育發(fā)展的規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，注重提高教育質(zhì)量，努力提高辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展良性循環(huán)。進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育鞏固提高；加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育；提高高等教育質(zhì)量，加快創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，突出農(nóng)村教育重中之重的地位，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。（三）發(fā)展目標(biāo) 到2010年，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80％以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到35％以上，使全省人均受教育年限達(dá)到10年以上，城市新增勞動(dòng)力平均’預(yù)期受教育年限基本達(dá)到13年。教育整體發(fā)展水平位于全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）上游，若干領(lǐng)域達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。小學(xué)和初中在校生規(guī)模分別達(dá)到119萬(wàn)人和8 2萬(wàn)人，適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和96%以上。義務(wù)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育。城鎮(zhèn)高質(zhì)量普及高中階段教育，農(nóng)村基本普及高中階段教育。高等教育?！?85工程”、“211工程”重點(diǎn)建設(shè)院校在全國(guó)高校中的影響力明顯上升，省屬重點(diǎn)高校的辦學(xué)實(shí)力和整體 水平明顯提高，在國(guó)內(nèi)同類院校中綜合評(píng)價(jià)位次前移；一般本科院校學(xué)科壬勢(shì)和辦學(xué)特色明顯增強(qiáng)。高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，科技創(chuàng)新能力大幅提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。初中和高中后職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的繼續(xù)教育、成人教育得到較快發(fā)展，大學(xué)后繼續(xù)教育有所突破。三、主要任務(wù)（一）實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)推進(jìn)“兩基”鞏固提高計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，全面推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校間義務(wù)教育的均衡發(fā)展。保證少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育在全國(guó)的領(lǐng)先水平。大力發(fā)展農(nóng)村幼兒教育事業(yè)。 推進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)普通高中教育的充實(shí)提高。完善評(píng)價(jià)體系，注重內(nèi)涵發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，全面提高普通高中的教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮“示范高中” 的帶動(dòng)和輻射作用，大力開展“示范高中” 對(duì)口支援農(nóng)村高中“聯(lián)、幫、促”活動(dòng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的教育信息網(wǎng)絡(luò)，分層次建設(shè)省、市、縣、校四級(jí)各具特色與功能的資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省教育系統(tǒng)所有單位教育資源共享。加強(qiáng)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)探索和創(chuàng)新，鼓勵(lì)各種有組織的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)交流和推廣應(yīng)用活動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展以數(shù)控技術(shù)為主的機(jī)械加工、汽車維修、電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件開發(fā)、制藥、精細(xì)化工、裝飾設(shè)計(jì)與工程、建筑技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)旅游、現(xiàn)代物流、高級(jí)護(hù)理等專業(yè)，加快對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)培訓(xùn)總量超過10O萬(wàn)人。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)模，實(shí)施“陽(yáng)尤工程”。落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)已轉(zhuǎn)移就業(yè)的人員定期組織開展崗位技能培訓(xùn)，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三教” 統(tǒng)籌，促進(jìn)“農(nóng)科教” 結(jié)合，大面積推廣和普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和“綠色證書”教育，加快農(nóng)村實(shí)用型、技能型人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生” 計(jì)劃，為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用人才，為提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能服務(wù)。把縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為職業(yè)教育的重要任務(wù)，與縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃結(jié)合實(shí)施，加快孵化創(chuàng)業(yè)人才、資本和項(xiàng)目，整合資源，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把培訓(xùn)初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為重要任務(wù)。加快推進(jìn)中等職業(yè)教育“百?gòu)?qiáng)校”建設(shè)計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)每個(gè)市州一所高等職業(yè)院校建設(shè)，在長(zhǎng)春?jiǎn)?dòng)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的職業(yè)院校在土地使用、資金投入等方面給予政策優(yōu)惠。支持學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家示范性職業(yè)院校，到2010年，進(jìn)入國(guó)家示范性學(xué)校的中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到35所，高等職業(yè)院校達(dá)到5所。 繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)門類齊全、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享、與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套、與生產(chǎn)技術(shù)水平相適應(yīng)、企業(yè)參與建設(shè)的省級(jí)職業(yè)教育技能人才實(shí)訓(xùn)基地60個(gè)，特色基地40個(gè)。充分發(fā)揮三個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地、技能培訓(xùn)示范基地的作用，利用好相關(guān)學(xué)校的裝備優(yōu)勢(shì)，建立開放性教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。（三）實(shí)施高等教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，提高高等教育內(nèi)涵建設(shè)水平 推進(jìn)重點(diǎn)高等學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。 進(jìn)高等教育教學(xué)改革計(jì)劃。完善教學(xué)名師遴選制度、名師上講臺(tái)制度、教研立項(xiàng)制度、精品專業(yè)和精品課程建設(shè)制度、優(yōu)秀教材選用制度。遴選和建設(shè)20所省敦學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)校，10個(gè)左右省大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地，40名省教學(xué)名師，60個(gè)省示范性教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心和工程訓(xùn)練中心，200門省精品課程。引導(dǎo)和支持各高等學(xué)校抓住教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估和高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的契機(jī)，按照評(píng)估工作和指標(biāo)體系的要求，評(píng)建結(jié)合，推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)定位，凝練辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，建立和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，提升高等學(xué)校整體水平。 （四）實(shí)施高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工程，增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力推進(jìn)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。力爭(zhēng)創(chuàng)建具有世界一流水平的10個(gè)教育部重點(diǎn)工程中心。積極鼓勵(lì)和支持大學(xué)以科技成果為資本創(chuàng)辦科技企業(yè)，爭(zhēng)取建成10