【正文】 ，新建一所三星級高中（市教育局規(guī)劃中有此項目），10軌30個班級，在校生1500人左右，需投資6000萬元。東風小學擴建成九年一貫制學校，可容納學生2600名，小學用地需26畝，初中用地需20畝，需投入2500萬元。xx小學要擴大規(guī)模，建成1012軌，新建教學樓和綜合樓各一幢，需投入1000萬元。重點辦好xx、xx、新民路和東風等五所小學。推進現(xiàn)代教育技術的普及和運用。中小學實施“校校通”工程，所有農(nóng)村完小以上的中小學校都能夠上網(wǎng)，使中小學師生都能共享網(wǎng)上資源；到2010年，小學生平均20名學生擁有1臺計算機，初中生平均15名學生擁有1臺計算機，高中生平均10名學生擁有1臺計算機。到2010年，全區(qū)幼兒教師20左右具有?？埔陨蠈W歷，并使全體幼兒教師都達到任職資格要求；小學教師70達到?？茖W歷，初中教師65達到本科學歷，高中教師和職業(yè)學校教師95本科學歷。轉變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強化教師運用現(xiàn)代化教學手段的能力；注重師德教育，不斷提高教學水平和育人質量。培育教育人才市場，加大競爭激勵機制的力度，促進人才合理流動。吸引市內外優(yōu)秀教師來區(qū)內任教，培養(yǎng)一批高水平的學科帶頭人和有較大影響的名教師。加強師資隊伍建設。完善教育質量監(jiān)控評價體系，制定體現(xiàn)素質教育要求的中小學生素質水平評價方案。完善招生考試和質量評價體系。建立青少年參與社區(qū)服務和社區(qū)建設的制度。教學方法的探索與改革要著眼于學生掌握科學的學習方法，提高分析、解決問題的能力，增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力。中小學校要強化學生外語、現(xiàn)代信息技術、國情和法律等知識和能力的普及工作；同時要加強音樂、體育和美育工作，進一步提高學生素質，使他們得到全面發(fā)展。遵循青少年生理成長規(guī)律，加強青少年心理健康教育。按照“整體規(guī)劃、分層實施”的原則，加強對大中小學德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學校、社會緊密結合的德育工作體系，切實增強德育工作的針對性和實效性。全面推進素質教育。建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的上崗機制；加大收入分配改革力度，建立完善有效的激勵機制和約束機制；建立、完善有關保障機制。加強學校編制管理，合理確定人員結構比例并配置各類人員。制定對社會力量舉辦的學校在學校建設、招生就業(yè)、教師培養(yǎng)及管理、社會化投資融資等方面的扶持政策，使社會力量辦學成為區(qū)教育中的重要組成部分。積極探索辦學體制多樣化的試點。職業(yè)教育和成人教育要加快管理體制和辦學體制改革步伐。基礎教育進一步完善主要由地方負責、分級管理的體制，進一步加大區(qū)級政府對教育經(jīng)費、招生考試等方面的管理統(tǒng)籌權限。轉變政府職能，強化宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃職能。形成全社會重視、關心、支持教育的新局面。要通過各種新聞媒體和輿論陣地，大力宣傳教育對經(jīng)濟和社會發(fā)展所具有的先導性、全局性作用，教育是一項事關全局、涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，引導社會高度關注和重視教育。五”期間，xx區(qū)新型工業(yè)化、城市化進程將不斷加快，全區(qū)的經(jīng)濟和社會將得到更加全面、協(xié)調、健康、快速發(fā)展，淮安城市的東擴南移，城市居民將大幅度的增加，城區(qū)學生數(shù)在“十一（四）主要措施著力營造重視、關心、支持教育的氛圍。建成清浦職教中心１所；聯(lián)合辦學２所；創(chuàng)建九年一貫寄宿制學校５所；完善中小學中層以上干部選任制。各類創(chuàng)建目標：四星級高中、三星級高中和二星級高中各1所；省級示范初中5所；省級實驗小學2所，市級實驗小學3所，一類幼兒園３所；市級成人中心校2所；省一級圖書室2個，省二級圖書室2個；市級實驗室達標校10所。2008年以前適齡教師完成第三輪信息技術與課程整合培訓，取得相應的等級證書，現(xiàn)代化教學手段的運用達到省市教育信息化要求。具體目標招生指標：2010年幼兒入園率達90以上；小學適齡兒童入學率達100；初中入學率100；高中毛入學率達90以上。（三）發(fā)展目標總目標通過深化改革、調整結構、加強建設，形成以德育為核心、以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力人才為重點的素質教育模式；形成與市場經(jīng)濟體制相適應的教育體制以及教育與社會、經(jīng)濟緊密結合的發(fā)展機制。調動各方面辦學積極性，形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學格局。（二）戰(zhàn)略方針把教育作為先導性、全局性、基礎性的知識產(chǎn)業(yè)和關鍵的基礎設施，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位，實行教育先導發(fā)展戰(zhàn)略。二、“十一“改?！焙筒季终{整過程中欠債較多，“六有”和“校校通”工程資金缺口較大。五年來雖然進行了一系列調整，但是還存在著小學布局調整仍未到位，初中規(guī)模不大，職教分布零散、規(guī)模較小、專業(yè)交叉、各自為陣等弊端，不能形成規(guī)模辦學，資源整合任務較重。優(yōu)質教育資源較為短缺，教育事業(yè)發(fā)展水平特別是高中教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有差距。二是教育發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在四個方面：一是教育改革不夠深化。在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識，“十高考成績取得了新的突破，初中連續(xù)三年獲市教育質量獎，小學考取開明、啟明人數(shù)逐年提高，xx小學連續(xù)三年考取開明中學人數(shù)列兩區(qū)第一。職業(yè)教育、成人教育和幼兒教育協(xié)調發(fā)展。培養(yǎng)市級骨干教師和學科帶頭人54名，有兩所省示范初中、4所市示范初中。實施了以培訓全體教師為目標，以培養(yǎng)骨干教師為重點，以提高素質教育能力和水平為核心的中小學教師繼續(xù)教育工程。金英中學、潤澤中學和民強中學教學質量不斷提高，教學規(guī)模不斷擴大。（三）民辦教育得到新發(fā)展。信息技術教育得到較快發(fā)展，目前城區(qū)中小學、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學及中心小學都有了微機室，配置了各類計算機1500多臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校普遍開設了計算機課程。強力推進名校工程，五年來，全區(qū)投入近二億元，用于新建學校、危房改造、“三新一亮”、“六有”和學校信息化工程，拆除危房12122平方米，大修房屋14050平方米，新建校舍66627平方米。按照“城區(qū)做大、農(nóng)村做強、重點做優(yōu)”的總體思路和“因地制宜、科學規(guī)劃、先易后難”的指導思想，實施布局調整，五年來，先后撤并危房面積大、辦學效益低、布點不合理的小學50所，其中村級小學35所，由原來的56所調整到21所；城區(qū)小學9所，由原來的15所調整到6所。我區(qū)的教育改革，在區(qū)內外引起較大反響。全區(qū)有61名教職工落聘，87名教職工被校內外分流，3名教職工待崗。對學校中層干部全部實行競聘上崗，一批年輕有為、敬業(yè)勤勉、德才兼?zhèn)涞慕處熥呱狭祟I導崗位。面向全市公開選聘了市一中、市二中的校長職務；從2002年開始，全區(qū)29所中小學，采取民主選舉的形式選舉了學校所有校長，調整了23所學校的一把手，調整面達80。（一）教育改革取得新突破。五”期間，xx區(qū)堅持科學發(fā)展觀，積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，教育事業(yè)快速發(fā)展。一、“十為進一步貫徹落實省市教育工作會議精神，使我區(qū)教育事業(yè)在今后一段時期內取得更大、更快、更好的發(fā)展，特制定《清浦區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃“十一第一篇：xx區(qū)教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃xx區(qū)教育事業(yè)“十一五”期間（2006年2010年），是xx區(qū)教育加快發(fā)展的重要時期，是教育結構調整的重要時期，是各項教育改革繼續(xù)深化的重要時期，也是為我區(qū)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎的重要時期。五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》。五”教育改革和發(fā)展簡要回顧“十教育改革不斷深化，隊伍素質不斷提高，教育投入大幅增加，辦學條件顯著改善。五年來，我區(qū)采取公開招聘、民主選舉、任前試用、公推公選等多種形式，實行校長選任制和目標責任制，建立了學校干部能上能下機制。通過校長選任制度改革，中學校長的平均年齡下降了近5歲，小學校長的平均年齡下降了近10歲，學校領導干部全部具備教師資格證書并全部經(jīng)過任職資格培訓合格。按照“按需設崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”的原則，全面實行以全員聘用制、崗位責任制和校內結構工資制的教師制度改革，極大地調動了教師的工作積極性，同時，少數(shù)不能勝任教育教學工作的教職工被轉崗分流。改革了內部分配制度，加大評聘分開力度，實行高職低聘和低職高聘，全區(qū)有65名教師被低職高聘、67名教師被高職低聘，拉開了教師的收入檔次。（二）辦學條件得到新改善。中學由17所調整到14所，還根據(jù)城市發(fā)展形勢，新建學校4所，擴建學校3所。投資8000萬元新建了浦東實驗學校，投資2000萬元擴建人民小學，投資309萬元完成“三新一亮”和農(nóng)村中小學“六有”工程。調整教育結構，優(yōu)化中小學布局，有效整合教育資源。堅持走多元化辦學的路子，大力扶持和鼓勵民辦教育發(fā)展，引資5500萬元的浦南外國語學校已于去年正式掛牌，近8000平方米的學校教學樓、學生宿舍樓和學生食堂等一期工程已經(jīng)竣工，約7000平方米的綜合樓正在施工之中，即將鋪設400米標準塑膠跑道。（四）教育質量有了新提高。五年來，引進教師456名，全區(qū)師資隊伍得到進一步加強。xx中學創(chuàng)成三星級省重點中學，市一中創(chuàng)成二星級市重點中學。課程改革穩(wěn)步實施，獲全市課程改革先進單位。城鄉(xiāng)學前三年幼兒入園率85，小學適齡兒童入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達到100，初中入學率和鞏固率分別達到9，高中階段入學率達87。五”期間，我區(qū)教育工作還存在著一些不容忽視的問題。辦學體制、人事制度改革、分配制度改革等在執(zhí)行過程中，存在著步調不一致、政策不到位、操作不規(guī)范等現(xiàn)象。農(nóng)村辦學條件較差、水平較低，“留守兒童”的入學問題沒有得到根本解決，一些學?！傲魃爆F(xiàn)象有所抬頭。三是布局結構不盡合理。四是教育經(jīng)費投入與教育事業(yè)的發(fā)展不太協(xié)調。解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的迫切任務。五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）指導思想堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真學習貫徹黨的十六大和省市教育工作會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以布局調整為基礎，全面優(yōu)化、整合教育資源，大力改善辦學條件；以教育信息化建設為重點全面推進教育現(xiàn)代化；以提高教育教學質量為核心，創(chuàng)建區(qū)域性的特色教育；以辦學體制、管理體制和人事制度改革為動力，增強教育可持續(xù)發(fā)展能力；以社區(qū)教育為依托，優(yōu)化育人環(huán)境。以調整教育結構為主線，優(yōu)化資源配置，轉換運行機制，全面實施素質教育。樹立科學的發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，堅持以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，在發(fā)展中深化改革。教育總體水平達到全市先進的教育水平。教育信息化工程目標：2010年底，實現(xiàn)中小學“班班通”，80的學校建成校園網(wǎng)。推進人才工程目標：幼兒園、小學教師學歷達標率100，小學大專以上學歷達70以上；初中教師學歷達標率100，其中本科學歷65以上；高中教師學歷達標率達95以上。體制創(chuàng)新工程目標：積極探索學校體制改革。推進素質教育工程目標：保持６個省級以上的科研課題，建設教科研人員、教育行政人員、教師三結合的高素質教育科研隊伍?！笆晃濉逼陂g將有所增長，高中階段的學生進入高峰期，這給全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。動員和聯(lián)合宣傳、計劃、規(guī)劃、財政、建設、人事、勞動和社會保障等部門與教育行政部門通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、體制環(huán)境、政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，保證全區(qū)教育適度超前發(fā)展。深化管理體制和辦學體制改革。建立既適應社會主義市場經(jīng)濟體制，又符合教育發(fā)展規(guī)律的管理體制，促進各類學校面向社會，依法自主辦學。切實解決中小學教師工資、福利和校舍建設等問題。區(qū)教育行政部門要進一步加大對職業(yè)教育、成人教育的資源統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃以及教育改革等方面的權限。支持和鼓勵社會力量按國家有關規(guī)定，舉辦多種層次的學校；合理利用市內外優(yōu)質教育資源，依法規(guī)范聯(lián)合辦學。積極推進學校內部