【正文】 12 組織人事股 行政職權(quán)項(xiàng)目匯總表 一、行政職權(quán)共有 6 項(xiàng) 行政許可 0 項(xiàng) 非行政許可審批權(quán) 0 項(xiàng) 行政確認(rèn)權(quán) 1 項(xiàng) 行政處罰權(quán) 0 項(xiàng) 行政強(qiáng)制權(quán) 0 項(xiàng) 行政檢查權(quán) 0 項(xiàng) 行政征收權(quán) 0 項(xiàng) 行政給付權(quán) 0 項(xiàng) 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) 1 項(xiàng) 其他依法實(shí)施的行政權(quán)力 4 項(xiàng) 1重大行政決策權(quán) 0 項(xiàng) 二、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖 6 個(gè) 13 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 實(shí)施依據(jù) 公開形式 公開 范圍 公開 時(shí)間 收費(fèi)依據(jù) 和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 股室 1 教育系統(tǒng)教師、干部、職工的評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì) 行政獎(jiǎng)勵(lì) 《教師法》第三十三條 公 報(bào)媒體 社會(huì)公開 長(zhǎng)期 不收費(fèi) 組織人事股 2 教育系統(tǒng)教師、干部職工年度考核 其它 三定方案 部門公開 部門內(nèi)部 長(zhǎng)期 不收費(fèi) 3 縣級(jí)教育事業(yè)單位公開招聘教師 其他 三定方案、省政府湘政辦發(fā)[2020]22號(hào)文件 公報(bào)媒體 社會(huì)公開 定期 按物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn) 4 縣級(jí)教育事業(yè)單位人員（聘用）流動(dòng)辦理 其他 湖南省人民政府湘政辦發(fā)[2020]22號(hào)文件 部門公開 部門內(nèi)部 隨時(shí) 不收費(fèi) 5 縣級(jí)教育事業(yè)單位工資工作 其他 三定方案 部門公開 部門內(nèi)部 隨時(shí) 不收費(fèi) 6 縣教育局直屬單位干部 選拔任用工作 其他 三定方案 部門公開 部門內(nèi)部 隨時(shí) 不收費(fèi) 14 （圖一）教育系統(tǒng)教師、干部、職工的評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)流程圖 （辦理時(shí)限：受理 —— 組織評(píng)審，時(shí)間在 60個(gè)工作日內(nèi)完成；承辦崗位：組織人事股；監(jiān)督機(jī)構(gòu)：紀(jì)檢監(jiān)察室；公開形式：公共媒體、網(wǎng)絡(luò)；公開范圍：社會(huì)公開；公開時(shí)間：長(zhǎng)期公開；監(jiān)督投訴電話： 5202732） 風(fēng)險(xiǎn)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)①：對(duì)符合條件的上報(bào)推薦對(duì)象不予受理的。圖書的采購(gòu)要由辦公室、計(jì)財(cái)股、監(jiān)審股、工會(huì)組成的“四人”小組加強(qiáng)監(jiān)督，做到陽(yáng)光、透明。由學(xué)校向辦公室提出購(gòu)買申請(qǐng)，辦公室報(bào)局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，同意后，到縣政府采購(gòu)中心申報(bào)，交政府采購(gòu)中心采購(gòu)。只負(fù)責(zé)采購(gòu)九年義務(wù)制學(xué)校的圖書。首先由辦公室提出申請(qǐng)，依次報(bào)分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)，分管計(jì)財(cái)領(lǐng)導(dǎo)，局長(zhǎng)審批后，再到縣政府采購(gòu)中 11 心指定的車輛維修定點(diǎn)處維修。其他在崗副科以上干部因公可在縣內(nèi)安排用車。 車輛出縣、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或其他單位借用本局車輛，須由局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按規(guī)定履行派車手續(xù)。 局機(jī)關(guān)原則上不租車。 就餐地點(diǎn)：原則上在局機(jī)關(guān)食堂就餐，特殊情況需要改變就餐地點(diǎn)的需報(bào)辦公室請(qǐng)示局主要領(lǐng) 導(dǎo)同意后方可。餐，中、晚餐 10元 /人所有接待要盡量從簡(jiǎn)，要控制標(biāo)準(zhǔn)，限制陪同人數(shù)（原則上不超過 3 人），不得發(fā)盒裝香煙。 七、接待 接待對(duì)象： （ 1）上級(jí)教育行政部門來我縣檢查工作的人員； （ 2）縣內(nèi)有關(guān)部門來局機(jī)關(guān)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)； 9 （ 3）兄弟縣市教育行政部門來我縣參觀考察教育工作的領(lǐng)導(dǎo)； （ 4）學(xué)校主要負(fù)責(zé)人來局機(jī)關(guān)辦事需要接待的； （ 5）召開的教育行政會(huì)議和各類培訓(xùn)； （ 6）局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要招待的其他人員。如無(wú)特殊情況，一律在學(xué)校食堂就餐，嚴(yán)禁接受宴請(qǐng)。局黨組要對(duì)調(diào)查報(bào)告提交情況進(jìn)行登記，年底通報(bào)。 六、調(diào)查研究 l、全局干部必須切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào) 查研究，做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，深人基層、聯(lián)系群眾，多辦實(shí)事、講求實(shí)效。請(qǐng)假：黨政聯(lián)席會(huì)成員請(qǐng)假報(bào)局長(zhǎng)審批；股室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假 2天之內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批， 2天以上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批；其他人員請(qǐng)假 3天之內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批、 3天以上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批。 下鄉(xiāng)：黨政聯(lián)席會(huì)成員下鄉(xiāng)報(bào)告局長(zhǎng)，并通知 辦公室；股室負(fù)責(zé)人下鄉(xiāng)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)；其他人員下鄉(xiāng)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人。 各股室未經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得接受或承諾上級(jí)有關(guān)部門和兄弟縣、市、區(qū)在我縣舉辦會(huì)議和活動(dòng)，也不得擅自邀請(qǐng)外縣市區(qū)教育行政部門 和學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)來我縣參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。外單位邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)出席有關(guān)活動(dòng)，已邀請(qǐng)到人的，由辦公室征求本人意見決定是否參加；沒有指定到人的，由辦公室提出意見，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)確定。邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和活動(dòng)，須由辦公室商有關(guān)股室提出意見，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。局領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)統(tǒng)一歸口辦公室安排。值班局領(lǐng)導(dǎo)由辦 7 公室征求局領(lǐng)導(dǎo)意見后統(tǒng)籌安排。凡涉及若干股室的事項(xiàng)，以一個(gè)股室為主辦理，會(huì)辦股室要積極配合。承辦股室將辦理結(jié)果交辦公室，由辦公室呈局領(lǐng)導(dǎo)審定后答復(fù)交辦單位或交辦人。督查人員對(duì)辦理事項(xiàng)要認(rèn)真登記，準(zhǔn)確轉(zhuǎn)辦，及時(shí)催辦，按時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。督查工作由辦公室負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)專用章由有關(guān)業(yè)務(wù)股室確定專人負(fù)責(zé)保管，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或股室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后施用。有關(guān)業(yè)務(wù)股室在施用鋼印時(shí)，要嚴(yán) 6 格履行審批手續(xù)，做到專人負(fù)責(zé)。 所有施印文稿，都必須保留有領(lǐng)導(dǎo)批示和修改的原稿及兩份正稿分類存檔。使用縣教育局黨組印鑒，須經(jīng)黨組書記或副書記或主管黨務(wù)工作的黨組成員批準(zhǔn)。 三、用印 機(jī)關(guān)印鑒是機(jī)關(guān)權(quán)威的主要標(biāo)志之一， 縣 教育局印鑒由辦公室確定專人管理，股室印鑒由各股室確定專人管理?？h教育局下發(fā)的文件，一般發(fā)至縣屬學(xué)校、幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué) ， 民辦學(xué)校。局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不作文件印發(fā)，已經(jīng)由會(huì)議布置的工作不再發(fā)文。 堅(jiān)持一事一文，杜絕 重復(fù)發(fā)文。 凡各股室代縣委、縣政府起草的文稿，必須經(jīng)辦公室核稿、局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，再送縣委、縣政府辦公 室 。綜合性、政策性文件和各類學(xué)校設(shè)置、撤銷等重要文件，需提交局黨政聯(lián)席討論通過后簽發(fā)。 凡不符合公文規(guī)范、辦文程序的文稿，辦公室不予登記文號(hào)。文稿（附有關(guān)依據(jù)文件）由股室主要負(fù)責(zé)人簽署明確意見后，先送辦公室核稿，再呈送局領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。 二、發(fā)文 局機(jī)關(guān)發(fā)文嚴(yán)格遵守辦文程序和公文規(guī)范，壓減數(shù)量，提高質(zhì)量。 ④所有會(huì)議均由辦公室為主結(jié)算，結(jié)算人員必須堅(jiān)持原則，按制度辦事。各股室的會(huì)議 經(jīng)費(fèi)包括在包干經(jīng)費(fèi)內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)召開的各類會(huì)議，由會(huì)議承辦股室事前提出會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)主管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo) 和局主要負(fù)責(zé)人 審批。召開全局綜合性工作會(huì)議，全局統(tǒng)一組織力量準(zhǔn)備會(huì)議材料。各股室承辦召開的會(huì)議，須由股室提出書面意見，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批；如涉及學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，還須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。一年內(nèi)，由縣教育局召開的學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議一般不超過 4次；各股室召開的專題會(huì)議不超過 4次。辦公室對(duì)會(huì)議的形式、議題、時(shí)間、參加人員提出安排意見，報(bào)主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)審定后，發(fā)出會(huì)議通知，并將會(huì)議有關(guān)材料提前送與會(huì)人員。未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不得 3 提請(qǐng)會(huì)議討論。 提請(qǐng)黨組會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議決的事項(xiàng)，股室要認(rèn)真研究，并提出明確的意見 和建議，一般在每月 25日前向辦公室申報(bào)。由局長(zhǎng)主持或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)主持，與會(huì)議內(nèi)容相關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人參加。主要研究或通報(bào)全局性的工作，對(duì)全縣教育工作作出重要決策。 ②黨政聯(lián)席會(huì)。 根據(jù)議題需要，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可通知有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)同志參加。 1 目 錄 序號(hào) 股室 規(guī)章制度 頁(yè)碼 1 辦公室 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度 2 2 組織 人事股 行政權(quán)力運(yùn)行流程圖 12 3 計(jì)財(cái)股 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 19 4 基教股 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 31 5 教師工作股 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 53 6 職成股 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 62 7 儀器站 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行主要工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范措施 69 8 督導(dǎo)室 行政職權(quán) 、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 72 9 民辦教育股 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 78 10 電教館 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 81 11 審計(jì)股 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)利行使依據(jù)、運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)防范 85 12 教育信息中心 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行主要工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范措施 88 2 安仁教育局辦公室規(guī)范權(quán) 力 運(yùn)行制度 一、會(huì)議 局機(jī)關(guān)日常會(huì)議： ①黨組會(huì)。由黨組書記主持或書記委托副書記主持，全體黨組成員和按規(guī)定應(yīng)列席的同志參加。主要研究黨組自身建設(shè)、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及有關(guān)人事問題。由局長(zhǎng)主持，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、正副主任督學(xué)、 黨組成員、 教育工會(huì)主席參加，辦公室主任列席，必要時(shí)擴(kuò)大到有關(guān)股室負(fù)責(zé)人。 ③局長(zhǎng)辦公會(huì)。主要研究或決定某一方面工作的重要事宜。凡涉及到幾個(gè)股室的事項(xiàng)，主辦股室會(huì)前應(yīng)與有關(guān)股室協(xié)商，取得基本一致意見。對(duì)列入會(huì)議的議題，有關(guān)股室應(yīng)提供簡(jiǎn)要的書面匯報(bào)材料。 涉及學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議： ①嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。所有涉及學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的全局工作會(huì)議，各股室要在年前提出計(jì)劃，送辦公室統(tǒng)籌平衡，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)審定。 ②由股室承辦、召開的會(huì)議，由承辦股室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好文件、報(bào)告等會(huì)議材料，股長(zhǎng) 和分管局領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)把關(guān)。 ③嚴(yán)格按程序核銷會(huì)議經(jīng)費(fèi)。會(huì)議經(jīng)費(fèi)不得突破預(yù)算。股室召開未列入計(jì)劃但因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)召開的會(huì)議，經(jīng)費(fèi)在股室包干經(jīng)費(fèi) 4 內(nèi)解決。會(huì)前未辦理會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)批手續(xù)或不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支項(xiàng)目，一律不予結(jié)算。 各股室起草的文稿，必須做到內(nèi)容準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)明、書寫工整。各股室不得將文稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后再送辦公室核稿。 凡以縣教育局名義報(bào)上級(jí)的文件（材料），或涉及到幾位局領(lǐng)導(dǎo)主管的事項(xiàng)，須報(bào)局主要負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人委托的局領(lǐng)導(dǎo)審批。有關(guān)部門和單位與我局聯(lián)合發(fā)文，文稿必須由有關(guān)股室提出意見后送辦公室審核，再送局領(lǐng)導(dǎo)審批。 5 除辦公室外，機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)股室均不得對(duì)外行文。凡向下傳達(dá)上級(jí)和有關(guān)部門的文件，一般原文翻印下發(fā)，我局如有重要的貫徹意見，可另行文。嚴(yán)格控制文件印刷份數(shù)。 每年年終各股室應(yīng)及時(shí)做好文件、資料的立卷歸檔工作，按時(shí)移交機(jī)關(guān)檔案室。 使用縣教育局印鑒必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其中文件施印，以局領(lǐng)導(dǎo) 簽字為依據(jù)；其他施印，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)辦公室主任批準(zhǔn)。 除辦公室外，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室的印鑒一律不得作為公文用印鑒對(duì)外使用。 加強(qiáng)鋼印管理。 根據(jù)工作需要，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可設(shè)立若干業(yè)務(wù)專用章。 四、督查 督查工作的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)督促、檢查、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)，黨組會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議議決的重要事項(xiàng)。 凡列入督查的事項(xiàng)，必須做到案有立據(jù)，交有目的，查有專人，催有著落，結(jié)有回音。 上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的督查件，由辦公室提出擬辦意見，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交有關(guān)股室承辦；必要時(shí)，可由辦公室直接交股室承辦。 各股室接到承辦件后， 要按照局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的要求，認(rèn)真調(diào)查研究，提出處理意見，按時(shí)寫出處理結(jié)果報(bào)告。 五、局領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)暨干部外出 每周確定一位局領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)值班。 精簡(jiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)的禮節(jié)性活動(dòng)，克服多位領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)陪會(huì)、陪客現(xiàn)象。 以縣教育局名義組織的重大活動(dòng)，由辦公室提出出席的領(lǐng)導(dǎo)名單，報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審定。 上級(jí)通 知局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，按通知要求參加；如通知要求的局領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況不能參加，則由辦公室統(tǒng)籌安排。各股室均不得對(duì)外單位作出局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議、活動(dòng)的承諾。 干部職工外出按程序辦理。出差：黨政聯(lián)席會(huì)成員出差報(bào)局長(zhǎng)審批；其他人員出差市內(nèi) 2 天之內(nèi)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批， 2 天以上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批，市外出差報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo) 8 和局長(zhǎng)審批。 所有人員出差、請(qǐng)假都要按程序?qū)徟?，并將審批手續(xù)交辦公室，由辦公室及時(shí)登記掌握。 下基層調(diào)查要做到目的明確，仔細(xì)深入，掌握真實(shí)可信的第一手材料，提供高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。 局領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查要輕車簡(jiǎn)從，減少隨行人員。 局機(jī)關(guān)干部下基層，一律不準(zhǔn)接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。 接待原則 （ 1）所有的接待必須按程序呈報(bào)，專人接待； （ 2）堅(jiān)持節(jié)約原則。 接待標(biāo)準(zhǔn) （ 1）處級(jí)及處級(jí)以上來客每席飯菜不超過 300 元，酒水要盡量節(jié)約開支； （ 2）處級(jí)以下來客每席不超過 260 元，酒水在 200 元以內(nèi)開支； （ 3）會(huì)議用餐：早餐每 人 5 元，中、晚餐每席不超過180元，最后一餐每席可上適量的酒水； （ 4）學(xué)校主要負(fù)責(zé)人來局機(jī)關(guān)辦事確需接待的按早餐 5元 /人餐的標(biāo)準(zhǔn)接待； （ 5）原則上不安排休閑、娛樂活動(dòng)，確需安排，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，但要限制標(biāo)準(zhǔn)及陪同人數(shù)； 10 （ 6）接待申報(bào)程序：由主管股室填好接待用餐申報(bào)表，交辦公室簽署意見后，再由專職接待員與主管股室共