【正文】 用及拆遷等。 聲環(huán)境 根據(jù)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域噪聲功能區(qū)劃，本工程道路兩側(cè) 50m 內(nèi)適用于 GB3096— 93 規(guī)定的 4 類標(biāo)準(zhǔn)， 50m 以外執(zhí)行 2 類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)執(zhí)行 3 類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表 1— 5。 表 1— 3 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/l（ PH 除外） 序 號(hào) 參 數(shù) Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)值 標(biāo) 準(zhǔn) 來(lái) 源 1 PH 6— 9 GB38382020 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 Ⅲ 類 2 CODcr ≤ 20 3 BOD5 ≤ 4 4 DO ≥ 5 5 氨氮 ≤ 6 SS 25 《松花江水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 Ⅲ 類 （ 2）排放標(biāo)準(zhǔn) 擬建項(xiàng)目廢水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB8978— 1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表 1— 4。 表 1— 2 瀝青煙排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 污 最高允許排放濃度 最高允許排放速率（ kg/h） 無(wú)組織排放 染物 （ mg/m3） 排氣筒 （ m） 二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)控濃度限值 瀝青煙 40（溶煉、浸涂） 75（建筑攪拌） 15 20 生產(chǎn)設(shè)備不得有明顯的無(wú) 組織排放存在 （ 3）評(píng)價(jià)因子 本項(xiàng)目環(huán)境空氣現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為 SO NO2和 TSP；環(huán)境空氣預(yù)測(cè)因子為 SO煙塵；揚(yáng)塵評(píng)價(jià)因子為 TSP。詳見(jiàn)表 1— 1。 ④聲環(huán)境 保護(hù)道路兩側(cè) 200m范圍內(nèi)的居 民、醫(yī)院、住宅環(huán)境敏感點(diǎn)的正常生活與工作，以及鍋爐房周?chē)用竦恼Ｐ菹⒌龋箙^(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境滿足 2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。 ②環(huán)境空氣 控制施工期原料裝卸、運(yùn)輸、管網(wǎng)填挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵，不對(duì)周?chē)鷧^(qū)域大氣產(chǎn)生危害性影響，控制營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的鍋爐煙氣，使其滿足 GB13271— 2020《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，控制汽車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)排放，盡量使用乙醇汽油，保護(hù)項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣二類區(qū)不受影響。道路沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡保護(hù)單位。 （ 1）污染控制目標(biāo) 控制施工占地范圍，降低由于施工而造成的植被破壞及水土流失，控制施工期的廢氣、噪聲、廢水的產(chǎn)生和排放；控制廠界噪聲，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。 （ 2） 社會(huì)環(huán)境 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為擬建項(xiàng)目所在實(shí)施區(qū)域與可能影響的轄區(qū)。 （ 4）噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則確定 為三級(jí)。 （ 2）施工期廢氣來(lái)自施工運(yùn)輸機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生的污染物及施工揚(yáng)塵，但排放量較少且持續(xù)時(shí)間較短，因此環(huán)境空氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。 環(huán)境質(zhì)量功能分區(qū) 根據(jù)江源縣環(huán)境功能區(qū)劃的有關(guān)規(guī)定，評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境空氣功能均為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二類區(qū)；擬建工程所在區(qū)域?yàn)榫用?、商業(yè)和工業(yè)混合區(qū)，噪聲環(huán)境 采用《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，道路交通兩側(cè)區(qū)域 50m 內(nèi)為 4 類標(biāo)準(zhǔn)，50m 以外為 2 類標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)園區(qū)為 3類標(biāo)準(zhǔn)。 堅(jiān)持執(zhí)行“達(dá)標(biāo)排放”“總量控制”原則，在提出污染防治對(duì)策時(shí)，注重變未端治理為生產(chǎn)前防治。 通過(guò)實(shí)際評(píng)價(jià)工作，提出切實(shí)可行的污染防治措施，論述擬建項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方面的可行性，為工程的設(shè)計(jì)及環(huán)境的管理提供依據(jù)。 選用適當(dāng)?shù)哪Ｊ胶蛥?shù)，預(yù)測(cè)擬建工程施工過(guò)程中和營(yíng)運(yùn)后對(duì)環(huán)境的影響程度、范圍及防范措施。 評(píng)價(jià)目的 通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的工程概況分析及城市環(huán)境狀況調(diào)查 ，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，了解區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和區(qū)域環(huán)境存在的環(huán)保問(wèn)題。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ ）； （ 2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ ）； （ 3）《中華人民共和 國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ ）； （ 4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ ）； （ 5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 2020）； （ 6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ ）； （ 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ ）。 ， 根據(jù)該審核意見(jiàn)的要求及環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。為響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，配合全省經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展大局，江源縣提出要在石人鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)工業(yè)集中區(qū)，并制定了《江源工業(yè)集中區(qū)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》，本項(xiàng)目為其起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施一期工程。交通便利，地理位置優(yōu)越，是白山市區(qū)通往其它縣（市）的交通樞紐。 江源縣地處吉林省的東南部，行政隸屬白山市，幅員面積 1348km2。目前，吉林省共有 48家省級(jí)以上工業(yè)集中區(qū)，分布于全省 9 個(gè)市州的33 個(gè)縣（市、區(qū)），還有 27 個(gè)縣（市、區(qū)）沒(méi)有搭建產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)（江源縣就是其中一個(gè)）。 2020 年，吉林省委、省政府緊緊抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地之機(jī)，根據(jù)全省實(shí)際，提出“縣域突破”戰(zhàn)略發(fā)展思路。會(huì)議指出，要抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)，逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng) 區(qū)域。 項(xiàng)目建設(shè)意義 黨的十六大提出要支持東北地區(qū)老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造、支持以資源開(kāi)采為主的城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，這是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)著眼作出的重大戰(zhàn)略決策。 2020 年 9 月國(guó)家召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問(wèn)題，提出了振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的指導(dǎo)思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府要高度重視，精心安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，從思想上、組織上和工作部署上確保振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。為從根本上解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”的目標(biāo)，省委、省政府出臺(tái)了一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，并著重提出要把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為把握縣域經(jīng)濟(jì)的突破口和重要載體。省委、省政府針對(duì)全省工業(yè)集中區(qū)總量不夠，布局不盡合理，特別是近一半的縣（市、區(qū)）還沒(méi)有省級(jí)工業(yè)集中區(qū)的實(shí)際，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）至少設(shè)立一個(gè)工業(yè)集中區(qū)，按照工業(yè)集中區(qū)的模式運(yùn)作，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和水平。全縣轄 8個(gè)鎮(zhèn)， 60 個(gè)行政村，總?cè)丝?27 萬(wàn)。近幾年來(lái)，江源縣始終堅(jiān)持“工業(yè)立 縣”的發(fā)展思路，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全面創(chuàng)業(yè)、整治環(huán)境為重點(diǎn)，上爭(zhēng)下促，外引內(nèi)培，通過(guò)上下內(nèi)外各方面的努力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，人民生活水平明顯改善，城區(qū)面貌煥然一新，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，受白山市江源縣工業(yè)集中區(qū)籌建委員會(huì)的委托，東北煤炭環(huán)境保護(hù) 研究所承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)單位在對(duì)項(xiàng)目的街路狀況及路線、基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行全面調(diào)查之后，收集有關(guān)資料，在工程分析的基礎(chǔ)上首先編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案。在報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中，得到了省、市各級(jí)環(huán)保部門(mén)的大力支持及建設(shè)單位的密切配合，在此深表謝意。 相關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范 （ 1）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998年 11 月 29日）； （ 2）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [1999]61 號(hào)文件《關(guān)于貫徹實(shí)施 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理 條例 的通知》（ 1999 年 3 月 17日）； （ 3）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第 14 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》； （ 4）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [1999]107 號(hào)文件《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》； （ 5）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2020]19 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知》（ 2020 年 2月 21 日）； （ 6）國(guó)函 [2020]196 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃的批復(fù)》； （ 7）國(guó)發(fā) [2020]38 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)環(huán)保綱要的通知》； （ 8）吉林省地方標(biāo)準(zhǔn) DB22/388— 2020《吉林省地表水功能區(qū)》； （ 9）國(guó)家環(huán)保局 HJ/— — 93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（總則、大氣、地面水環(huán)境）》和 HJ/— 95《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》； （ 10）國(guó)家環(huán)保局 HJ/T191997《環(huán)境污染影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》（ 實(shí)施）； （ 11）《江源縣工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案》； （ 12）吉林省環(huán)境保護(hù)局吉環(huán)建案 [2020]139 號(hào)《江源縣工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案的審核意見(jiàn)》（ 2020 年 11 月 17日）； （ 13）吉林省工程咨詢科技公司編制的《江源縣工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程可行性研究報(bào)告》（ 2020 年 9 月）； （ 14）《江源工業(yè)集中區(qū)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》； （ 15）《江源縣 2020 年度政府工作報(bào)告》； （ 16）《江源縣“十一五”規(guī)劃發(fā)展思路》； （ 17）《石人鎮(zhèn) 2020 年度政府工作報(bào)告》； （ 18）《石人鎮(zhèn) 2020 年 1～ 8月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》； （ 19）《石人鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》。 通過(guò)對(duì)擬建工程的工程分析，掌握工程的“三廢”排放特征，確定污染源參數(shù)。 通過(guò)對(duì)擬建工程的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，論述擬建工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一性。 評(píng)價(jià)原則 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家 、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合江源縣城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。 貫徹（ 88）環(huán)建字第 117 號(hào)文件精神，在評(píng)價(jià)工作過(guò)程中盡量使用現(xiàn)有的有效資料，在評(píng)價(jià)工作中堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正和實(shí)用的原則，做到實(shí)事求是、客觀公正的開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)等級(jí) （ 1）生態(tài)現(xiàn)狀類型為城市用地、農(nóng)田、荒地、空地，根據(jù)導(dǎo)則中關(guān)于非污染生態(tài)影響的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。 （ 3）根據(jù)該工程建設(shè)位置對(duì)地表水影響的可能性分析，地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍 （ 1） 生態(tài)、環(huán)境空氣、噪聲 生態(tài)評(píng)價(jià)范圍為各項(xiàng)工程沿線 200m 范圍內(nèi)；取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、料場(chǎng)等場(chǎng)地周?chē)?500m 范圍內(nèi)；環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)工業(yè)區(qū)；噪聲評(píng)價(jià)范圍為道路兩側(cè) 50m范圍內(nèi)。 評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 評(píng)價(jià)工作重點(diǎn) 根據(jù)該擬建工程特點(diǎn)及區(qū)域環(huán)境狀況，確定本次評(píng)價(jià)以施工期生態(tài)環(huán)境影響和污染防治措施及營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境空氣、聲環(huán)境為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，兼顧對(duì)公眾參與、固體廢物及社會(huì)環(huán)境的影響分析 。 （ 2）環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 工程建設(shè)的內(nèi)容主要為道路，以及相配套的給排水管網(wǎng)、電力工程，新建興企路、宏遠(yuǎn)街 2 條干路位于石人鎮(zhèn)南部約 處，其生態(tài)環(huán)境以旱田、水田、荒地為主。 ①地表水環(huán)境 控制施工期和營(yíng)運(yùn)期產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水和生活污水對(duì)項(xiàng)目所在地地表水的影響， 保護(hù)受納水體石人河Ⅲ水體不受影響。 ③生態(tài)環(huán)境 保護(hù)建設(shè)工程評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受明顯影響，防止對(duì)周?chē)寥篮同F(xiàn)有土質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞性影響，保持和保護(hù)項(xiàng)目所在區(qū)域周?chē)鷳B(tài)環(huán)境狀況。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)因子 環(huán)境空氣 （ 1）環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 擬建項(xiàng)目環(huán)境空氣中的 TSP、 NO SO2等監(jiān)測(cè)指標(biāo)執(zhí)行 GB3095— 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 表 1— 1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值（摘錄） 單位： mg/Nm3 級(jí)別 污染物 TSP NO2 SO2 二級(jí) 1小時(shí)平均 — 日平均 （ 2）排放標(biāo)準(zhǔn) 本工程瀝青煙采用 GB162971996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表 1— 2。 地表水環(huán)境 （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地表水環(huán)境 本項(xiàng)目受納水體為石人河，根據(jù) DB22/388— 2020《吉林省地表水功能區(qū)》規(guī)定，石人河屬于渾江上游支流，參照渾江在評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi) — 源頭至江源縣三岔子鎮(zhèn)為Ⅲ類水體，故本環(huán)評(píng)建議其支流石人河執(zhí)行Ⅲ類即執(zhí)行 GB3838— 2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中 SS 采用《松花江水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn) 表 1— 3。 表 1— 4 污水綜合排放 標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位： mg/L 污染物 CODcr BOD5 SS 氨氮 類別 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值（ ） 100 20 70 15 （ 3）評(píng)價(jià)因子 本項(xiàng)目地表水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子為 pH、 CODCR、 BOD DO、 SS、氨氮等 6項(xiàng)。 表 1— 5 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 區(qū)域名稱 采用標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)值 dB（ A） 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 晝間 夜間 GB309693 居民區(qū) 2 類 60 50 工業(yè)園區(qū) 3 類 65 55 道路兩側(cè) 50m 以內(nèi) 4 類 70 55 施工期主要設(shè)備噪聲源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用 DB22/2722020《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》，見(jiàn)表 1— 6。 根據(jù)擬建項(xiàng)目的特殊性， 本次評(píng)價(jià)對(duì)噪聲、環(huán)境空氣采用模式預(yù)測(cè)法進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和地表水