【正文】 案的審核意見》（ 2020 年 11 月 17日）； （ 13）吉林省工程咨詢科技公司編制的《江源縣工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程可行性研究報告》（ 2020 年 9 月）； （ 14）《江源工業(yè)集中區(qū)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》； （ 15）《江源縣 2020 年度政府工作報告》； （ 16）《江源縣“十一五”規(guī)劃發(fā)展思路》； （ 17）《石人鎮(zhèn) 2020 年度政府工作報告》； （ 18）《石人鎮(zhèn) 2020 年 1～ 8月份國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告》； （ 19）《石人鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書》。 評價工作重點(diǎn)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 評價工作重點(diǎn) 根據(jù)該擬建工程特點(diǎn)及區(qū)域環(huán)境狀況，確定本次評價以施工期生態(tài)環(huán)境影響和污染防治措施及營運(yùn)期對環(huán)境空氣、聲環(huán)境為評價重點(diǎn)，兼顧對公眾參與、固體廢物及社會環(huán)境的影響分析 。 表 1— 5 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 區(qū)域名稱 采用標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)值 dB（ A） 標(biāo)準(zhǔn)來源 晝間 夜間 GB309693 居民區(qū) 2 類 60 50 工業(yè)園區(qū) 3 類 65 55 道路兩側(cè) 50m 以內(nèi) 4 類 70 55 施工期主要設(shè)備噪聲源評價標(biāo)準(zhǔn)采用 DB22/2722020《建筑施工場界噪聲限值》，見表 1— 6。 隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展城市道路建設(shè)必須加快速度，按城市道路總體規(guī)劃逐步完善城市道路網(wǎng)，才能滿 足江源工業(yè)集中區(qū)的交通發(fā)展的需要，保證城市交通暢通。 對個別不良地質(zhì)地段，可根據(jù)土質(zhì)情況采用清淤換填或摻入石灰等措施進(jìn)行路基處理，使土基強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求。 ③基層 根據(jù)當(dāng)?shù)刂凡牧虾徒旯こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)，路面上基層選用二灰 碎石，下基層選用二灰土，這兩種半剛性基層溫度收縮、干縮系數(shù)小，剛度比較適當(dāng)，抗拉強(qiáng)度高，水穩(wěn)性與抗凍性好，而且可以就地取材，施工方便。充分利用現(xiàn)有的自然地形地貌，選擇河流水系、地勢起伏不平、高壓線走廊等不利于房屋建設(shè)的地方建設(shè)綠地。 （ 2）水量預(yù)測 根據(jù)工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)草案， 2020年工業(yè)區(qū)規(guī)劃人口 3萬人， 2020年規(guī)劃人口 5萬人。本工程根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，生活用水排水比例確定采用 85%，工業(yè)用水排水比例采用 80%。 雨水管網(wǎng) 工程量詳見表 2— 10。 擬建工程規(guī)劃用地分析 根據(jù)《江源縣土地利用總體規(guī)劃》，江源縣集山區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)于一體，自然資源十分豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆? ①貨幣安置政策：拆遷戶在鎮(zhèn)區(qū)購房，房屋類型、地點(diǎn)、價格由縣拆遷公司統(tǒng)一安排。 擬建工程位于江源集中工業(yè)區(qū)內(nèi)，地勢平坦，由于工程范圍較大，在施工道路過程中，由于土方的挖掘、運(yùn)輸、堆積等，筑路原材料運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵及復(fù)雜的施工作業(yè)都帶來揚(yáng)塵、噪聲等環(huán)境污染。揚(yáng)塵主要產(chǎn)生于建筑材料的運(yùn)輸和堆放過程中；瀝青加熱拌合過程中以及路面施工中會產(chǎn)生瀝青煙、苯并芘。 13′ 32″之間，東西長 ，南北寬，幅員面積 1348km2。 江源縣全縣東高西低，東靠老嶺山脈，最高海拔 1426m。 工業(yè)有煤炭、金屬、木材等十幾個行業(yè)，主要產(chǎn)品有原煤、中成藥等。 表 3— 1 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)情況 監(jiān)測點(diǎn)號 測點(diǎn)名稱 說 明 1 石人鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門前 評價區(qū)域上風(fēng)向 2 白山市一瓦廠門前 興企路起點(diǎn) 3 大成瓦廠門前 宏遠(yuǎn)街與興企路交匯處 4 老聯(lián)瓦廠門前 宏遠(yuǎn)橋頭 5 大石棚村 下風(fēng)向 36 （ 2）監(jiān)測項(xiàng)目 根據(jù)本項(xiàng)目廢氣污染特征以及該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，監(jiān)測項(xiàng)目確定為TSP、 SO NO2三項(xiàng)指標(biāo)。冬季長達(dá)三個多月的穩(wěn)定封凍枯水期，使石人河對水污染物的稀釋自凈能力大大削弱。 石人河是渾江的二級支流，發(fā)源于江源縣的老嶺西麓，上游由多條老嶺西麓溝谷河流匯集而成，如大石棚子河、石清溝、榆木橋子河等，流經(jīng)大石棚子鎮(zhèn)、石人鎮(zhèn)等，在大石人鎮(zhèn)小河口村附近匯入紅土崖河。通過實(shí)施五大園區(qū)建設(shè)，初步形成了瓦業(yè)、陶業(yè)、礦業(yè)、水業(yè)、旅游業(yè)、工藝制品和綠色無公害蔬菜等七大產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的新格局。全縣可供利用草地面積 萬 ha，畜牧業(yè)發(fā)展條件得天獨(dú)厚。 年平均降水量 1000mm，最大日降水量 （ 1954 年 8 月 22 日），每年 7— 8月份雨量較為集中，約占全年的 46%。 32 自然環(huán)境概況 地理位置 江源縣位于吉林省的 東南部，白山市區(qū)東北部，地處北緯 41176。 （ 6）部分居民房屋拆遷，暫時會對居民生活帶來一定影 響。 本工程取棄土場、砂石場及道路現(xiàn)狀圖片詳見圖 2— 2。經(jīng)調(diào)查居民拆遷戶 ，主要以平房、倉房、大棚為主，本項(xiàng)目拆遷工程量詳見表 2— 15。 工程總投資及資金來源 本項(xiàng)目建設(shè)投資 萬元人民幣，其中靜態(tài)部 分為 萬元，動態(tài)部分（建設(shè)期利息）為 萬元。 ha) t— 降雨歷時 (min) t=t1+mt2， t1=10 min 延緩系數(shù) m＝ 2 P－設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期（ P＝ 1 年） 根據(jù)匯水面積和暴雨強(qiáng)度計(jì)算，確定各路雨水管徑。 （ 1）污水管網(wǎng) 根據(jù)工業(yè)區(qū)排水工程規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)擬建污水處理廠一座，位于工業(yè)區(qū)西部，石人河的下游處，處理能 力為 1萬 m3/d，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)內(nèi)污水處理。車行道總鋪裝面積45280m2，人行道總鋪裝面積 33960m2。設(shè)計(jì)總?cè)萘考s為 50kW。 綜上所述，兩種路面各有優(yōu)缺點(diǎn) ， 從當(dāng)?shù)刂凡牧蟻碓纯?，對于工業(yè)集中區(qū)所處地理位置，采用哪種方案，都需要汽車將材料運(yùn)進(jìn)工業(yè)集中區(qū)施工現(xiàn)場，運(yùn)距基本相等。 各道路橫斷面參數(shù)見表 2— 3。 項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱：江源縣工業(yè)集中區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)：江源工業(yè)集中區(qū)位于白山市江源縣石人鎮(zhèn)石人河以南區(qū)域，總占地面積 ，區(qū)域界定為：東起大石棚子村，西至 原市煤礦，南起遙林村，北至后堡子村，總體呈樹干枝叉型，規(guī)劃設(shè)置五個功能區(qū)：工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、 生活園區(qū)、生態(tài)園區(qū)和食品物流園區(qū)。 地表水環(huán)境 （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地表水環(huán)境 本項(xiàng)目受納水體為石人河，根據(jù) DB22/388— 2020《吉林省地表水功能區(qū)》規(guī)定，石人河屬于渾江上游支流，參照渾江在評價區(qū)域內(nèi) — 源頭至江源縣三岔子鎮(zhèn)為Ⅲ類水體，故本環(huán)評建議其支流石人河執(zhí)行Ⅲ類即執(zhí)行 GB3838— 2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其中 SS 采用《松花江水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見 表 1— 3。 （ 3）根據(jù)該工程建設(shè)位置對地表水影響的可能性分析，地表水評價工作等級為三級。 根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，受白山市江源縣工業(yè)集中區(qū)籌建委員會的委托，東北煤炭環(huán)境保護(hù) 研究所承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作，評價單位在對項(xiàng)目的街路狀況及路線、基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行全面調(diào)查之后，收集有關(guān)資料，在工程分析的基礎(chǔ)上首先編制了本項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作方案。會議指出，要抓住機(jī)遇，積極推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競爭力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的重要增長 區(qū)域。 評價目的 通過對擬建項(xiàng)目的工程概況分析及城市環(huán)境狀況調(diào)查 ，掌握評價區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán)境，了解區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和區(qū)域環(huán)境存在的環(huán)保問題。 （ 1）污染控制目標(biāo) 控制施工占地范圍，降低由于施工而造成的植被破壞及水土流失，控制施工期的廢氣、噪聲、廢水的產(chǎn)生和排放；控制廠界噪聲，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。 表 1— 6 建筑施工場界噪聲限值 （摘錄） 單位： dB（ A） 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等 75 55 打樁 各種打樁機(jī)、灌樁機(jī)等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土、攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機(jī)、切割機(jī)、電刨等 65 55 評價方法 本項(xiàng)目是江源工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，主要對工業(yè)集中區(qū)中的工業(yè)園區(qū)起步區(qū) 范圍內(nèi)部分基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，工程內(nèi)容主要包括道路（含橋涵）及照明工程、綠化工程、供水管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)工程、電力線路工程、土地征用及拆遷等。 該工程建設(shè)區(qū)域范圍為江源工業(yè)集中區(qū)，由可研報告可知，江源工業(yè)集中區(qū)遠(yuǎn)景路網(wǎng)交通預(yù)測結(jié)果詳見表 2— 1。土基必須保證密實(shí)、均勻，路槽底面土 基回彈模量值應(yīng)大于20MPa，地表為耕地地段應(yīng)清除表土，回填土應(yīng)符合要求，施工時要分層填平，充分壓實(shí)，不得任意混填，壓實(shí)厚度為 20～ 25cm。 路面結(jié)構(gòu)厚度設(shè)計(jì)采用雙圓垂直均布荷載作用下的多層彈性連續(xù)體系理論計(jì)算，以設(shè)計(jì)彎沉值為路面整體剛度的設(shè)計(jì)指標(biāo)，對基層、底基層進(jìn)行彎拉應(yīng)力計(jì)算，并考慮抗凍要求，確定路面結(jié)構(gòu)組合如下： 1）混行車道路面結(jié)構(gòu) 4cm 中粒式瀝青混凝土 AC16Ⅰ 6cm 粗粒式瀝青混凝土 AC20Ⅰ 20cm石灰、粉煤灰、碎石（ 8： 12： 80） 20cm石灰、粉煤灰、土（ 12： 35： 53） 15cm石灰、土（ 10： 90） 總厚度 65cm 2）人行步道 8cm 水泥混凝土彩色磚 3cm 水泥砂漿臥底 15cm 水泥穩(wěn)定石屑 （加入 6%水泥） 總厚度 26cm （ 6） 交通設(shè)施 工程竣工后，要在轉(zhuǎn)彎、單行線、交叉路口等處合理設(shè)置交通標(biāo)志牌（如：指示標(biāo)志、禁令標(biāo)志、警告標(biāo)志、引路標(biāo)志、運(yùn)行路線標(biāo)志等），在交通量較大的路段進(jìn)行渠化，各方的車道線要設(shè)指示箭頭，在路口停車線前 3～ 5m 及漸變段終止處，必須繪設(shè)。 ①綠化設(shè)計(jì)應(yīng)在處理好綠化與照明、交通設(shè)施、地上桿線、地下管線等因素的前提下，分段 合理種植。 預(yù)計(jì) 2020年工業(yè)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 35億元， 2020年工業(yè)總產(chǎn)值 60億元。 規(guī)劃 2020年總排水量為 m3/d（其中生活污水量 m3/d，工業(yè)污水量 m3/d，其它污水量 m3/d）； 2020年總排水 量 m3/d（其中生活污水量 m3/d，工業(yè)污水量 m3/d，其它污水量 m3/d）。 表 2— 10 雨水管線工程量統(tǒng)計(jì)表 序號 道路名稱 d600（ m） d800（ m） 檢查井（座） 1 興企路 2510 50 2 宏遠(yuǎn)街 320 7 合計(jì) 320 2510 57 供電工程 根據(jù)工業(yè)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃草案，本項(xiàng)目電力設(shè)施工程內(nèi)容主要包括： （ 1）工業(yè)區(qū)電源來石人鎮(zhèn) 66kV 二次變電所，位于起步區(qū)東部，現(xiàn)有變壓器容量為 15920kVA。 江源工業(yè)集中區(qū)位于石人鎮(zhèn)，規(guī)劃總占地面積為，區(qū)域界定為：東起大石棚子村，西至原市煤礦，南起遙林村，北至后堡子村，總體呈樹干枝叉型，區(qū)域內(nèi)有石人鎮(zhèn)的 2個街道、 12個村，人口 萬人。 ②實(shí)物安置政策：本著解決困難群眾的生活居住條件的原則，將各戶在原有面積基礎(chǔ)上增加 10m2，免收擴(kuò)大面積費(fèi)。挖方過程中產(chǎn)生的棄土在不利氣象條件下易造成水土流失。 擬建工程瀝青混凝土拌和利用現(xiàn)有江源縣市政建筑公司的 1 臺封閉式瀝青拌和機(jī) ?？h城距白山市中心 17km，東與撫松縣為鄰，東南部與臨江市接壤，西北鄰柳河縣，西南靠八道江區(qū)，北連靖宇縣。依山傍水，縣駐地附近是個小盆地，氣候宜人，奇觀異景較多，引人注目。 有耕地 萬 ha，農(nóng)業(yè)人口近 7 萬。 （ 3）監(jiān)測時間 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目的大氣評價級別，選擇非采暖期作為監(jiān)測時段，時間為 2020 年 9 月 24日至 28日，共采樣 5天。 （ 1）監(jiān)測斷面的布設(shè) 根據(jù)本次地表水評價級別，在評價河段共布設(shè) 3 個監(jiān)測斷面，即 1大石棚村（對照斷面）、 2東大橋（削減斷面）、 3石人鎮(zhèn)下游進(jìn)入渾江前 50m斷面 （控制斷面）。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 本項(xiàng)目只有施工期排放少量生活 污水，主要以蒸發(fā)形式外排，運(yùn)營后主要接收各企業(yè)生產(chǎn)生活污水，通過下水管網(wǎng)排入石人河，因此石人河是本項(xiàng)目廢水的納污水體，本評價中對石人河納污河段水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測評價。通過沿山開發(fā)、沿路開發(fā)、沿溝開發(fā)旅游業(yè)，全面帶動黑陶、仿真偶人、麥飯石飲品等旅游產(chǎn)業(yè)和餐飲業(yè)的開發(fā)。境內(nèi)有 2大水系 136 條河流，水質(zhì)較好。 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，平均頻率 26%，最大風(fēng)速 12m/s，冬季靜風(fēng)期較多，占全年 33%。 （ 2）噪聲 噪聲主要來源于行駛在道路上機(jī)動車輛的噪聲，詳見噪聲預(yù)測篇章。 （ 5）工程占地減少了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田面積，破壞植被將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 拌合場均采用先進(jìn)的拌合技術(shù)，有效的控制了瀝青煙對環(huán)境空氣的影響，同時還采用技術(shù)較先進(jìn)熟 瀝青工藝，目前廠地周圍均為旱田和荒地，附近沒有居民集中區(qū)（方圓 內(nèi)基本沒有住戶）。 表 2— 13 永久占地狀況及占地利用比例 序號 征地類型 面積（㎡） 比例（ %） 1 民宅用地 700 3 荒地、空地 40530 4 農(nóng)田 29600 5 基本建設(shè)用地 15870 合 計(jì) 86700 100 表 2— 14 臨時占地狀況及占地利用比例 序號 占地類型 占地用途（ m2） 面 積