【正文】 影響社會穩(wěn)定的不安定因素和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題增多，維護(hù)社會穩(wěn)定工作還需加強(qiáng)。X市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，支柱產(chǎn)業(yè)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不顯著，產(chǎn)業(yè)化程度低，結(jié)構(gòu)調(diào)整存在趨同性；農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)民增收難度大；農(nóng)村貧困面大，扶貧工作任務(wù)艱巨。第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%。社會經(jīng)濟(jì)條件2013年X市全年完成生產(chǎn)總值(GDP)2488114萬元，按可比價格計算，%，分別高于全國、。氣候垂直差異明顯，X市因地處滇西北高山峽谷之中，有“一山分四季，十里不同天”的垂直氣候特征。年溫差小，日溫差大。全市年降雨量的85％左右集中在夏半年。全市季風(fēng)氣候明顯，冬半年（11月至次年4月）盛行干燥的大陸季風(fēng)，加上北面高山的屏障作用，使北方強(qiáng)寒潮較難入侵，形成明顯的干季，季風(fēng)大，天氣晴朗少云，日照充足，空氣濕度小，降水少，雨量只占年降雨量的15％左右，氣溫日較差大，夏天盛行西南季風(fēng)，這股來自孟加拉灣上空的氣流帶來大量的水汽。全市最熱的月份是5～8月，而全年雨量的67％以上集中在6～8月，具有雨熱同季的特點(diǎn)。海拔2100～2400米的X市區(qū)、永勝縣和寧蒗縣一年12個月中，4個月為冬天，其余8個月為春（秋）季；地處低熱河谷的華坪縣城，半年為春（秋）天，半年為夏天。全市氣候類型豐富多樣，有北亞熱帶、中溫帶和高原氣候的特點(diǎn)，具有“一山分四季，十里不同天”的垂直氣候特征。 （2）氣候條件X市處于我國的西部季風(fēng)氣候區(qū)，全年季節(jié)性差異明顯。全市主山脈與水系多呈近南北向及北東向排列，在主山脈兩側(cè)又廣泛發(fā)育著東西向的河谷支流，形成錯綜復(fù)雜的地塊地貌景觀。玉龍雪山以西為橫斷山系切割山地峽谷亞區(qū)，山高谷深，河流深切其間，高差極為懸殊。自然條件 （1）地形地貌X市地處青藏高原南部邊緣與云貴高原相連結(jié)的過渡地帶，地跨橫斷山峽谷與滇西高原兩個地貌單元。并且著有“國中貴原，云中X”。 X自古就是一個多民族聚居的地方，共有12個世居民族?？偯娣e20600平方公里。東面、東北面與四川省攀枝花市、鹽邊縣、鹽源縣、木里藏族自治縣接壤，東南面與楚雄彝族自治州的永仁縣、大姚縣隔江相望，南與大理白族自治州的賓川縣、鶴慶縣、劍川縣毗鄰，西與怒江傈僳族自治州的蘭坪縣、迪慶藏族自治州的維西縣相接，北與迪慶藏族自治州的香格里拉縣隔江相望。5639。5939。3139。2339。 （3）做好施工組織設(shè)計，保證施工質(zhì)量。 （2）建設(shè)單位應(yīng)抓緊籌集資金，合理利用自有資金。本項(xiàng)目有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展?jié)摿?，適合開發(fā)于特色住宅項(xiàng)目，具有良好的投資價值和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。本報告研究范圍包括： （1）論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義； （2）通過對X市南部區(qū)域發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案； （3）根據(jù)所選場址實(shí)際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案； （4）對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動安全衛(wèi)生與消防提出方案； （5）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析； （6）對社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行分析； （7）提出可行性研究結(jié)論和建議。建設(shè)資金來源：50%的資金由企業(yè)自籌，另外50%申請銀行貸款。 （6）項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作基本完成，具備建設(shè)條件。 （4）已完成了水土保持方案評價工作。 （2）擬建地點(diǎn)已確定，項(xiàng)目一經(jīng)落實(shí)，即可開工建設(shè)。 主要建設(shè)條件 （1）本項(xiàng)目場址位于X古城南部區(qū)域。項(xiàng)目功能設(shè)計為酒店，特色民居住宅，商業(yè)區(qū)（含物業(yè)用房）以及其他配套建設(shè)部分。 項(xiàng)目提要 本項(xiàng)目場址位于X市祥和片區(qū)，東鄰麗大路，南靠慶云東路，西鄰規(guī)劃路，地處老城傳統(tǒng)居住區(qū)邊緣，是成熟居住老城區(qū)的功能升級區(qū)域。作為X未來城市功能片區(qū)，它的建設(shè)成功與否對調(diào)整完善X的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市格局、保護(hù)和傳承X的城市形象和文化傳統(tǒng)都有極其重要的意義。城市發(fā)展的步伐已經(jīng)越來越快，而目前的祥和片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，還不能提供新區(qū)生產(chǎn)生活等一系列需求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫，猶如箭在弦上不得不發(fā)。為了緩解X城區(qū)的壓力，祥和片區(qū)必將成為X城市未來發(fā)展的重點(diǎn)，并成為X城區(qū)最好的安置和疏散用地。近年來，X市沿著建設(shè)國際精品旅游城市的步伐，在旅游業(yè)為龍頭的帶動下，社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了全面、迅猛的發(fā)展，城市面貌日新月異。是X國際旅游城市新的城市空間的拓展和功能的重要補(bǔ)充。建設(shè)單位提供的項(xiàng)目設(shè)計委托書和規(guī)劃設(shè)計的具體要求；建設(shè)單位提供的地形圖和經(jīng)國土部門確認(rèn)的用地紅線圖；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《城市規(guī)劃編制辦法》；《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）；《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5018093，2002年版）；《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》建規(guī)[2002]218號；《X市城市總體規(guī)劃修編》（20042020）；《X市城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》；《X城市綠化管理辦法》；1《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；1《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096—2011）；1《建筑工程交通設(shè)計及停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；1《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》；1《云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理?xiàng)l例》；1《云南X歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》；1X市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對項(xiàng)目的具體規(guī)定及要求；1《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國電力出版社）；1《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）中國計劃出版社；國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目區(qū)的硬件與軟件相匹配，食、住、行、游、購、娛樂與安全、衛(wèi)生設(shè)施，旅游資源開發(fā)與客源市場開發(fā)，旅游設(shè)施建設(shè)與旅游人才培養(yǎng)等統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域化原則要從全省、X市旅游大系統(tǒng)的全局出發(fā)，突出X傳統(tǒng)文化特色，力求做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，體現(xiàn)區(qū)域互補(bǔ)、項(xiàng)目互補(bǔ)、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的戰(zhàn)略思想。特色性原則堅持以人為本的服務(wù)原則，使本社區(qū)無論從硬質(zhì)景觀環(huán)境，還是軟性動態(tài)項(xiàng)目，都著意于人性化、歸屬感的營造，使業(yè)主、游客在體驗(yàn)觀覽的同時，享受到高品質(zhì)的優(yōu)良服務(wù)。市場導(dǎo)向原則規(guī)劃和建設(shè)要有精品意識，營造旅游精品，做到“精心規(guī)劃、精心策劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)、精心服務(wù)、精心管理”，向高品位要效益，向高質(zhì)量要市場，向品牌要競爭力，達(dá)到一流水平。旅游項(xiàng)目開發(fā)必須與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)促進(jìn)旅游項(xiàng)目的發(fā)展，旅游項(xiàng)目帶動生態(tài)建設(shè)。容量控制：接待容量不超過生態(tài)承載力，保證景觀的自然原始性。生態(tài)優(yōu)先：在生態(tài)質(zhì)量與其它方面發(fā)生沖突時，包括與景觀質(zhì)量發(fā)生沖突時，以生態(tài)質(zhì)量優(yōu)先。整體優(yōu)化：對區(qū)域內(nèi)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行全面規(guī)劃，追求整體優(yōu)化。保護(hù)第一：旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)必須建立在對區(qū)內(nèi)自然和人文資源充分保護(hù)的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用。 現(xiàn)公司已于X市古城區(qū)競買取得商業(yè)開發(fā)用地。 X萬豪國際建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目提要 5 研究范圍 8 8第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 10 10 14 14 15第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 17 17 19第四章 建設(shè)目標(biāo)定位及規(guī)模確定 22 22 23 建設(shè)規(guī)模的確定 23 24第五章 場址選擇 27 場址現(xiàn)狀 27 場址條件 27第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 31 31 31 建筑設(shè)計方案 45第七章 節(jié)能措施 81 81 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 83 84 84 85第八章 環(huán)境影響評價 89 89 89 主要污染源分析 89 項(xiàng)目建設(shè)及營運(yùn)對環(huán)境的影響 90 環(huán)境保護(hù)措施 91 生態(tài)治理措施 93 環(huán)評結(jié)論 93第九章 安全衛(wèi)生與消防 95 危害因素及危害程度分析 95 安全設(shè)施 95 衛(wèi)生措施 95 消防措施 96第十章 項(xiàng)目管理和物業(yè)管理 99 組織管理方案 99 資金管理方案 100 質(zhì)量管理方案 101 物業(yè)管理 101第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 103 10招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式 104第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 106 建設(shè)工期 106 實(shí)施進(jìn)度安排 106 實(shí)施進(jìn)度表 106第十三章 投資估算、資金籌措 108 108 109 109 資金籌措 116第十四章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價 118 118 財務(wù)效益估算 119 財務(wù)分析 122 127 綜合評價 129第十五章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 130 130 130 131 133 134 134第十六章 研究結(jié)論與建議 136 136 136附件：區(qū)位圖總平面圖經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表5第一章 總 論 項(xiàng)目背景X萬豪國際建設(shè)項(xiàng)目新建建設(shè)單位： 法人代表： 項(xiàng)目申報單位XX實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，位于云南省X市古城區(qū)祥和順天武警苑1幢，是安徽偉華集團(tuán)下屬子公司。公司注冊資金5000萬元人民幣，經(jīng)營范圍為商品房開發(fā)與銷售。持續(xù)性原則二者相互拉動，互為依托。精品化原則以區(qū)域的相應(yīng)吸引力研究對應(yīng)的市場范圍與層次，以市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。特色是旅游目的地吸引力、競爭力和生命力的所在。本項(xiàng)目的開發(fā)與周邊地區(qū)的景區(qū)景點(diǎn)配套，形成旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。協(xié)同性原則X市祥和片區(qū)是重要的城市交通樞紐和門戶，城市南部的發(fā)展新區(qū)和旅游目的地。集居住、商業(yè)、娛樂休閑、行政、種植基地等，是體現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的綜合片區(qū)。隨著X市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中心城區(qū)可開發(fā)建設(shè)的用地越來越少，特別是撤地設(shè)市以后，古城區(qū)的建設(shè)發(fā)展用地幾乎為零。祥和片區(qū)必將成為集商業(yè)居住、會議度假、休閑旅游等為一體的新形城市。推遲祥和片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將推遲整個X的城市化進(jìn)程，加大X城區(qū)的各種壓力，改變X的城市發(fā)展格局，以致影響X的旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今天的X已是蜚聲國際的最佳旅游目的地之一，完善的居住環(huán)境空間將成為人們越來越重視的話題，X萬豪國際項(xiàng)目的建設(shè)，能夠更好的塑造世界X的影響力和知名度。2014年6月—2016年06月科學(xué)規(guī)劃，合理利用土地資源，本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積72592平方米（），（），總建筑面積91536平方米。主要建設(shè)內(nèi)容如下： （1）酒店：建筑面積26614平方米； （2）特色民居住宅：建筑面積36586平方米； （3）商業(yè)區(qū)（含物業(yè)用房）：建筑面積25353平方米； （4）其他配套建設(shè)部分：建筑面積2983平方米； （5）配套建設(shè)景區(qū)給排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。用地為XX實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司所有，無任何糾紛和爭議。 （3）已完成了環(huán)境影響評價工作。 （5）地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害等評估工作已完成。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號名稱指標(biāo)1建設(shè)用地面積㎡2總建筑面積91536㎡其中地上部分建筑面積55456㎡地下建筑面積36080㎡3建筑占地面積㎡4綠地面積㎡5綠地率35%6容積率7建筑密度%8道路與硬質(zhì)鋪地㎡9停車位506個10項(xiàng)目總投資直接工程費(fèi)其他工程費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)土地費(fèi)用7864萬元開發(fā)費(fèi)用11資金籌措企業(yè)自籌22115萬元銀行貸款22115萬元12資本金13借貸資金14自營收入9946萬元15銷售收入16營業(yè)稅金及附加17利潤總額18所得稅19稅后利潤20盈余公積金21財務(wù)內(nèi)部收益率稅前%稅后%22財務(wù)凈現(xiàn)值(I=12%)：稅前稅后23財務(wù)內(nèi)部收益率%24財務(wù)凈現(xiàn)值(I=13%)：25投資利潤率18%26投資利稅率% 研究范圍遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，對X萬豪國際建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和相關(guān)部門提供決策依據(jù)。X萬豪國際建設(shè)項(xiàng)目位于古城南部區(qū)域，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，良好的自然生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將為本項(xiàng)目的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)然本項(xiàng)目也存在一定的問題： （1）由于規(guī)劃區(qū)周邊緊鄰居民區(qū)，需盡量減少施工期間對周邊民居的影響。同時，應(yīng)適時加大廣告宣傳力度，優(yōu)化工程設(shè)計，在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理制，保障建設(shè)質(zhì)量，全力打造高品味的休閑度假環(huán)境。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景地理位置X地處云南省西北部，地跨東經(jīng)99176。～101176。北緯25176?！?7176。處于金沙江中、上游，青藏高原和云貴高原結(jié)合部，屬低緯度內(nèi)陸高原山區(qū)。X城區(qū)離昆明502公里，距攀枝花市280公里，至下關(guān)市201公里，至蘭坪金頂206公里，至香格里拉縣城198公里。X市下轄1區(qū)4縣共72個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），其中有4個街道辦事處、13個鎮(zhèn)、33個鄉(xiāng)、22個民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?26多萬人。其中納西族占古城區(qū)及玉龍縣（即原X縣）%。從旅游區(qū)位上講，X處于滇西北旅游區(qū)的中心區(qū)域，大香格里拉環(huán)線的南端，是兩條精品旅游線路的交匯之處。地勢總趨勢為西北高，東南低，最高點(diǎn)玉龍雪山主峰海拔5596米，最低點(diǎn)為東南部華坪