【正文】 存在，社會(huì)公共事業(yè)信息化水平有待提高，中小企業(yè)信息化水平相對較低。為滿足不同層次的服務(wù)需求，通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已鋪設(shè)到街道、小區(qū)的每幢樓，促進(jìn)了社區(qū)信息化的普及應(yīng)用，為社區(qū)建設(shè)平安治保、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救助、信息服務(wù)、物業(yè)管理以及家庭智能化系統(tǒng)提供快捷的服務(wù)。 社區(qū)信息 化深入普及應(yīng)用 結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)信息通信的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)支撐體系。 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通及廣電等營運(yùn)部門建立了縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的信息服務(wù)體系和社會(huì)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大了網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大語音通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、音視頻通信等現(xiàn)代信息服務(wù)的發(fā)展空間。根據(jù)各區(qū)域的特性，逐步形成XX 家電工業(yè)園， XX 家電工業(yè)園，吳川羽絨工業(yè)園，開發(fā)區(qū)、東海島水產(chǎn)加工集群等產(chǎn)業(yè)集群分布的格局。建設(shè)了 XX 省首個(gè)“漁業(yè)安全生產(chǎn)通信指揮系統(tǒng)”試點(diǎn)、“村務(wù) E 路通”信息公開平臺， 1503 個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)村務(wù)網(wǎng) 上公開。農(nóng)村信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善， 全市建成1 個(gè)市級信息化培訓(xùn)中心、 4 個(gè)市級就業(yè)信息服務(wù)站、 11 個(gè)縣級信息化培訓(xùn)中心、 1503 個(gè)行政村信息化體驗(yàn)站 。 農(nóng)村信息化建設(shè)全面推進(jìn) 我市獲原國家信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)為全國首個(gè)以地級市整體推進(jìn)農(nóng)村信息化工作的“國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)市”。率先在全省啟用移動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，向各個(gè)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)提供全面的內(nèi)外信息服務(wù)，從而獲得一個(gè)移動(dòng)辦公的環(huán)境。建設(shè)市人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理系統(tǒng)，改變了多年來建議提案辦理工作一直是通過 人工方式進(jìn)行管理、分辦、交辦和答復(fù)的做法，大大提高了建議提案的辦理效率。開通黨政網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)等網(wǎng)站 4 個(gè)，為 50 多個(gè)政府部門和企業(yè)提供服務(wù)器和網(wǎng)站網(wǎng)頁托管。 電子政務(wù)建設(shè)取得新成效 我市黨政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已接入的部門 110 個(gè)，接入內(nèi)部網(wǎng)終端用戶 4000 多戶；在網(wǎng)絡(luò)交換平臺上有省、市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 16 個(gè)；市政府及部門建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng) 19 個(gè) 。電力、交通等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有一定的規(guī)模。廣播電視專用傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到各縣（市、區(qū)），全市鋪設(shè)廣播電視光纜 1420皮長∕公里，已建成廣播及電視差轉(zhuǎn)臺 15 座、衛(wèi)星地面站 752 座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站 88 個(gè)，可以向下傳送節(jié)目 83 套，音頻廣播節(jié)目 10套，目前已開通數(shù)字電視 50 個(gè)頻道，廣播、電視人口覆蓋率達(dá)到96％以上，全市有線電視入戶率為 ﹪。完善了基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)，提高寬帶接入能力，積極推動(dòng)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合，形成了惠及全民的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 一、“ 十二 五”信息化發(fā)展回顧 （一）“ 十二 五”信息化發(fā)展的主要成效 “ 十二 五”期間 ，全社會(huì)信息意識樹立，信息化成果普惠于民，信息技術(shù)在不同領(lǐng)域、區(qū)域和群體中廣泛應(yīng)用，信息化的整體質(zhì)量和效益不斷提高，全市信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 “ 十三 五”規(guī)劃 XX 市經(jīng)濟(jì)和信息化局 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 “ 十三 五”規(guī)劃 （ 20202020） 一、“ 十二 五”信息化發(fā)展回顧 .......................... 3 （一）“ 十二 五”信息化發(fā)展的主要成效 ............... 3 （二）“ 十二 五”信息化發(fā)展存在的主要 問題 ........... 5 二、“ 十三 五”信息化發(fā)展形勢 .......................... 6 （ 一） 信息化戰(zhàn)略地位與 政府的高度重視 ............... 6 （二）重點(diǎn)工程為推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇 ........... 6 （三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用帶來 新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命 ......... 7 三、“ 十三 五”信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) .......... 8 （一）指導(dǎo)思想 ..................................... 8 （二）發(fā)展目標(biāo) ..................................... 8 四、“ 十三 五”發(fā)展的主要任務(wù) ......................... 10 （一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合” .......... 10 （二）加強(qiáng)“兩化融合”，提升企業(yè)核心競爭力 ........ 11 （三）加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ........ 13 （四）加快電子政務(wù)步伐，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) ........ 14 （五）推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域的信息化建設(shè) ................ 15 （六）大力推進(jìn)電子商務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用 .................. 16 （七）積極 發(fā)展軟件和系統(tǒng)集成業(yè) .................... 17 （八）建設(shè) XX 地區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)示范中心 ............. 18 （九）加快物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)研究與應(yīng)用 ..... 18 （十）統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) .......... 20 五、信息化建設(shè)重點(diǎn)工程 ............................... 20 （一）基礎(chǔ)類重點(diǎn)工程 .............................. 20 （二）應(yīng)用類重點(diǎn)工程 .............................. 22 六、保障措施 ........................................ 24 （一）加強(qiáng)組織體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) .................... 24 （二）加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè) ............................ 25 （三）加強(qiáng)信息化人力資源建設(shè) ...................... 26 （四）加強(qiáng)信息安全保障體系建設(shè) .................... 26 附件 ................................................ 28 XX 市“ 十三 五”信息化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表 ................ 28 XX 市 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化 “ 十三 五”規(guī)劃 “ 十三 五”期間，是 XX 市 全面深化改革， 加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型 XX 的關(guān)鍵時(shí)期。 為全面、科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序有效地推進(jìn)我市信息化建設(shè)， 根據(jù)《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃綱要》的部署， 結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和 XX 市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，制定本規(guī)劃。 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn) 社會(huì)公共領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，改變了人們的工作方式和生活方式，提高了人民生活素質(zhì)。城市寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市光纖線路長度達(dá) 2 萬多皮長 /公里；裝機(jī)容量達(dá) 386 多萬門，其中，固話裝機(jī)容量 170 萬門，移動(dòng) 300 多萬門；電話擁有量 392 萬戶。市政府電子政務(wù)已建成市區(qū)光纖城域網(wǎng)，主干通信已連接五縣四區(qū)。全市擁有各類信息服務(wù)網(wǎng)站 300多個(gè)，“校校通”工程取得突破 ,目前全市有多所學(xué) 校實(shí)現(xiàn)了寬帶聯(lián)網(wǎng)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用系統(tǒng) 6 個(gè)。市委、市政府 電子公文交換系統(tǒng)共納入 3000 多家單位 ，較好解決了跨地區(qū)、跨部門、跨單位公文傳遞的時(shí)空障礙問題。 在 全省首創(chuàng)手機(jī)信訪信息系統(tǒng) ， 及時(shí)把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。建設(shè)“一站式”電子政務(wù)，建立了 XX 市網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府部門統(tǒng)一入口的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。全市寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋至 87 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1503 條行政村；農(nóng)村寬帶網(wǎng)用戶 萬戶，農(nóng)民固定電話入戶率 15%；無線通信覆蓋全市，手機(jī)家庭普及率超 60%。建設(shè)了“ XX 農(nóng)業(yè)信息港”、“農(nóng)信通”、“ XX 市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息聯(lián)播平臺”、“ XX市農(nóng)業(yè)供求信息聯(lián)播平臺” 等涉農(nóng)網(wǎng)站 699 家，“農(nóng)信通”用戶25 萬戶。 信息化與工業(yè)化進(jìn)一步融合 企業(yè)和工業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展 , 信息技術(shù)越來越廣泛應(yīng)用到我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，東方劍麻、 XX飼料、高壓電器等公司及市圖書館的信息技術(shù)應(yīng)用，已列入省信息化試點(diǎn)示范工程并發(fā)揮了示范作用。隨著 XX 環(huán)保遷建 XX 項(xiàng)目、XX 煉油化一體項(xiàng)目、 XX 產(chǎn)業(yè)園向東西兩翼轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目的落地， XX地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)信息化進(jìn)程不斷加 快。除中國移動(dòng)、電信、聯(lián)通及廣電等四家大型信息應(yīng)用服務(wù)商外，我市計(jì)算機(jī)通訊、軟件應(yīng)用服務(wù)及系統(tǒng)集成企業(yè) 150 多家，全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值為 億元，比上年增長 25％，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％，比“ 十一五 ”期末的 %提高了 4 個(gè)百分點(diǎn)。市公安局開展了“平安 XX”工程，我市 360 家網(wǎng)吧已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，“社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”工程已動(dòng)工建設(shè)。 （二）“ 十二 五”信息化發(fā)展存在的主要問題 “ 十二 五”期間，我市的信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但與我省其他市 相比較還存在一定的差距，主要是： 信息化應(yīng)用總體水平不高。 信息資源共享程度有待提高。 信息化與工業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展效應(yīng)不夠顯著。信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。 在電子商務(wù)應(yīng)用方面，發(fā)展速度 比較慢，總體應(yīng)用水平低、綜合應(yīng)用少，支撐行業(yè)應(yīng)用的環(huán)境不夠完善。該戰(zhàn)略確定了四個(gè)信息化發(fā)展目標(biāo)和六大戰(zhàn)略計(jì)劃，并提出了九點(diǎn)相應(yīng)的信息化發(fā)展保障措施。同時(shí)還再度明確了信息化戰(zhàn)略地位，為信息化的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了目標(biāo)與方向。國家和省市有關(guān)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的政策廣泛深入推進(jìn)與實(shí)施，必將對我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重要的影響。 （二）重點(diǎn)工程為推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇 我市確立和實(shí)施 “工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市” 戰(zhàn)略， 爭當(dāng) XX 地區(qū)振興發(fā)展的龍頭， 力爭建成全國重要的沿海開放城市、現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、生態(tài)型海灣城市、 XX 地區(qū)的中心城市和環(huán) XX 重要城市，并被省委省政府確定為 建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市 。此外， XX 煉化一體化、 XX環(huán)保搬遷等特大項(xiàng)目落戶 XX，各項(xiàng) 前期工作穩(wěn)步推進(jìn)， 500 萬噸球團(tuán)、 500 萬噸煉油配套改造等大項(xiàng)目已建成投產(chǎn)， 70 萬噸木漿項(xiàng)目加緊建設(shè)，與大項(xiàng)目配套的供水、公路、鐵路、橋梁等重點(diǎn)工程也相繼動(dòng)工，帶動(dòng)了一大批項(xiàng)目跟進(jìn) XX。大項(xiàng)目引來了大效應(yīng)，必將為我市信息化發(fā)展提供大舞臺。 （三）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用帶來 新一輪信息產(chǎn)業(yè)革命 信息化代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，以微電子、光電子、計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率極大提高，并因此產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)模式，催生了一批新興產(chǎn)業(yè)。而 以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為建設(shè) “數(shù)字城市”、“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。在國家“ 十三 五”科技、信息產(chǎn)業(yè)和信息化三大專項(xiàng)規(guī)劃中，都重點(diǎn)提出了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。 2020 年的“兩會(huì)” 期間，物聯(lián)網(wǎng)首次被寫入政府報(bào)告中，與新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等一起被認(rèn)為是國