【正文】 用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省安監(jiān)局參與）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法。結(jié)合土壤環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)際，對(duì)全省環(huán)境執(zhí)法人員每3年開(kāi)展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)工作能力。按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。將土壤污染防治作為環(huán)保督查和環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)行政司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、填埋含重金屬、有毒有害污染物和違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處相關(guān)領(lǐng)域的越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為和相關(guān)行政職能部門(mén)人員在履行行政審批、許可等職能中的瀆職腐敗犯罪行為。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、石油加工、焦化、電鍍、制革、汽車制造、危險(xiǎn)廢物處置、天然（頁(yè)巖）氣開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)，以及糧油蔬菜主產(chǎn)區(qū)、地級(jí)以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（環(huán)境保護(hù)廳，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）（六）全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。（省法制辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與）（五）完善地方土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門(mén)規(guī)章，出臺(tái)我省相應(yīng)的管理辦法。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省法制辦、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與）依照國(guó)家修訂發(fā)布的污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，適時(shí)修訂四川省相應(yīng)地方性法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)廳等參與）二、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系（四）制定土壤污染防治地方法規(guī)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度集成和綜合應(yīng)用，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，每年3月底前，各相關(guān)部門(mén)將上年度相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。整合環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)及相關(guān)部門(mén)每年至少組織開(kāi)展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)。按照國(guó)家相關(guān)要求，2017年制定《四川省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)點(diǎn)位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、背景點(diǎn)位，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，堅(jiān)持每10年開(kāi)展1次全省土壤污染狀況詳查，根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行更新。2018年底前查明全省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。一、開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況（一）深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。主要指標(biāo):到2020年，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，再開(kāi)發(fā)利用地塊土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%；全省糧油、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，緊緊圍繞四川“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，按照預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，實(shí)行分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障，促進(jìn)土地資源永續(xù)利用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，建設(shè)美麗四川提供良好的土壤環(huán)境保障。土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案（第二次征求意見(jiàn)稿）為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，保護(hù)和改善全省土壤環(huán)境，保障公眾健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展和土壤資源的可持續(xù)利用，結(jié)合四川實(shí)際，制定本工作方案?？傮w要求:深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。工作目標(biāo):到2020年，全省土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，2017年制定《四川省土壤污染詳查總體方案》和技術(shù)規(guī)定，開(kāi)展土壤污染狀況詳查和成果匯總工作，加強(qiáng)對(duì)各市（州）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）(二) 建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以集中式飲用水水源地、重點(diǎn)工礦企業(yè)及周邊、固體廢物集中處置場(chǎng)及周邊、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)及周邊等為重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，2017年、2018年底前，分別完成土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，初步建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各市（州）可根據(jù)工作需要，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，補(bǔ)充增設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提高監(jiān)測(cè)頻次。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳等參與）（三）提升土壤環(huán)境信息化管理水平。2017年，制定《全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)方案》，2018年底前完成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)建設(shè)。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。配合國(guó)家完成土壤污染防治法起草工作，制定《四川省土壤污染防治條例》，出臺(tái)四川省《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》等地方法規(guī)。2017年底前，完成《四川省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂工作。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。配合國(guó)家完成土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的土壤污染防治相關(guān)污染物控制和排放標(biāo)準(zhǔn), 適時(shí)制定四川省土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范，到2020年，基本建立全省土壤污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。明確監(jiān)管重點(diǎn)。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）加大執(zhí)法力度。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，視情節(jié)輕重，分別采取罰款、限產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉等措施，及時(shí)糾正企業(yè)違法行為，消除環(huán)境隱患。為基層配備土壤污染快速檢測(cè)、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，改善環(huán)境執(zhí)法條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤環(huán)境的有效監(jiān)管。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。結(jié)合土壤污染詳查，在全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。（農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，國(guó)土資源廳、林業(yè)廳等參與）（八）切實(shí)加大保護(hù)力度。（國(guó)土資源廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與）各糧（油）、蔬菜主產(chǎn)縣（市、區(qū)）要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目要向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳等參與）大力發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。到2020年，建設(shè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)基地 XX個(gè)，綠色食品生產(chǎn)基地XX個(gè)。（省發(fā)展改革委、環(huán)境