【正文】 塞，是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。自治縣人民政府駐沱江鎮(zhèn)。 　　江華瑤族自治縣　面積3216平方千米，人口46萬。郵政編碼426100?？h人民政府駐瀧泊鎮(zhèn)。 　　雙牌縣　面積1739平方千米，人口17萬。郵政編碼425700。縣人民政府駐塔峰鎮(zhèn)。 　　藍(lán)山縣 面積1807平方千米，人口35萬。郵政編碼425400?？h人民政府駐舜陵鎮(zhèn)。 　　寧遠(yuǎn)縣 面積2508平方千米，人口74萬。郵政編碼425300。縣人民政府駐白牙市鎮(zhèn)。 　　東安縣 面積2211平方千米，人口59萬。郵政編碼425007。區(qū)人民政府駐清橋路。共計(jì)人口總數(shù)：600余萬 　　冷水灘區(qū) 面積1218平方千米，人口49萬。 行政區(qū)劃X市位于X省南端,五嶺北麓,湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部。X市進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，對(duì)前來投資辦企業(yè)的客商，其征地、拆遷、基建項(xiàng)目盡量提供優(yōu)惠，在全省率先設(shè)立了“無費(fèi)區(qū)”，禁止向三資企業(yè)亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派，堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作有了長足發(fā)展，已和20多個(gè)國家和地區(qū)建立了正常對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，共審批三資企業(yè)233家。工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品有獵豹汽車、紅豆系列、芝城系列香煙、浯溪牌水泥、九疑牌水泥，水電設(shè)備、盤式電機(jī)、硅錳合金、喉咽清口服液以及湘君面粉、男兒王酒多種類型的紡織品、紙品等。具有年產(chǎn)五十萬大箱香煙的零陵卷煙廠，是全國工業(yè)企業(yè)五百強(qiáng)之一。 經(jīng)濟(jì)概況X市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了高速健康的發(fā)展，形成了以食品、機(jī)械、輕紡、建材、冶金為骨干的門類比較齊全的地方工業(yè)體系。江華姑婆嶺稀土礦為大型礦藏，儲(chǔ)量全省第一。錳、錫、稀土等礦藏儲(chǔ)量大，品位高。礦藏資源全市地處我國著名“南嶺多金屬成礦帶”，已探明的礦藏有55種，占全省礦種一半。其中有栽培價(jià)值的58科、253種，有實(shí)用推廣價(jià)值的180種。植物資源X市屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，系本省植物資源富集地區(qū)。全市已知水產(chǎn)動(dòng)物有186種，其中魚類有153種。動(dòng)物資源全市已查明的野生動(dòng)物有1000余種，其中有大量的珍稀動(dòng)物。土地后備資源充足。土地類型多樣、質(zhì)量較好?！芭瘞А敝饕霈F(xiàn)在群山連綿、下有溪谷的山腰地帶。同時(shí)，由于地形影響，市內(nèi)還有相當(dāng)大的“暖區(qū)”和“暖帶”存在。全市從海拔300米以下的丘崗平原地帶，到1000米以上的中山地帶，其氣候變化大體相當(dāng)于向北推進(jìn)了7～10個(gè)緯度。 氣候類型多樣，立體層次明顯　全市復(fù)雜的地形地貌，促進(jìn)了溫光水的重新分配。從降水量看，總的也比較豐富。其主要特征是： 氣候資源豐富，溫光水基本同季　從熱量看，～℃，年均積溫比湘北多200～400℃，日均≥10℃的作物持續(xù)生長期有286～311天，比湘北長10～20天，無霜期比湘北長25～30天。多年平均降水量1200～1900毫米，一般是山區(qū)多于平崗區(qū)，南部多于北部。日平均氣溫≥0℃的積溫達(dá)6450—6800℃，≥10℃的積溫為5530～5860℃。～℃，無霜期286～311天，日最低氣溫0℃以下的天數(shù)只有8～15天。正在規(guī)劃中的貴（陽）福（州）鐵路將橫貫X中部。X機(jī)場已開通長沙、海口航線。X是沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿，是X直達(dá)兩廣、兩南（海南、大西南）和港澳的主要通道。X山水，融“奇、絕、險(xiǎn)、秀”與美麗傳說于一體，匯自然情趣與歷史文化于一身。據(jù)權(quán)威專家的最新研究成果表明：X是世界稻作農(nóng)業(yè)之源、中國陶瓷工業(yè)之源、中華文明道德之源。是X唯一與兩廣接壤的地區(qū)，市區(qū)到廣州僅500多公里，南六縣距廣州僅400多公里，是“沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿”。 X自古便是華中、華東地區(qū)通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，也是X對(duì)外開放的重要門戶，素有“南山通衢”之稱。1995年11月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷零陵地區(qū)，設(shè)立地級(jí)X市。隋初設(shè)置X總管府，X、零陵從此一地二名。X，位于X南部，五嶺北麓，湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長加快，%，．固定資產(chǎn)投資2007年，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破4000億元大關(guān)，%。%?！　∞r(nóng)業(yè)　　2007年，%。企業(yè)效益明顯提高。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，%。世界500強(qiáng)已有40家在湘投資設(shè)立企業(yè)。其中，%；，%?！　〉谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增長率　　2007年，%。　　第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增長率　　2007年，%。2003—2007年全省生產(chǎn)總值年均增長12%。一、背景及理由：X地處湘南，是X南六縣的中心，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需興建一個(gè)集商貿(mào)、研發(fā)、物流、旅游、商住、辦公、會(huì)所、倉儲(chǔ)、休閑等功能于一體的大型現(xiàn)代智能模式的市場，配套寫字樓、住宅樓、假日酒店。在X市X作此長線投資，在X市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上也是可行的。每年可創(chuàng)交易額20億元以上，創(chuàng)稅利超億元；可增加本項(xiàng)目直接為社會(huì)提供50000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。項(xiàng)目總占地面積約1200畝；建筑占地面積240000平方米；總建筑面積1200000平方米；主要包括市場主體建筑物、區(qū)內(nèi)道路及停車場，給排水、電力、消防、衛(wèi)生、綠化等設(shè)施。第一章 總 論●項(xiàng)目名稱：湖廣商貿(mào)批發(fā)中心；●建設(shè)性質(zhì)：新建；●建設(shè)地址：X省X市X火車站新區(qū)；●主辦單位：X省X市X人民政府●承辦單位： ●項(xiàng)目負(fù)責(zé)： ●聯(lián) 系 人： ●聯(lián)系電話： ●項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：在X省X市X建設(shè)湖廣商貿(mào)批發(fā)中心。是一個(gè)集商貿(mào)、研發(fā)、物流、旅游、商住、辦公、會(huì)所、倉儲(chǔ)、休閑等功能于一體的大型現(xiàn)代智能模式的市場，配套寫字樓、住宅樓、假日酒店?！耥?xiàng)目市場輻射范圍：中國境內(nèi)南部八?。╔、廣東、廣西、江西、福建、湖北、貴州、云南）●總投資：；●建設(shè)期限：分三期建設(shè)，時(shí)間為5年；●直接經(jīng)濟(jì)效益：1）本市場建成運(yùn)營后，可形成較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2）本地區(qū)的工業(yè)園建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、商品流通、帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)等；●潛在經(jīng)濟(jì)效益：把當(dāng)?shù)胤饨ǖ挠枷敫淖優(yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的經(jīng)商思想；從而使道州轉(zhuǎn)變成為湘南的一顆明珠；●可行性研究結(jié)論：湖廣商貿(mào)中心在X市X建設(shè)：以小商品批發(fā)中心、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、數(shù)碼家電批發(fā)中心、建材批發(fā)中心、服裝批發(fā)中心、商貿(mào)物流中心、高檔住宅小區(qū)（大型連鎖商場）、商貿(mào)辦公中心區(qū)（星級(jí)酒店）為主，集商業(yè)和貿(mào)易的大型批發(fā)市場項(xiàng)目是可行的?！窠ㄗh：有關(guān)部門大力支持，促成項(xiàng)目早日上馬。二、地理位置：X地處 湘粵桂邊界，207國道 ， S323 省道和在建的洛湛鐵路、福貴鐵路及即將動(dòng)工建設(shè)的廈蓉、二廣、永賀高速等穿境而過 ， 北上長沙、武漢，南下廣州、湛江，西出南寧、昆明、東到福州、廈門，均可半天抵達(dá) ， 距桂林國際機(jī)場、長沙、X機(jī)場均為兩小時(shí)車程X經(jīng)濟(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）　　2007年，全省生產(chǎn)總值突破9000億元，達(dá)到9145億元，%，為黨的十一屆三中全會(huì)以來的最高增幅。按常住人口計(jì)算，全省人均生產(chǎn)總值14405元，比2000年增長109%，翻了一番?！　〉诙a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增長率　　2007年，%?！　⊥赓Q(mào)狀況　　2007年，%?！　⊥赓Y利用狀況　　2007年，%?！　∝?cái)政收入　　2007年，財(cái)政總收入跨過千億元大關(guān)。其中，%。%，加快26個(gè)百分點(diǎn)?！　」I(yè)　　2007年，%。其中，%；，%，增幅繼續(xù)高于輕工業(yè)。國內(nèi)貿(mào)易2007年，%，扣除物價(jià)因素，%。X古稱零陵，因舜帝南巡崩于寧遠(yuǎn)九疑山而得名。又因?yàn)t水與湘江在城區(qū)匯合，X自古雅稱“瀟湘”。X現(xiàn)轄九縣兩區(qū)?！熬嗨懼疀_，當(dāng)楚粵之要，遙控百蠻，橫連五嶺，梅庚綿亙于其前，衡岳鎮(zhèn)臨于其后”，鎮(zhèn)東北可入中原腹地，控制西南扼廣西邊陲之咽喉，據(jù)東南握廣東海濱之通道，故為歷代兵家必爭之地。 X是一本書，其歷史文化底蘊(yùn)非常深厚。舜的開明治國、任人唯賢，柳宗元深刻的惜民愛民思想，周敦頤樸素的唯物主義思想和“出污泥而不染”的高風(fēng)亮節(jié)，“女書”的神秘莫測和瑤文化的千姿百態(tài)，以及X玉蟾巖文物的出土，X遠(yuǎn)古文化的出現(xiàn)，無一不豐富中華文化的寶庫。九嶷山舜帝陵、柳子廟、陽明山、舜皇山、浯溪碑林、江華瑤城、湘源溫泉等已成為新的旅游熱點(diǎn)。湘桂鐵路橫貫東西，322國道、207國道及九條省道在境內(nèi)縱橫交錯(cuò)。衡昆高速公路、洛湛鐵路與湘桂鐵路在市區(qū)形成新的鐵路樞紐。 X市屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，一年四季比較分明。多年平均降雪日數(shù)為3～7天，極端最低氣溫在－～－℃之間。多年平均日照時(shí)數(shù)為1300—1740小時(shí)，～113千卡∕平方厘米。 氣候特征 由于受復(fù)雜地形和不同季風(fēng)環(huán)流的交替影響，X氣候類型多樣。從光照看，除江華等山區(qū)外，為全省日照次多的地區(qū)。同時(shí)區(qū)內(nèi)溫光水基本同季，有利于農(nóng)作物生長。即使在一個(gè)縣內(nèi)，氣候的地域差異也十分明顯。這種因高度不同的多層次氣候，形成了植被類型、種植制度、農(nóng)業(yè)布局的明顯差異?！芭瘏^(qū)”主要分布在X—寧遠(yuǎn)河谷盆地、新田河谷盆地、江華濤圩河谷走廊、江永桃川盆地等。土地資源　，%，位居全省第二。有宜農(nóng)耕地500萬畝，宜林地2100萬畝，連片宜牧地158萬畝。全市待開發(fā)土地563萬畝，宜農(nóng)荒地是全省數(shù)量多、質(zhì)量好的地區(qū)之一。現(xiàn)列為國家保護(hù)的有31種：屬國家一級(jí)保護(hù)的有華南虎、黃腹角雉；二級(jí)保護(hù)的有獼猴、穿山甲、金錢豹、麝、紅腹角雉、毛冠鹿、水鹿、大鯢（娃娃魚）、紅石猴、灰腹角雉等10種；三級(jí)保護(hù)的有獐、青羊、蘇州羚、白鷴、金雞等19種。主要經(jīng)濟(jì)魚類有草、青、鰱、鳙、鯉等20余種；稀有珍貴魚類有中華鱘、竹魚等；水產(chǎn)兩棲動(dòng)物有大鯢（娃娃魚）等16種；水產(chǎn)爬行動(dòng)物主要有鱉、團(tuán)魚、烏龜?shù)?；珍貴水產(chǎn)獸類有華東水獺（俗名水貂）。全境共有維管束植物232科、1003屬、2712種，占全省的68%，為全國的10%；有喬木樹種127科、429屬、1542種。屬國家一級(jí)保護(hù)的6種：銀杉、水杉、珙桐、香杉、種萼木（伯樂樹）、蘇鐵；屬國家二級(jí)保護(hù)的13種：楠木、銀杏、冷杉、中華珈、長柄雙花木、香樹、紅豆樹、白豆松等；屬國家三級(jí)保護(hù)的有杜仲、鵝掌楸、福建柏、華南栲、青錢柳、檫木、黃杉等27種；屬省級(jí)保護(hù)的有斑竹、方竹、羅漢竹、絨毛皂莢、山羊角樹、黃連、黨參、天麻等29種。已知礦床點(diǎn)632處，達(dá)到工業(yè)礦床80處，其中大型5處，中型15處，小型60處。其中錳保有儲(chǔ)量約6800萬噸，%，居全省第二位，產(chǎn)量居全省第一位。水力資源X是個(gè)河流密布、水系發(fā)達(dá)的地區(qū)，共有大小河流700余條，總長1萬多公里，河床谷深流急，水能資源蘊(yùn)藏豐裕，總量達(dá)238萬千瓦，位居X第三，其中可開發(fā)量達(dá)101萬千瓦，待開發(fā)利用的達(dá)60余萬千瓦。長豐集團(tuán)引進(jìn)日本技術(shù)，生產(chǎn)三菱獵豹汽車，擁有年產(chǎn)三萬輛整車和五萬輛車身的能力，是X最大的汽車工業(yè)基地。瀟湘集團(tuán)是一個(gè)集機(jī)械、冶金、建材、制藥為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，擁有年產(chǎn)兩百萬噸水泥的生產(chǎn)能力。X農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)型向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和開放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，擁有優(yōu)質(zhì)米、香柚、臍橙、蜜桔、烤煙、油茶、水稻制種、瘦肉型牲豬、蔬菜和特種養(yǎng)殖等大型生產(chǎn)基地，江永三香（香米、香柚、香芋）、X異蛇、江華珍珠椒、新田三味辣椒、道州紅瓜子以及香菇、木耳、竹筍等土特產(chǎn)品，暢銷國內(nèi)外市場。引進(jìn)外資建設(shè)的鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，長豐汽車配套招商工業(yè)園、宋家洲水電站和萍洲高科技工業(yè)園，均在X市區(qū)，具有良好的綜合開發(fā)效應(yīng)。 截至2007年12月31日，X市轄2個(gè)市轄區(qū)、8個(gè)縣、1個(gè)自治縣。郵政編碼425000。 　　零陵區(qū) 面積1959平方千米，人口58萬。區(qū)人民政府駐南津中路。郵政編碼425900。 　　道　縣　面積2441平方千米，人口67萬?？h人民政府駐道江鎮(zhèn)。郵政編碼425600。 　　江永縣 面積1633平方千米，人口25萬?？h人民政府駐瀟浦鎮(zhèn)。郵政編碼425800。 　　新田縣 面積1004平方千米，人口37萬?？h人民政府駐龍泉鎮(zhèn)。郵政編碼425200。 　　祁陽縣　面積2519平方千米，人口98萬?？h人民政府駐浯溪鎮(zhèn)。郵政編碼425500。X地處湘南，毗鄰兩廣，素有“襟帶兩廣，屏蔽三湘”之稱。全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)國有農(nóng)場，總面積2442平方公里，總?cè)丝?6萬人。X古稱道州，歷史悠久，文化燦爛。境內(nèi)有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，被譽(yù)為“天下谷源、人間陶祖”的玉蟾巖遺址；有都龐嶺國家自然保護(hù)區(qū)、湘源溫泉生態(tài)景區(qū)、天下一絕——月巖景區(qū)，還有享譽(yù)千年的“四奇”、“八景”等豐富的旅游資源。東距郴州170公里，與京廣線，京珠高速公路相接；西距桂林180公里，與湘桂線，衡昆高速公路相接；北上長沙、武漢，南下深圳、珠海，西出南寧、?？?，均可朝發(fā)夕至。縣城北郊還有一個(gè)56萬平方米的機(jī)場，是湘南及兩廣北部地區(qū)十余縣市，飛機(jī)播種、殺蟲、物探、航測的作業(yè)基地。X的山水和人文旅游資源十分豐富。令游客流連忘返。通過多年的發(fā)展，X已成為全國商品糧基地縣、厚樸生活基地縣、秸稈養(yǎng)?；乜h、天然草原恢復(fù)建設(shè)基地示范縣、國家湘南臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和X省蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣、油茶生產(chǎn)基地縣。已探明有開采價(jià)值的礦產(chǎn)達(dá)20多種，其中錫、鎢礦的儲(chǔ)量和品位均居全省第二位，金屬鋰、銣礦為X省獨(dú)有，蚣?jí)捂?zhèn)后江橋和祥霖鋪鎮(zhèn)的大型金屬礦床在全國榜上有名。境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，水能資源十分豐富，小水電開發(fā)潛力大，2002年被列為國家以電代燃料生態(tài)工程試點(diǎn)縣。X人民立足深厚的傳統(tǒng)文明與文化，并正以自己的智慧與勤奮創(chuàng)造嶄新的歷史。主要依據(jù)：●《中華人民共和國土地管理法》；●《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；●《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；●《2001一2010年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》；●《全國商品市場體系建設(shè)綱要》商務(wù)部(商建發(fā)[2004]267號(hào)；●《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50180－1993；●國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；●《X市總體規(guī)劃》；●《X市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；●《關(guān)于X市進(jìn)一步加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決定》；●其它有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范。第二章 項(xiàng)目提出的必要性和意義商品市場對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要的作用。商品市場的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用，主要表現(xiàn)在：●商品市場的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展具有推動(dòng)作用。流通規(guī)模和速度直接影響著生產(chǎn)的規(guī)模和速度，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，流通越重要。反之，勢必受阻。市場的繁榮，不僅能推動(dòng)