【正文】 orcas gulturosa）、虎鼬（Musteia putonus）、雉雞（Phasianu calchicus）、沙雞（Syrrhapies paradoxus）、野兔（Lepus tolai pallas）、狼（Canis lupus）、兀鷲（Aegypius monachus）、沙鷺（Ardeola bacchus）、蜥蜴（Phrynocephalus vlangallii）、白頭鷂（Circus aeruginosus spilonotus kaup）、斑鳩（Streptopelia decaocot）、長耳鶚（Asio otus otus）、貓頭鷹（Bubo bubo）、棕熊（Ursus arctos）、野驢（Equus kiang）、金絲猴（Rhinopithecus bieti）、黑頸鶴（Grus nigricollis）、小天鵝（Cygnus colunbianu）等48種。中藥材有甘草（Glycyrrhiza inflata）、麻黃（Ephedra przewalskii Stapf）、苦參、肉蓯蓉（Cistanche salsa(C．A．Mey)Benth et .）、艾蒿（Artemisia argyi Levi．et Vant.）等荒漠稀有植物20余種。從整體來看，沙蒿（Artemisia desterorum）、沙生針茅（Stipa plareosa）、蘆葦（Phragmites australis）、賴草（Leymus secalinus）、堿蓬（Herba suaedae）、霧冰藜（Bassia dasyphylla）、沙生旋復(fù)花（Inula ）、荒漠風(fēng)毛菊（Saussurea deserticola）、苦苣菜（Sonchus oleraceus）等9種植物，在區(qū)域內(nèi)屬先鋒建群種，是本區(qū)的優(yōu)勢種，灌木亞菊（Ajania fruticulosa）、時蘿蒿（Artemisia anethoides）、苦蒿（Artemisia absinthium）、中亞濱藜（Atriplex centralasiatica）等15種植物為本地區(qū)亞優(yōu)勢種。 自然資源（1）植被：區(qū)域均屬沙區(qū)，植被以旱生和超旱生植物為主，初步查明共有植物116種，分隸于22科84屬。 氣象該區(qū)域?qū)俚湫偷臏貛Т箨懶詺夂颍邓∩?，日照充足，蒸發(fā)量大且強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境十分脆弱?？傮w上屬土壤肥力低，有機(jī)質(zhì)不足，土壤生產(chǎn)潛力差，處于退化狀態(tài)。地表流動沙丘、固定沙丘、半固定沙丘和丘間低地鑲嵌分布。打井提采是地下水消耗的主要方式，現(xiàn)地下潛水位處于下降趨勢，地下水開采面臨補(bǔ)采失調(diào)的潛在威脅。地下水經(jīng)化驗(yàn)，按李西岑標(biāo)準(zhǔn)大都屬于1~3級的用水，一般均適用于人畜飲用。淺層水深度一般在9 m以下；深層水為以卵礫石為主的單一結(jié)構(gòu)含水層系，一般厚200~300 m，最厚達(dá)500~800m。地下水受地質(zhì)構(gòu)造和自然地理環(huán)境所制約，項(xiàng)目區(qū)相對沉降的大型構(gòu)造盆地，堆積著巨厚的第四紀(jì)松散地層，匯集和蘊(yùn)藏著豐富的地下水。由南向北經(jīng)前營、大灣、長城、岸門、上營、五墩、九墩灘至民勤蔡旗匯入石羊河，全長58 km， m3/s。高度一般為1~5 m。之間，背風(fēng)坡陡立，傾角為28176。一般迎風(fēng)坡受主風(fēng)影響為西北向，坡度多在5176。地貌基礎(chǔ)奠定于喜馬拉雅運(yùn)動以前的老構(gòu)造運(yùn)動，新構(gòu)造運(yùn)動對地面地貌特征給以顯著的影響，同時，外營力對地貌的塑造也起著深刻的作用，主要是寒凍風(fēng)化、流水、風(fēng)力及干燥剝蝕等長期作用下，形成現(xiàn)今的平原沙漠地表形態(tài)。 地形地貌東沙窩治沙林場全境屬騰格里沙漠南緣，地形平坦，地勢自西南向東北傾斜，海拔1500 m左右。53′~39176。43′~103176。經(jīng)費(fèi)不足，給公益林管護(hù)工作帶來很大的困難，直接影響到公益林林場持續(xù)健康良性發(fā)展。由于國家投資不足，加之國有林場地處荒漠區(qū)，林場職工的工作、生產(chǎn)、生活條件十分艱苦，生活水平、生存狀況差。同時，現(xiàn)有的林場實(shí)行“事業(yè)單位、定額撥款”管理體制，政府部門只是對林場人事按事業(yè)單位管理，且部分職工為事業(yè)單位企業(yè)管理的自收自支職工，但不享受事業(yè)單位的政策待遇，國家也只按公益林管理規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，林場的生產(chǎn)、技術(shù)和部分職工不列編制、不給經(jīng)費(fèi)，工資和事業(yè)費(fèi)沒有保障，而該林場是公益性管理林場，沒有任何預(yù)算外收入，僅靠林業(yè)局、林場確實(shí)無力解決，與它所承擔(dān)的工作性質(zhì)和建設(shè)任務(wù)極不相稱，這嚴(yán)重制約著公益林林場今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。目前，林場所發(fā)揮的巨大的生態(tài)效益和社會效益，沒有引起社會和決策部門的重視，賦予林場的社會地位不高。通過武威市東沙窩治沙林場建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù)，可加大荒漠化治理力度，改善商品糧基地生態(tài)環(huán)境，保障國家糧食安全，承擔(dān)起重要的社會責(zé)任。武威市涼州區(qū)是河西走廊的主要產(chǎn)糧區(qū)，甘肅省糧油生產(chǎn)大縣，1994年被列為全國商品糧基地縣。通過武威市東沙窩治沙林場國有公益林林場建設(shè)，可有效保護(hù)武威市北部原生沙生植被，使沙生植被區(qū)和荒漠戈壁區(qū)的沙生林草植被得到更新和恢復(fù)，防治風(fēng)沙危害，扼制沙漠化、荒漠化進(jìn)程，保護(hù)農(nóng)田和草場植被，改善區(qū)域小氣候，提高綠洲風(fēng)沙區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量，從而從根本上扭轉(zhuǎn)武威市生態(tài)環(huán)境日益惡化的狀況，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，促使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)國土生態(tài)安全。是一個干旱少雨，缺林少樹，生態(tài)環(huán)境惡劣，植被涵養(yǎng)水源能力低的地區(qū)，造成自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生活貧困。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）林場建設(shè)是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、防治沙漠化的需要甘肅省河西走廊是我國主要的沙塵源區(qū)，土地的沙漠化給國家的生態(tài)安全、社會和諧等構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。2010年7月中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表了重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“新形勢下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年5月國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，其中指出“甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要地位。林業(yè)不僅要滿足社會對木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要，生態(tài)需求已成為社會對林業(yè)的第一需求。2001年中國政府正式頒布了《防沙治沙法》，將沙漠化防治工作納入了法制化管理。在世紀(jì)之交，我國政府適時地提出了實(shí)施西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略決策。環(huán)發(fā)大會后，中國政府首先制定并頒布了《中國21世紀(jì)議程－中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，作為我國今后相當(dāng)時期內(nèi)環(huán)境與發(fā)展的指導(dǎo)性文件。武威市東沙窩治沙林場建設(shè)項(xiàng)目一、項(xiàng)目建設(shè)的背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景當(dāng)今世界全球沙漠化環(huán)境問題已經(jīng)不再是一個單純的生態(tài)環(huán)境問題，而且演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問題和社會問題。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《21世紀(jì)議程》，把防治沙漠化列為國際社會優(yōu)先采取行動的領(lǐng)域。1996年，中國政府成立了“聯(lián)合國防治沙漠化公約中國執(zhí)行委員會”，同時又組織召開了“亞太地區(qū)沙漠化防治高級論壇”會議。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為根本點(diǎn)和切入點(diǎn)，把防沙治沙工程作為西部大開發(fā)中生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容之一。2003年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確指出，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展迫切要求我國林業(yè)有一個大轉(zhuǎn)變：“隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會對加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切，林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越突出?！?010年西部大開發(fā)工作會議上，胡錦濤總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，新形勢下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)安全屏障，積極實(shí)施三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理工程，加快推進(jìn)河西走廊風(fēng)沙區(qū)防沙治沙工作，建設(shè)防風(fēng)固沙大型綜合防護(hù)林體系”?！蔽覈囊幌盗猩鷳B(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略和措施，既體現(xiàn)了當(dāng)今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思想，更體現(xiàn)了中國政府對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心。武威市東沙窩治沙林場位于河西走廊東部，騰格里沙漠南緣。遏制河西走廊風(fēng)沙源區(qū)的生態(tài)惡化，已成為國家治理沙塵源區(qū)的根本之策。