【正文】 布的世界旅游競爭力報告，中國的排名躍升至47位，上升了15位。加快發(fā)展旅游業(yè)，對于拉動經(jīng)濟增長、促進居民消費、擴大就業(yè)具有特殊重要的意義。旅游消費對交通、商業(yè)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動作用，還可以促進國際金融、信息咨詢、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)的發(fā)展。二、項目建設意義（一）武威天乙生態(tài)園項目是甘肅擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級的需要作為第三產(chǎn)業(yè)的重點，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠影響、帶動和促進與之相關聯(lián)的110個行業(yè)發(fā)展，對文化交流、生態(tài)文明和人的全面發(fā)展都具有明顯的促進作用，能夠促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。蘭新經(jīng)濟帶西隴海線的建立，武威周邊高速公路的建成，極大的縮減了旅游者在旅途中花費的時間，提高了武威旅游的可進入性。武威市作為全國歷史文化名城、自蘭州進入河西走廊的第一大站及中國西部重要的商品糧生產(chǎn)基地。（三）武威旅游大發(fā)展為項目營造了良好的外部環(huán)境武威，地處甘肅省河西走廊東端，是中國旅游標志之都、中國葡萄酒的故鄉(xiāng)、西藏歸屬祖國的歷史見證地、世界白牦牛的唯一產(chǎn)地。甘肅省為實現(xiàn)由文化資源大省轉(zhuǎn)變成為文化強省，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。十二五規(guī)劃提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力，其中旅游文化和演藝產(chǎn)業(yè)位居文化產(chǎn)業(yè)核心層，被列為九個重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)門類之一。本項目在行業(yè)定位上積極響應了政府對社會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整需求，項目的建成將為進一步提升武威的文化旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)做出創(chuàng)造性貢獻?！笆濉卑l(fā)展主要目標是：到“十二五”期末，旅游業(yè)初步建設成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，在轉(zhuǎn)方式、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、促就業(yè)、惠民生等戰(zhàn)略中發(fā)揮更大功能。2012年2月16日，國家七部委聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，以加強和改進旅游業(yè)金融服務,支持和促進旅游業(yè)加快發(fā)展。《綱要》顯示，到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)達33億人次，年均增長率為10%；，年均增長率為3%；旅游外匯收入達580億美元，年均增長率為5%。2011年國務院副總理王岐山在工作會議中更是提出把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。隨著文化體制改革后續(xù)政策推進，繼六中全會文化體制改革會議之后，文化體制改革議題呈縱深展開趨勢，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》于2012年2月15日重磅出臺，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，文化體制改革也在逐步提速，并提出加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來黃金發(fā)展期。溫家寶總理在2011年“兩會”上作的《政府工作報告》中，將“十二五”期間國民經(jīng)濟年增率設定為7%，并指出到2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過55萬億元，文化產(chǎn)業(yè)占比達到5%。在實施過程中，要注意優(yōu)化設計方案，實行項目業(yè)主負責制、招投標制、工程監(jiān)理制，以保證工程進度和質(zhì)量。加強項目的前期管理工作。（二）建議加強項目規(guī)劃設計的論證工作。其對相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動作用，相應的也增加了就業(yè)崗位，為實現(xiàn)就業(yè)率的提高發(fā)揮重要作用，對于建設和諧穩(wěn)定社會具有重要的意義。項目實施后，年可創(chuàng)造可觀的利稅收入，并擴大市場需求，拉動文化旅游相關行業(yè)的大力發(fā)展，增加財政收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動和促進武威市社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來強大的推動力。（二）主要內(nèi)容本項可行性研究報告以武威天乙生態(tài)園為基本研究對象，主要內(nèi)容包括：項目建設背景和意義；項目選址和建設條件、項目建設內(nèi)容及建設方案、投資估算與資金籌措、效益分析、風險分析等。2009年天乙生態(tài)園已成功創(chuàng)建為國家AA級旅游景區(qū)，景區(qū)目前正在積極申請國家AAA級景區(qū)的認定。基地現(xiàn)擁有A級種公獒“銀豹”、“白雪”、“獒王”、“西藏壽”，優(yōu)秀種公獒“黑豹”、“獒龍”、“獒獅”、“雪獅”、“帥獅”、“火麒麟”、“黑獅王”、“永革”，以及優(yōu)秀種母獒“獅頭卓瑪”、“巴毛”、“卓瑪”等構(gòu)成的強勁的繁殖種群，其中種公獒“銀豹”、“白雪”、“雪獅”為雪獒，種公獒“西藏壽”、“火麒麟”為紅獒，種公獒“黑豹”為純黑色獒，種公獒“獒王”、“獒龍”、“獒獅”、“帥獅”、“黑獅王”、“永革”及種母獒“獅頭卓瑪”、“巴毛”、“卓瑪”為鐵包金。目前，中國藏獒西北研究繁育基地的藏獒種群相當龐大，僅種犬就有61條，鐵包金、紅、金、純黑、雪白等毛色的藏獒一應俱全，年齡在1～4歲之間，均系來自牧區(qū)的原始藏獒血統(tǒng)，具有原生態(tài)、古老版的特點，遺傳穩(wěn)定，品相出眾，并在國內(nèi)各項比賽中多次獲獎。鄭先生為了尋找到自己心目中理想的獒犬充斥自己的獒園，他不顧千難萬險，曾經(jīng)數(shù)次親自深入青海玉樹、甘肅瑪曲、四川阿壩等偏遠藏區(qū)，憑著自己對藏獒養(yǎng)殖事業(yè)的不懈追求，孜孜以求，精益求精，永無止境，造就了中國藏獒西北研究繁育基地的輝煌。此外，他還非常熱愛動物，養(yǎng)過多種名犬，對大型犬更是情有獨鐘。二、項目建設單位簡介武威天乙生態(tài)園是在坐落于甘肅武威的中國藏獒西北研究繁育基地的基礎上發(fā)展起來的，武威有著得天獨厚的地理和氣候優(yōu)勢，對藏獒的生長發(fā)育極為有利。經(jīng)估算，本項目總投資15789萬元，（工程建設費用12166萬元，）。（五）項目建設期限本項目建設期為10年，分兩期實施，其中一期為2006年底—2012年初，二期為2012年初—2016年底。武威天乙生態(tài)園項目可行性研究報告項目建設單位：武威天乙生態(tài)園可研報告編寫單位：中元國際投資咨詢中心有限公司可研報告編制時間：二〇一四年一月目 錄第一章 總論 1一、項目概況 1二、項目建設單位簡介 2三、可行性研究報告編制的依據(jù)及內(nèi)容 3四、主要技術經(jīng)濟指標 3五、研究初步結(jié)論及建議 5第二章 項目建設背景及意義 6一、項目建設背景 6二、項目建設意義 8第三章 項目建設地址及建設條件 12一、項目建設地址 12二、建設條件 12第四章 市場分析 15一、項目市場分析 15二、客源市場預測及定位 18三、項目SWOT分析 19四、項目營銷策略及方式 21第五章 項目建設方案 23一、項目發(fā)展理念及規(guī)劃主題 23二、項目建設原則及目標 23三、總體規(guī)劃布置 24四、項目布設方案 25五、建筑方案 27第六章 公共基礎設施 29一、景區(qū)道路 29二、停車場 29三、綠化設計 30四、供電工程 32五、郵政通信工程 33六、給排水工程 34七、采暖與通風設計 35八、標示標牌 36九、環(huán)衛(wèi)設施 37第七章 環(huán)境保護 39一、編制依據(jù) 39二、設計采用標準 39三、環(huán)境現(xiàn)狀 39四、環(huán)境保護設計原則 40五、主要污染源、污染物及對環(huán)境影響的預測 40六、環(huán)境污染治理 41七、環(huán)境影響評價結(jié)論 42第八章 勞動安全衛(wèi)生及消防 44一、勞動安全及消防 44二、衛(wèi)生防護 45第九章 節(jié)能減排 46一、節(jié)能減排的設計主要依據(jù) 46二、能耗狀況及能耗指標分析 46三、節(jié)能措施 47四、結(jié)論 48第十章 管理機構(gòu)與人力資源配置 49一、組織管理機構(gòu) 49二、人力資源配備 49第十一章 項目進度安排與實施管理 51一、項目的組織及建設管理 51二、項目實施進度 51第十二章 工程招投標 53一、招標依據(jù) 53二、招標范圍 53三、招標方式 53四、組織形式 53五、招標公告發(fā)布 54第十三章 投資估算 55一、投資估算 55二、資金籌措及使用計劃 55第十四章 財務分析 58一、財務評價依據(jù) 58二、經(jīng)營收入 58三、總成本費用估算 59四、財務效益分析 59五、不確定性分析 60六、財務評價結(jié)論 62第十五章 社會效益分析 64一、項目對社會的影響分析 64二、項目所在地互適性分析 64三、社會評價結(jié)論 65第十六章 社會穩(wěn)定風險評估 66一、風險因素識別 66二、風險程度分析 67三、防范風險與降低措施 68第十七章 結(jié)論與建議 70一、可行性研究的結(jié)論 70二、可行性研究的建議 70附 表 71第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱武威天乙生態(tài)園建設項目（二）項目建設位置武威天乙生態(tài)園項目位于涼州區(qū)武南鎮(zhèn)312國道線高速公路出口東側(cè)，與天馬湖遙相呼應。（三）項目建設單位武威天乙生態(tài)園（四）建設規(guī)模“武威天乙生態(tài)園”位于高速公路312國道武南鎮(zhèn)出口東側(cè)，西靠天馬湖，占地160畝，建筑面積65680平方米，主要建設內(nèi)容藏獒館、奇石館、生態(tài)溫室、垂釣池、文化傳承藝術館，以及道路、綠化、給排水等公共設施的建設，項目建成后將是一個集觀光旅游、休閑、度假、餐飲、健身、娛樂為一體，體現(xiàn)濃郁涼州風情文化魅力的觀光游樂園。（六）項目總投資及資金籌措方式根據(jù)甘肅省武威市建筑工程造價及同類工程類比法及國家有關工程造價的規(guī)定進行估算。項目總投資15789萬元，其中申請扶持資金3000萬元，業(yè)主自籌12789萬元?；刂骼砣肃崗娤壬鷱氖禄ɑ芊N植多年，有一手養(yǎng)花種草的絕活。1994年，被藏獒的獨特氣質(zhì)和忠勇性格吸引，同時發(fā)現(xiàn)這是一種非常具有發(fā)展?jié)摿蛢r值的犬種，在種植花卉的同時，鄭強開始投身于藏獒養(yǎng)殖事業(yè)，成立了中國藏獒西北研究繁育基地。目前該基地是全國具有影響力的高端藏獒培育基地，同時是中國畜牧業(yè)協(xié)會，犬業(yè)分會指定的純種藏獒基地，是全國最大的獒種投資基地之一，該基地以史書記載傳說為依據(jù)，注重利用現(xiàn)在科學基因提純，在還原純種藏獒的過程中積累了豐富的經(jīng)驗，從擇優(yōu)選配到科學培育，再到種源優(yōu)選科學培育，如此循環(huán)，培育出了優(yōu)秀種公獒，比爾，紅極，紅尊，蓋華，震華等，一批頂尖級純種藏獒，為保護這一物種而做出了巨大的貢獻。早在2004年的時候，中國藏獒西北研究繁育基地在中國獒界就有了“八最”之稱，此“八最”即最原始、最兇猛、被毛最長（“黑獅王”毛長達45厘米，“黑豹”毛長達40厘米）、身材最高（有一條肩高84厘米的藏獒）、雪獒最白、黑獒最黑、紅獒最金紅、鐵包金色素最純正，成為中國獒界的傳奇?；胤庇龅牟亻崦A麗、骨架勻稱、臉版出眾。三、可行性研究報告編制的依據(jù)及內(nèi)容（一）編制的依據(jù)1． 《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）2． 《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕29號）3． 《關于貫徹黨的十七屆六中全會精神，進一步加快文化大省建設的意見》（中共甘肅省委十一屆十四次全委擴大會議通過）4． 《甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)總體方案》5． 《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；6． 《中共武威市委、武威市人民政府關于貫徹省委、省政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見的實施意見》7． 《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》8． 《武威市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；9． 業(yè)主提供的其他資料。四、主要技術經(jīng)濟指標表11 主要經(jīng)濟技術指標表序號項目名稱單位數(shù)據(jù)備注1建設指標項目總占地面積畝160項目總建筑面積m265680藏獒館、奇石館、生態(tài)溫室、垂釣池、文化傳承藝術館等項目綠化面積畝50綠化率%2經(jīng)濟指標項目總投資萬元15789建設投資萬元流動資金萬元資金籌措萬元15789項目資本金萬元12789申請扶持資金萬元3000年均銷售收入萬元年均總成本費用萬元年均銷售稅金及附加萬元年均增值稅萬元年均息稅前利潤（EBIT）萬元年均利潤總額萬元年均所得稅萬元年均凈利潤萬元總投資收益率（%）%投資利潤率(%)%投資利稅率（%）%項目資本金凈利潤率（%）%項目投資稅前指標財務內(nèi)部收益率（%）%財務凈現(xiàn)值（I=2%）%全部投資回收期（年）年項目投資稅后指標財務內(nèi)部收益率（%）%財務凈現(xiàn)值（I=2%）萬元全部投資回收期（年）年資本金內(nèi)部收益率(%)%盈虧平衡點五、研究初步結(jié)論及建議（一）結(jié)論項目借助武威市的古西涼文化氛圍，特色鮮明，建成后必將成為武威的標志性旅游景觀，其出現(xiàn)豐富了武威市文化旅游產(chǎn)品的類型，推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，提高了區(qū)域知名度。項目自身可為社會提供大量的工作崗位，有效增加就業(yè)機會，解決剩余勞動力。因此，項目的實施具有顯著的經(jīng)濟與社會效益，項目的實施是可行的。在項目實施過程中，要進一步做好與相關規(guī)劃的銜接，必須按照規(guī)劃的要求實施，盡快進行項目的施工設計論證。要嚴格按照國家關于建設項目的有關程序，在進行充分可行性研究的基礎上作出項目決策，并按程序報批。第二章 項目建設背景及意義一、項目建設背景（一）政策支持逐步提速文化產(chǎn)業(yè)迎來“黃金發(fā)展期”近年來，國家相繼出臺了《國務院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》、《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等支持文化行業(yè)的利好政策，自上而下的政