【正文】 十四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)與結(jié)論經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)措施、保證措施、投資效益、環(huán)境影響、資金配套等方面的分析論證，本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，指導(dǎo)思想明確，目標(biāo)切合實(shí)際，布局合理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和發(fā)展方向符合建設(shè)宗旨和項(xiàng)目區(qū)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，生態(tài)效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是可行的。 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目實(shí)施后，規(guī)劃的種苗基地將為林場帶來經(jīng)濟(jì)效益。自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量是決定人類生存與發(fā)展質(zhì)量和前景的自然條件。十三 效益分析人類生存與發(fā)展所需要的資源歸根結(jié)底都來源于自然生態(tài)系統(tǒng)。林場職工總?cè)丝陬A(yù)計(jì)至2015年達(dá)到85人。其中：，占總投資的75%，；，占總投資的25%。分期投資估算詳見附表東沙窩治沙林場建設(shè)投資估算與安排表。 投資估算。因此，做好科技人員和職工的思想教育極為重要，并要妥善安排好職工的生活和家庭，解除他們的后顧之憂，使其安居樂業(yè)，以提高職工的積極性和創(chuàng)造性。物資采購發(fā)放要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采購物資、設(shè)備、儀器、配件要符合國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，嚴(yán)禁采購、使用偽劣產(chǎn)品。工程建設(shè)的各個(gè)階段，必須有管理人員驗(yàn)收、簽字才能組織竣工驗(yàn)收、付款。盡快發(fā)揮國家重點(diǎn)公益林的生態(tài)效益和社會(huì)效益，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總估算在200萬元以上，設(shè)備采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以下，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以下。根據(jù)《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》第一章第四條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，為建設(shè)工程發(fā)包、承包、分包以及與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的材料、設(shè)備采購交易活動(dòng)提供信息服務(wù)和進(jìn)行招標(biāo)投票活動(dòng)的固定場所這一有形市場，通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選定中標(biāo)人，本項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)在政府指定的固定場所開展招標(biāo)活動(dòng)。十、招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。各種消防器材定期進(jìn)行檢查和更換，保證其性能完好。施工期間，產(chǎn)生的生產(chǎn)和生活垃圾、含油廢水及生活污水，不能隨意丟棄，要經(jīng)過嚴(yán)格處理達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)之后才能進(jìn)行綜合利用或排放，不得隨意砍挖地表植被。采取合理的整地方式，避免破壞原有植被和土壤結(jié)構(gòu)。九、環(huán)境影響評(píng)價(jià)由于本項(xiàng)目建設(shè)以生態(tài)修復(fù)治理為重點(diǎn)，通過提高陸地表面的植被覆蓋度，達(dá)到治理荒沙荒地、改善生態(tài)環(huán)境的作用，因而它對(duì)環(huán)境的影響有二方面的積極作用：一方面使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向發(fā)展，使之趨于相對(duì)穩(wěn)定；另一方面由于植被覆蓋的有效提高，使得項(xiàng)目區(qū)水土流失程度大幅減輕，從而減少了沙塵暴氣候天數(shù)和揚(yáng)沙量，保障了石羊河中下游地區(qū)的生態(tài)安全。（2）用電設(shè)備均有接地保護(hù)措施，以防止設(shè)備外殼或機(jī)架部分帶電，保證操作人員的安全及設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。――成立處置突發(fā)森林火災(zāi)工作組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、后勤保障、人員分工、物資調(diào)撥等進(jìn)行布置安排。八、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能措施森林火災(zāi)是當(dāng)今世界最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害和公共危機(jī)事件之一，是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。3）人工巡護(hù)：根據(jù)封禁范圍大小和人畜危害程度，設(shè)專職或兼職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù)，必要時(shí)可在山口、交通要塞設(shè)卡，加強(qiáng)封育區(qū)管護(hù)，每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積一般為300hm2/(人封育年限為5年。 封沙育林設(shè)計(jì)為保護(hù)生物多樣性，降低營林成本，盡快恢復(fù)現(xiàn)有植被的生態(tài)功能，擬對(duì)規(guī)劃區(qū)的現(xiàn)有灌木林地實(shí)行封沙育林。4）管護(hù)：抓好林木管護(hù)是確保造林成功的關(guān)鍵，“三分造，七分管”，充分說明了管護(hù)的重要性。幼林郁閉前要及時(shí)擴(kuò)穴松土、除草、除蘗、培土、摘芽和病蟲害防治，有條件的還應(yīng)灌水和追肥，促進(jìn)幼林生長。有條件的地方栽后應(yīng)立即澆透水，確保苗木成活。栽植前一個(gè)月先把表土回穴，為彌補(bǔ)土壤養(yǎng)分不足的問題，嚴(yán)格按施肥要求施足底肥。此外，在同一林帶上，應(yīng)盡量做到“四個(gè)一樣”，即樹種一樣、規(guī)格一樣、高矮一樣、粗細(xì)一樣。3）苗齡要求二年生苗，苗木的莖根比值小，且苗木的重量較大。本項(xiàng)目造林要求統(tǒng)一采用國標(biāo)Ⅱ級(jí)苗以上的苗木。造林地塊要相對(duì)集中連片，形成一定的規(guī)模，以便實(shí)現(xiàn)最大的生態(tài)效益。云杉、樟子松：適宜在溫帶干旱荒漠區(qū)生長的一種常綠針葉喬木樹種，具有耐寒、喜濕、喜肥的特征，是區(qū)域理想的造林（美化）樹種。七、技術(shù)方案 林種設(shè)計(jì)根據(jù)造林目的和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，依據(jù)不同的立地類型，其林種主要為防風(fēng)固沙林:以減緩風(fēng)力，減小土壤侵蝕，保持和恢復(fù)原有土壤、植被為主要目的的林種，主要分布在沙漠內(nèi)部地帶。 近期工作（1）完成東沙窩治沙林場總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。2016~2020年： hm2； hm2， hm2， hm2；新修護(hù)林防火道路16 km，防火瞭望塔1個(gè)，輸電線5 km，水渠15 km，維修5眼機(jī)井，加設(shè)圍欄2 km；購置部分儀器設(shè)備等。 hm2； hm2， hm2， hm2；新修護(hù)林站5個(gè)，管護(hù)房600m2，新修辦公樓3000m2；新建水塔1組，維修機(jī)井5眼，新修水渠15 km；新建輸電線5 km，購置電力設(shè)備5組；新修護(hù)林防火道路16 km，新建防火瞭望塔1個(gè)； km；購置森林消防車1輛、挖穴機(jī)1臺(tái)、拖拉機(jī)1臺(tái)、開溝機(jī)1臺(tái)，防火摩托車10臺(tái)，滅火器具100臺(tái)，撲火服50套，GPS 2臺(tái)，望遠(yuǎn)鏡10個(gè)，病蟲監(jiān)測(cè)設(shè)備2套，病蟲害防治工具4套，煙劑400kg/年，鼠夾2000個(gè)，機(jī)動(dòng)噴霧器1臺(tái)，PDA（掌上資源調(diào)查儀）2臺(tái)，電腦10臺(tái)，打印機(jī)6臺(tái)，電視5臺(tái)，電話4部，資料柜8個(gè)。 建設(shè)的目標(biāo)通過治沙造林、封沙育林（草）、造林綠化以及瀕危動(dòng)物保護(hù)研究等，使轄區(qū)沙漠化得以遏制、生物多樣性進(jìn)一步豐富，涼州區(qū)長城等沿沙區(qū)及綠洲農(nóng)田得到保護(hù)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況步入良性循環(huán)軌道，并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（4）堅(jiān)持綜合治理，因地制宜，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則，實(shí)行“封、造、管”三項(xiàng)措施并舉，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林撫育管理，發(fā)揮綜合治理的功效。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)鞏固、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)建設(shè)為核心。四、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與目標(biāo) 指導(dǎo)思想（1）以實(shí)施西部大開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境為宗旨，以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)鞏固、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)為核心，以強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化林地保護(hù)意識(shí)、強(qiáng)化資源管理隊(duì)伍建設(shè)為中心，以依托國家重點(diǎn)工程和擴(kuò)大內(nèi)需的政策，積極爭取防沙治沙、封沙育林（草）等林業(yè)項(xiàng)目為支撐，全面提升沙生植被自我修復(fù)能力，提高林區(qū)植被蓋度，充分發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能和效益，改善生態(tài)環(huán)境，以增強(qiáng)林場綜合實(shí)力和發(fā)展活力，開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明和人與自然和諧的新局面。在四方寨管護(hù)站新建瞭望臺(tái)1座。 組織機(jī)構(gòu)武威市東沙窩治沙林楊下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、營造林室、信息管理室、工程監(jiān)測(cè)室、五個(gè)資源管護(hù)站等機(jī)構(gòu)。 人員情況東沙窩治沙林場編制56人。人口約10多萬人，其中勞動(dòng)力約4萬多人。2005年12月，市委、市政府進(jìn)一步資源整合，將林業(yè)部甘肅瀕危動(dòng)物研究中心劃歸市上管理，隸屬市林業(yè)局。1987年10月經(jīng)原林業(yè)部、甘肅省人民政府批準(zhǔn)，在原武威市治沙造林站的基礎(chǔ)上成立了“甘肅瀕危野生動(dòng)物繁育中心”，并與原武威市治沙造林站合署辦公，屬縣級(jí)事業(yè)單位，由省林業(yè)廳和原武威市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市為主。涼（州）古（浪）公路從林場南緣穿過，成為對(duì)外聯(lián)系的主要通道，境內(nèi)簡易公路及便道連接涼州區(qū)公路網(wǎng)，交通狀況較好。（3）土地資源：， hm2（權(quán)屬為國有），%； hm2（權(quán)屬為國有），%。近十幾年來，新增人工植被有花棒（Hedysarum scoparium）、毛條（Caragana korshinskii）、梭梭（Haloxylon ammodendron）、沙拐棗（Calligonum mongolicunl）、白茨（Nitraria tangutorum）、檉柳（Tamarix ramosissma）、楊樹（Populus spp.）等，長勢(shì)良好。 ℃；年均日照時(shí)數(shù)3039h左右；年平均降水量110~170 mm，分配極不均勻，多集中于7~9月份；無霜期150 d以上；年蒸發(fā)量2