【正文】 濟(jì)增長點，特制定本規(guī)劃，作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)《規(guī)劃》明確的任務(wù)分工和工作要求，做到責(zé)任到位、措施到位，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快制定和完善各項配套政策措施，切實加強(qiáng)對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo)和支持。各地區(qū)、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實按照《規(guī)劃》要求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革體制、完善政策、企業(yè)重組、優(yōu)化布局、工程建設(shè)等各項工作，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。 當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，物流業(yè)作為重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也受到較為嚴(yán)重的影響。支持菜地大棚、畜禽圈舍和池塘網(wǎng)箱等洪澇災(zāi)害損毀設(shè)施的修復(fù)重建，幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)。要建立健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的考核評價體系。嚴(yán)肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。 （六）強(qiáng)化蔬菜信息體系建設(shè)。大力扶持蔬菜生產(chǎn)合作社發(fā)展。擴(kuò)大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。 （四）落實和完善“綠色通道”政策。加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，升級改造一批大型蔬菜批發(fā)市場，支持城市菜市場建設(shè)改造。 （三）改善蔬菜流通設(shè)施條件。支持蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，建立健全發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的蔬菜產(chǎn)業(yè)約束機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)園質(zhì)量安全檢測及追溯機(jī)制。加大對重點蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的資金和政策支持力度，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。制定完善蔬菜市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種５—７天消費量的動態(tài)庫存。實行更嚴(yán)格的占補平衡和補償機(jī)制，穩(wěn)定和增加大城市郊區(qū)蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強(qiáng)本地應(yīng)季蔬菜的自給能力。必須在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)控力度，把解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來，采取更有針對性的措施，進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。但是，近年來一些地區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實，蔬菜生產(chǎn)水平和組織化程度低，流通設(shè)施能力不足，部分大城市蔬菜自給率過低，蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題日益突出。十一、附件：國家政策國家發(fā)改委關(guān)于農(nóng)業(yè)食品冷藏物流的規(guī)劃一、 國外報章關(guān)于中國食品冷藏規(guī)劃的報道二、 國內(nèi)媒體報道內(nèi)容 新華社北京８月１８日電　國務(wù)院總理溫家寶１８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的政策措施。n 技術(shù)特點：利用風(fēng)能、光能和地能為補充能源，結(jié)合常規(guī)能源為以上裝備之能源，在實際使用中將比常規(guī)裝備節(jié)能35%以上。n 食品處理包裝工作間10C176。n 特殊蔬果保濕儲存庫負(fù)18C176。n 高溫食品儲存庫15C176。n 低溫食品儲存庫負(fù)1824C176。同時也為XX生態(tài)城市注入實質(zhì)性的價值內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)影響力。直接帶來3500個左右工作崗位，預(yù)期每年創(chuàng)造20億元的貿(mào)易成交額。市場準(zhǔn)入、綠色食品中心的綠色食品標(biāo)識、終端店電子數(shù)字化信息平臺、確保商城食品電子追蹤，這些方案的制定和實行，對于食品安全的保證，最終使商場獲得巨大的品牌價值。計劃以自建和連鎖加盟的方式建立多達(dá)兩萬家綠色食品終端銷售店，這是成系統(tǒng)的終端銷售網(wǎng)絡(luò)，將為國內(nèi)外商家提供一個巨大的快速流通市場，特別是本地區(qū)二三級食品生產(chǎn)商。綠色食品中心一方面與食品生產(chǎn)企業(yè)建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用；另一方面采取特許經(jīng)營方式，與終端零售商合作，成立聯(lián)購分銷的綠色食品城自愿連鎖組織。建設(shè)配送中心和能夠支持低溫倉儲的食品冷鏈物流系統(tǒng)。先期認(rèn)證 商城所有入駐商家均經(jīng)過審查批示并擁有相關(guān)部門信譽擔(dān)保；商城所有食品均經(jīng)過國家質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)證合格，商城同時設(shè)立獨立第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行再檢測，確保所有商品綠色、健康、安全，放心食用，絕無后顧之憂。一站式采購服務(wù)平臺 經(jīng)營商戶全部經(jīng)國家食品權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證，萬余種綠色商品為終端提供一站式采購平臺；建設(shè)碼頭式倉儲集散物流中心，配合商城運作，確保貨物及時高效送達(dá)；商城協(xié)助終端完成店面建設(shè)和經(jīng)營管理，并授予終端商城品牌冠名權(quán)。提供全方位的物流、金融、政商服務(wù) 為國內(nèi)外商戶提供全方位的物流、金融、政商服務(wù)，隨時為商戶提供高效服務(wù)；并向入駐商戶提供終端營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，面向各家知名媒體、網(wǎng)站和廣大消費者整體推廣，為地方食品品牌提供一個新平臺。某國際綠色食品城全國首創(chuàng)終端網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，達(dá)成流通渠道和終端網(wǎng)絡(luò)的商品凈化，為入駐企業(yè)提供提供客戶、提供銷量、提供某巨大的綠色食品消費市場動能。其次，對進(jìn)駐食品城的廠家實行雙重檢測，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，確保食品安全。首先，食品城經(jīng)營對象主要定位為食品生產(chǎn)廠家。通過建設(shè)綠色市場、打造綠色物流，并將協(xié)同廠家和終端店開展一系列的活動，宣傳綠色消費知識，增強(qiáng)食品安全意識，引導(dǎo)綠色食品市場可持續(xù)發(fā)展。同時，他們還構(gòu)建多層次、多類型的物流體系，提供永續(xù)經(jīng)營、多方共贏的平臺。東瀕太湖，東南鄰浙江長興，西南界安徽廣德，西接溧陽，西北毗連金壇，北面與武進(jìn)相接，距上海160公里，杭州、南京約123公里，交通位置優(yōu)越。某高質(zhì)、龐大的消費基礎(chǔ)為是市場未來發(fā)展的保障。三、項目基礎(chǔ)首創(chuàng)綠色食品交易和交流平臺 某地區(qū)率先全國推出綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內(nèi)容的“綠色工程”，在綠色食品的發(fā)展，有榜樣作用，但是目前并無一真正意義上的綠色食品交易和交流平臺。以“改變消費習(xí)慣，從流通領(lǐng)域嚴(yán)格把關(guān)，拒絕假冒偽劣食品進(jìn)入市場”為經(jīng)營理念，全面凈化食品流通渠道，打造完整的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，為食品安全、綠色消費保駕護(hù)航。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變 作為一種低能耗、低污染的綠色經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，某國際綠色食品城其貢獻(xiàn)的綠色GDP將促進(jìn)XX市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。綠色食品城立足XX面向世界，將成為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)城市的一張金名片。某國際綠色食品城在綠色食品流通領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵的一步，成為保障食品安全的有力后盾。提供國際性的交流平臺 某國際綠色食品城將與中國農(nóng)業(yè)部、意大利商貿(mào)企業(yè)協(xié)會、歐盟商會、中國綠色食品中心、中國國際博覽集團(tuán)、中國食品博覽會、荷蘭萊艾（Rai）展會集團(tuán)積極合作，引進(jìn)歐洲綠色食品和流通模式，凈化食品流通渠道，打造完整的綠色食品流通鏈，為食品安全、綠色低碳消費提供國際性的交流平臺。消費需求：隨著人民生活水平的提高以及對食品安全問題、健康和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，追求純天然、無污染的有機(jī)食品消費已經(jīng)成為人們追求的一種時尚。全國綠色食品企業(yè)共6489家，產(chǎn)品總數(shù)17899個。二、項目背景與意義背景：行業(yè)規(guī)模：全國綠色食品生產(chǎn)總量達(dá)到9000萬噸，產(chǎn)品銷售額超過2772億元。打造某乃至中國都極具競爭與影響力的一站式綠色食品產(chǎn)品基地，推動XX城市新的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在此背景下，以本項目為基點，充分利用某經(jīng)濟(jì)與消費基礎(chǔ)，結(jié)合XX的區(qū)位、城市發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分整合內(nèi)外部資源和條件，打造以某為核心，輻射全國乃至國際的綠色生態(tài)產(chǎn)品貿(mào)易物流基地。.國際綠色食品城項目可行性研究報告一、項目定位 “三最”中國最大的綠色食品交易基地； 中國最大的綠色食品特許經(jīng)營基地； 中國最大的食品低碳冷鏈物流基地。隨著人民生活水平的提高以及對食品安全問題、健康和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注，追求純天然、無污染的綠色有機(jī)食品消費已經(jīng)成為人們追求的一種時尚。本項目將以綠色食品銷售平臺為核心內(nèi)容，融合產(chǎn)品交易、展示、品牌推廣加盟、創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、倉儲配送、酒店、會展、餐飲休閑、商務(wù)辦公等功能。本項目的成功打造將成為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展的一張金名片。%。政府政策：為了推動綠色食品發(fā)展，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于加快綠色食品發(fā)展的意見》，提出了“十五”期間綠色食品發(fā)展的主要目標(biāo)。意義：填補空白 某國際綠色食品城的運營發(fā)展，將填補某專業(yè)大型綠色食品交易中心、綠色食品特許經(jīng)營基地及大型低碳冷鏈物流倉儲的空白，將為本地區(qū)的綠色食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群和綠色食品專供物流網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)揮積極的帶動作用。保障食品安全的有力后盾 發(fā)展綠色、環(huán)保大市場是某國際綠色食品城規(guī)范化發(fā)展的基本要求，也是提高我國食品安全水平的必經(jīng)之路。提升城市競爭力 發(fā)展綠色食品交易中心是食品城發(fā)展的基本要求，聯(lián)合國際品牌建設(shè)全國性的綠色食品特許銷售網(wǎng)絡(luò)是食品城的品牌價值目標(biāo)。同時綠色食品城在城市競爭力中扮演著極其重要的角色，本項目的建成和運營，將豐富XX市城市競爭力的內(nèi)涵，促進(jìn)整體競爭力的提升。造福老百姓 某國際綠色食品城積極落實“綠色工程”的要求，并且著力打造綠色食品流通新模式。 首創(chuàng)綠色、健康、安全、低碳食品特許經(jīng)營流通基地，商城以全新的理念建立新型食品流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)保障消費者放心消費的特許經(jīng)營品牌，力求做安全食品市場的全國流通典范。 消費基礎(chǔ) 作為我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。XX的區(qū)位與物流優(yōu)勢 XX市位于長江三角洲江湖走廊部分。四、項目運營理念終端制勝 某國際綠色食品城具備強(qiáng)大的終端網(wǎng)絡(luò)，能夠為生產(chǎn)商提供客戶和銷量。 引導(dǎo)消費 某國際綠色食品城突破一般食品市場運作的思維定式，從提倡綠色消費抓起，引導(dǎo)消費者增強(qiáng)食品安全意識。建立健全流通領(lǐng)域食品安全保障體系為目的 某國際綠色食品城以建立健全流通領(lǐng)域食品安全保障體系為目的，嚴(yán)格制定市場準(zhǔn)入制度。食品城與食品生產(chǎn)基地、食品加工廠形成直供關(guān)系，從源頭上把控食品質(zhì)量。最后，促進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。首創(chuàng)終端特許經(jīng)營營銷平臺 某國際綠色食品城不是簡單的商品堆積和商鋪租賃，市場的生存、發(fā)展、繁榮更重要的是取決于對客戶的完善服務(wù)，取決于對市場終端網(wǎng)絡(luò)的精耕細(xì)作。五、項目服務(wù)定位六、項目運營模式主體功能：綠色食品交易與特許經(jīng)營聯(lián)盟為主輔助功能：物流、會展、商務(wù)辦公、餐飲休閑配套功能：酒店、辦公、會議、餐飲綠色食品中心引進(jìn)并構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)低碳物流體系。并在推廣先進(jìn)適用的物流技術(shù)的同時，構(gòu)建適應(yīng)食品城流通業(yè)發(fā)展的多層次、多類型的物流體系。綠色食品中心為了更好地服務(wù)消費者，將特設(shè)會展中心，定期舉辦綠色食品訂貨會、國際食品貿(mào)易對接會、綠色食品論壇等，以促進(jìn)食品企業(yè)間的交流與合作。食品監(jiān)檢模式完全引入國家、地方食品安全法規(guī)和執(zhí)行部門條例。七、建設(shè)規(guī)模與投資效益，總建筑面積1215萬㎡（200畝），建設(shè)周期800天。并在利稅和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和繁榮方面起到良好的效益和積極帶動作用。八、項目核心亮點n 中國最大綠色食品交易基地n 中國最大綠色食品博覽基地n 中國最大綠色食品銷售總部基地n 中國最大綠色食品特許經(jīng)營基地n 中國最大國際食品技術(shù)交流基地n 中國最大食品低碳冷鏈物流基地九、項目技術(shù)亮點n 快速食品低溫冷凍隧道： 每24小時速凍180噸食品。： 。： 。： 。： 。十、結(jié)語 經(jīng)過科學(xué)的調(diào)研和論證，本項目的建設(shè)是可行的，將為地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)活動帶來巨大的推動力，將為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，完全符合國家的振興物流的規(guī)劃意見。 會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，制定實施了“菜籃子”工程等政策措施，促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)和流通快速發(fā)展，基本滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。今年入汛以來洪澇災(zāi)害頻發(fā)，也給蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)造成一定影響。 會議確定了以下具體政策措施： （一）切實強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)城市蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店等的建設(shè)、服務(wù)與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區(qū)域。 （二）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)蔬菜良種研發(fā)推廣和蔬菜品種改良中心、良種繁育基地建設(shè)。鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)加大對蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，完善蔬菜保險產(chǎn)品，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保。加快實施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運輸車輛及場站設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大批量、長距離蔬菜的鐵路運輸。在全國范圍內(nèi)對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品