【正文】 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中占有重要的地位。項(xiàng)目建設(shè)單位—河南省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，該公司具有獨(dú)立的法人資格，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)范圍包括林產(chǎn)品種植、加工、銷售等。為使油茶產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，在“山上辦綠色銀行”，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)、興縣富民的目標(biāo)，光山縣提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，資源培育為基礎(chǔ)，科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油茶林基地；同時(shí)，堅(jiān)持種、育、加、貿(mào)、工、林一體化的原則，大力扶持油茶加工企業(yè)發(fā)展，研究利用新工藝，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，形成油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹?，提高油茶的經(jīng)濟(jì)效益。光山是全國(guó)油茶分布的北緣適生區(qū)。茶油是一種具有極高營(yíng)養(yǎng)、健康及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色食品，油茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)特色農(nóng)林業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對(duì)于發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問(wèn)題將起到重要的作用。發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的好辦法。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序 號(hào)指標(biāo)名稱單 位數(shù) 量備 注1建設(shè)規(guī)模低產(chǎn)林改造公頃公頃2產(chǎn)品產(chǎn)量測(cè)算油茶鮮果產(chǎn)量萬(wàn)㎏/年達(dá)產(chǎn)期3生長(zhǎng)量指標(biāo)油茶鮮果Kg/ hm2基地建成后，不僅具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且可增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。項(xiàng)目建設(shè)單位是以開(kāi)發(fā)種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)性系油茶為主業(yè)的公司。茶油作為健康綠色的食用油，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與保健功能均達(dá)到和超過(guò)世界知名的橄欖油，具有廣闊的市場(chǎng)前景，符合河南省林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃。（4）《經(jīng)濟(jì)林栽培》，中國(guó)林業(yè)出版社2002年10月。（2）《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，中共中央、國(guó)務(wù)院2003年6月。項(xiàng)目的實(shí)施，將為高產(chǎn)油茶品種及其栽培技術(shù)的推廣提供良好的示范，具有明顯的輻射帶動(dòng)作用。 效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后，㎏，以20年為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期進(jìn)行效益分析， 萬(wàn)元， %， 年。 資金來(lái)源，其中：，%；， %。 建設(shè)期限及進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)期為1年。項(xiàng)目編號(hào)：2009G033河南省2010年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院二○○九年八月項(xiàng)目名稱：河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人：河南省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目咨詢單位：河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院法人代表：院 長(zhǎng)主管副院長(zhǎng)：高級(jí)工程師總工程師：教授級(jí)高工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：高級(jí)工程師資質(zhì)證書(shū)：國(guó)家發(fā)改委甲 級(jí)工咨甲12020080011國(guó)家林業(yè)局甲B級(jí)林資證字甲B022編制人員名單執(zhí)筆：徐瑜林高級(jí)工程師趙黎明高級(jí)工程師制表：趙黎明高級(jí)工程師制圖：黃 強(qiáng)工 程 師參加人員：徐瑜林趙黎明黃 強(qiáng)劉繼平翟中堂姚 峰劉小珂張雅慧王躍鋒張瑞明黃新平張宏文康安成孫紅召黃運(yùn)明郭利華目 錄第1章 總論 1 項(xiàng)目提要 8 9 9 9第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 11 項(xiàng)目背景 11 項(xiàng)目建設(shè)必要性 12第3章 市場(chǎng)調(diào)查分析與需求預(yù)測(cè) 16 產(chǎn)品及用途 16 產(chǎn)品供需現(xiàn)狀 16 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 18第4章 項(xiàng)目建設(shè)條件 20 自然地理?xiàng)l件 20 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 22 森林資源概況 22 22 項(xiàng)目法人基本情況 23 外部協(xié)作 24第5章 項(xiàng)目建設(shè)方案 25 指導(dǎo)思想 25 建設(shè)目標(biāo) 25 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 25 建設(shè)期限 25 項(xiàng)目選址原則 25 技術(shù)措施 26第6章 風(fēng)險(xiǎn)分析 29 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 29 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 30 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 33第7章 環(huán)境保護(hù) 36 基地環(huán)境影響分析 36 基地環(huán)境保護(hù)措施 37第8章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理 38 項(xiàng)目管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu) 38 管理培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn) 39 研究開(kāi)發(fā)與咨詢 39 管理制度 40第9章 投資估算與資金籌措 42 投資估算依據(jù) 42 投資估算范圍 42 投資估算 42 資金籌措與年度安排 42第10章 項(xiàng)目效益與評(píng)價(jià) 44 經(jīng)濟(jì)效益 44 生態(tài)效益 45 社會(huì)效益 45 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 46第11章 保障措施 48 政策支持保障 48 資金籌措與投入保障 48 施工組織保障 48 接穗供應(yīng)保障 49 科技支撐與信息服務(wù)保障 49附件：1. 項(xiàng)目建設(shè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照2. 項(xiàng)目建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證3. 林權(quán)證4. 合作協(xié)議書(shū)附表：1. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目主要量化指標(biāo)表2. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目投資明細(xì)表3. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源表4. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目折舊攤銷估算表5. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)估算表6. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)估算表7. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目損益表8. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表附圖：1. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地小班規(guī)劃示意圖2. 河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地小班規(guī)劃圖第1章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱：河南省光山縣油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位：河南省聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司 法人代表：陳天同 技術(shù)依托單位：湖南省林業(yè)科學(xué)院 光山縣林業(yè)局 項(xiàng)目性質(zhì)：低改 建設(shè)目標(biāo)以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以科技進(jìn)步為支撐，以高科技、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高效益為目標(biāo)，立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局，；通過(guò)基地的示范輻射作用，推廣油茶新品種和經(jīng)營(yíng)技術(shù)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 建設(shè)地點(diǎn)：河南省光山縣涼亭鄉(xiāng)三八林場(chǎng) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：。 項(xiàng)目投資，其中：建安工程投資270萬(wàn)元，%；，%；，%。占60%。項(xiàng)目的實(shí)施將推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，財(cái)政部令第29號(hào)文。（3）中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY514199《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求（試行）》。（見(jiàn)表1－1）油茶是我國(guó)南方特有的木本食用油料樹(shù)種。光山縣自然條件優(yōu)越，勞力資源充足，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)油茶歷史悠久，栽培油茶的積極性較高，資源培育與資源利用緊密銜接，具備了發(fā)展油茶的各項(xiàng)條件，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)成熟。該公司與湖南省林業(yè)科學(xué)院、河南省林業(yè)科學(xué)院、河南省林木種苗站建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，并長(zhǎng)期聘請(qǐng)中南林業(yè)科技大學(xué)油茶方面的專家作為項(xiàng)目的技術(shù)顧問(wèn)，采用良種接穗高接換冠，建低產(chǎn)改造采穗圃2hm2，積累了豐富的油茶低產(chǎn)林改造經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施是必要的、可行的。年141750達(dá)產(chǎn)期4項(xiàng)目總投資建安工程其它費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元15. 255財(cái)務(wù)指標(biāo)年均收入年均總成本年均利潤(rùn)額稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值稅后內(nèi)部收益率動(dòng)態(tài)投資回收期靜態(tài)投資回收期萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元萬(wàn)元%年年含建設(shè)期第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目背景抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，扶持名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然要求，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)和早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的關(guān)鍵。當(dāng)前，特色農(nóng)林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是建立企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)聯(lián)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益分配機(jī)制，努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品基地，把基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，按照與市場(chǎng)需求銜接、與企業(yè)配套的原則，發(fā)展各具特色、布局合理的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，使農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)走上生態(tài)、綠色、效益、現(xiàn)代之路。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局“分類指導(dǎo)，分區(qū)突破”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展商品林業(yè)。由于資金投入不足、經(jīng)營(yíng)管理粗放、油茶品種低劣等原因，油茶林單產(chǎn)較低、效益低下，油茶產(chǎn)業(yè)化程度很低。河南省光山縣自然環(huán)境優(yōu)越，交通便利。2009年8月，根據(jù)《2010年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》的具體要求，依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)林業(yè)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》涉及的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和光山縣的實(shí)際情況，公司決定申報(bào)油茶低產(chǎn)林改造示范基地建設(shè)項(xiàng)目，并委托河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)選擇。光山縣地處河南省南部山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，適宜木本油料作物生長(zhǎng)，但由于品種退化，經(jīng)營(yíng)管理水平較粗放，產(chǎn)量一直在低水平徘徊，農(nóng)民收入一直得不到提高。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)整體效益不高等問(wèn)題，已成為制約新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是全面繁榮農(nóng)