【正文】 展水平為參照系的 ? 它經(jīng)常以某一國(guó)家某一時(shí)期社會(huì)保障支出占該國(guó) GDP的百分比來(lái)衡量 （一）適度社會(huì)保障水平的內(nèi)涵 ? 社會(huì)保障水平是一個(gè)質(zhì)與量相統(tǒng)一的概念。 （一）國(guó)家在社會(huì)保障中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù) ? 國(guó)家在社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)中具有第一責(zé)任人的地位，其原因 ： ? 一是政府在社會(huì)保障制度運(yùn)行中扮演著執(zhí)行主體的角色 ? 二是政府對(duì)社會(huì)保障財(cái)務(wù)負(fù)有最后的（并非完全的）責(zé)任 ? 政府作為社會(huì)保障制度中的一方主體，是指中央決策機(jī)構(gòu)和承擔(dān)調(diào)控和管理職能的政府機(jī)構(gòu) ? 從理論上說(shuō)，政府在社會(huì)保障制度運(yùn)行中的合理目標(biāo)： ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)調(diào)社會(huì)各階層和社會(huì)各方面的利益矛盾、保持社會(huì)安定等。 ? 客觀上存在著各級(jí)政府、各個(gè)用人單位、社會(huì)成員個(gè)人等多元利益主體的利益矛盾。 ? 四個(gè)組成部分互相銜接、互相補(bǔ)充，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。 ? 旨在有利于保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。 ? 其由四個(gè)部分組成：公共福利事業(yè)、局部性或選擇性的福利措施、員工福利、特殊社會(huì)福利。 ? 社會(huì)救助： 解決社會(huì)保險(xiǎn)所不能解決的那些社會(huì)問(wèn)題的一種保障形式。 ? 社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目主要有：養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘廢保險(xiǎn)、死亡及遺屬保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、疾病和生育保險(xiǎn)等。 （四）社會(huì)保障的原則 ? 公平 :制度出發(fā)點(diǎn)和政策實(shí)踐的歸宿 ? 與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)： ? 社會(huì)發(fā)展決定社會(huì)保障制度的內(nèi)容，提供財(cái)力支持 ? 責(zé)任分擔(dān)： ? 政府主導(dǎo)，責(zé)任分擔(dān) (企業(yè)個(gè)人社會(huì)） ? 普遍性與選擇性結(jié)合： ? 部分項(xiàng)目共享，部分項(xiàng)目部分人享有資格 二、社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu) ? （ 一）社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)的總體框架 ? 1952年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的社會(huì)保障（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約（第102號(hào)）中規(guī)定的九類社會(huì)保障： ? 醫(yī)療照顧（ Medical Care） ? 疾病給付（ Sickness Benefit） ? 失業(yè)給付（ Unemployment Benefit）； ? 老年給付（ Old age Benefit） ? 職業(yè)傷害給付（ Employment Injury Benefit） ? 多子女家庭給付（ Family Benefit） ? 生育給付（ Maternity Benefit） ? 殘廢給付（ Invalidity Benefit） ? 遺屬給付（ Surviviors Benefit） ? 國(guó)際勞工組織在 1952～ 1982年期間正式采納的關(guān)于社會(huì)保障體系的規(guī)范化范疇包括： ? 社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、國(guó)家財(cái)政收入資助的福利補(bǔ)貼、家庭補(bǔ)助，以及儲(chǔ)蓄基金，還有為雇主規(guī)定的補(bǔ)充條款和圍繞社會(huì)保障而發(fā)展的各種補(bǔ)充方案。 社會(huì)保障概念內(nèi)涵的四個(gè)要點(diǎn) ? 它的宗旨是通過(guò)保障公民的基本生活需要而保持社會(huì)穩(wěn)定； ? 它是一種以社會(huì)共同責(zé)任為本位，由國(guó)家、集體、個(gè)人共同分擔(dān)保障責(zé)任的社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制 ? 它主要以國(guó)民收入再分配的形式為公民提供各類保障 ? 它是現(xiàn)代國(guó)家重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一 ? 社會(huì)保障的層次： ? 經(jīng)濟(jì)保障，現(xiàn)金或援助的方式； ? 服務(wù)保障， ? 精神保障（高層次） （二）社會(huì)保障的制度特征 ? 國(guó)家主導(dǎo)性 ? 法制性 ? 社會(huì)性（對(duì)象、責(zé)任和義務(wù)、管理） ? 福利性： ? 人道性 ? 公平性：范圍、待遇、過(guò)程 ? 剛性 ? 多樣性 （三）社會(huì)保障的理念基礎(chǔ) ? 以個(gè)人自立為基點(diǎn)，承認(rèn)幫助個(gè)人抵御在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可能遇到的生活和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)既是社會(huì)和政府的義務(wù)與責(zé)任，也是個(gè)人的權(quán)利。 鄭功成： 是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。 第一章 社會(huì)保障的定義、體系及其功能 第一節(jié) 社會(huì)保障的定義及其體系結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn) 第三節(jié) 社會(huì)就救助 第四節(jié) 社會(huì)福利 第五節(jié) 社會(huì)保障的功能 本章主要內(nèi)容 ? 社會(huì)保障的特征和理念基礎(chǔ) ? 社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu) ? 社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別 ? 社會(huì)保障的制度主體 ? 社會(huì)保障水平及其適度性 ? 社會(huì)保障管理體制 ? 社會(huì)保障在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中的定位與功能 第一章 社會(huì)保障的定義、體系及其功能 第一節(jié) 社會(huì)保障的定義及其體系結(jié)構(gòu) 一、社會(huì)保障的特征和理念基礎(chǔ) （一）社會(huì)保障的內(nèi)涵 國(guó)際勞工組織：通過(guò)一定的組織對(duì)組織成員所面臨的某種風(fēng)險(xiǎn)提供保障，為公民提供保險(xiǎn)金、預(yù)防或治療疾病、失業(yè)時(shí)資助并幫助其重新找到工作。 ? 經(jīng)濟(jì)無(wú)保障的解決辦法： ? 私人經(jīng)濟(jì)保障計(jì)劃： ? 保險(xiǎn)、抵押、改進(jìn)工作技能等。 ? 自然災(zāi)害 。 摩擦性失業(yè)； 季節(jié)性失業(yè)； 技術(shù)性失業(yè)； 結(jié)構(gòu)性失業(yè)； 周期性失業(yè) ? 低于標(biāo)準(zhǔn)的工資 。 ? 健康不良 。 ? 家庭主要成員未履行完財(cái)務(wù)責(zé)任過(guò)早去世，財(cái)務(wù)責(zé)任包括對(duì)家庭成員的撫養(yǎng)、抵押貸款的支付、子女教育等。 ? 二、經(jīng)濟(jì)無(wú)保障的性質(zhì)： ? 經(jīng)濟(jì)無(wú)保障：就是缺乏現(xiàn)在和未來(lái)需求以及欲望得到滿足的感覺(jué)。 ? 經(jīng)濟(jì)保障應(yīng)高于貧困線或最低生活水平線。 ? 收入應(yīng)該是實(shí)際收入。 ? 要點(diǎn)： ? 收入的獲得經(jīng)濟(jì)保障的一個(gè)關(guān)鍵因素。 管理學(xué) 上篇 第一章 社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能 第二章 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展 第三章 席卷全球的社會(huì)保障制度改革 第四章 社會(huì)保障基金 第五章 社會(huì)保障管理 第六章 社會(huì)保障水平 第七章 社會(huì)保障法 第八章 社會(huì)保障中的政府責(zé)任 主要內(nèi)容