政策系統(tǒng)ppt課件-展示頁(yè)
2025-05-21 08:42本頁(yè)面
【正文】 對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。中國(guó)人民銀行文化部?中醫(yī)藥局衛(wèi)生部?外匯局信息產(chǎn)業(yè)部?文物局國(guó)土資源部?郵政局國(guó)土資源部?測(cè)繪局人事部?海洋局發(fā)改委 ?外專(zhuān)局?糧食局 ?煙草局? 信息產(chǎn)業(yè)部 ? 建設(shè)部 政治法律制度? 審批條件苛刻? 雙重管理體制? 非競(jìng)爭(zhēng)原則? 不得隨意設(shè)分支機(jī)構(gòu)? 稅收支持不到位252。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平252。 國(guó)有事業(yè)單位252。 不得將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私人資產(chǎn)不得將組織資產(chǎn)轉(zhuǎn)為私人資產(chǎn)我國(guó)非營(yíng)利組織市場(chǎng)252。 不以營(yíng)利為目的不以營(yíng)利為目的 252。第三章第三章 政策系統(tǒng)政策系統(tǒng)政策系統(tǒng)政策系統(tǒng) ? 由政策的主體、政策客體及其與政策環(huán)境相互作用由政策的主體、政策客體及其與政策環(huán)境相互作用而構(gòu)成的社會(huì)政治系統(tǒng)而構(gòu)成的社會(huì)政治系統(tǒng) 政策主體政策主體 ? 直接或間接地參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)直接或間接地參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人、團(tuán)體或組織人、團(tuán)體或組織政策客體政策客體? 政策所發(fā)生作用的對(duì)象，包括政策所要解決的社會(huì)問(wèn)政策所發(fā)生作用的對(duì)象，包括政策所要解決的社會(huì)問(wèn)題和所要發(fā)生作用的目標(biāo)群體兩個(gè)方面題和所要發(fā)生作用的目標(biāo)群體兩個(gè)方面政策環(huán)境政策環(huán)境? 影響政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和影響政策產(chǎn)生、存在和發(fā)展的一切因素的總和第一節(jié)第一節(jié) 政策主體和決策體制政策主體和決策體制一、政策主體構(gòu)成一、政策主體構(gòu)成? 立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)? 執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)? 司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)? 執(zhí)政黨執(zhí)政黨? 利益集團(tuán)利益集團(tuán)? 公民公民? 大眾傳媒大眾傳媒? 現(xiàn)代政策研究組織現(xiàn)代政策研究組織直接主體 /官方活動(dòng)者間接主體 /非官方活動(dòng)者? 執(zhí)政黨地位的合法性基礎(chǔ)是普選執(zhí)政黨地位的合法性基礎(chǔ)是普選? 輪流執(zhí)政，即執(zhí)政黨與政府的聯(lián)系是暫時(shí)的輪流執(zhí)政，即執(zhí)政黨與政府的聯(lián)系是暫時(shí)的? 執(zhí)政黨的權(quán)力是有限的，即只局限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)政黨的權(quán)力是有限的，即只局限于國(guó)家行政機(jī)關(guān)? 執(zhí)政黨對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)是間接的，雙方在職能和載體執(zhí)政黨對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)是間接的，雙方在職能和載體上是分開(kāi)的上是分開(kāi)的? 我國(guó)執(zhí)政黨掌握了我國(guó)執(zhí)政黨掌握了立法、行政、司法立法、行政、司法、軍隊(duì)等全部國(guó)家、軍隊(duì)等全部國(guó)家權(quán)力，并通過(guò)強(qiáng)有權(quán)力，并通過(guò)強(qiáng)有力的政治網(wǎng)絡(luò)對(duì)各力的政治網(wǎng)絡(luò)對(duì)各類(lèi)各級(jí)公有制企業(yè)類(lèi)各級(jí)公有制企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行指、事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督導(dǎo)和監(jiān)督? 西方執(zhí)政黨只掌握國(guó)家的行政權(quán)或還有部分立法權(quán)，執(zhí)政黨對(duì)司法、軍隊(duì)和相當(dāng)一部分立法活動(dòng)的影響是通過(guò)政府的渠道實(shí)現(xiàn)的，而很難通過(guò)執(zhí)政黨本身的渠道 政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的橫向關(guān)系? 我國(guó)執(zhí)政黨掌握從我國(guó)執(zhí)政黨掌握從中央到地方的全部中央到地方的全部權(quán)力權(quán)力? 西方政治體制下，執(zhí)政黨只掌握中央或聯(lián)邦的行政權(quán)力，組織中央或聯(lián)邦政府，地方政府由誰(shuí)執(zhí)政，取決于各個(gè)地方的選舉結(jié)果政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的縱向關(guān)系? 我國(guó)執(zhí)政黨地位是我國(guó)執(zhí)政黨地位是通過(guò)武裝斗爭(zhēng)取得通過(guò)武裝斗爭(zhēng)取得的，是歷史的選擇的，是歷史的選擇，執(zhí)政黨認(rèn)為，維，執(zhí)政黨認(rèn)為，維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的地位，是其歷史使地位，是其歷史使命，黨都要堅(jiān)持對(duì)命，黨都要堅(jiān)持對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不允許資產(chǎn)階級(jí)政黨允許資產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)分享政權(quán)來(lái)分享政權(quán)? 西方按照資產(chǎn)階級(jí)民主的原則，特別是政黨理論中的 “合法反對(duì)原則 ” 來(lái)理解這個(gè)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨地位的競(jìng)爭(zhēng)性，試圖以多黨競(jìng)爭(zhēng)的形式來(lái)獲得政權(quán)對(duì)執(zhí)政合法性的理解? 執(zhí)政黨在國(guó)家生活執(zhí)政黨在國(guó)家生活的各個(gè)方面進(jìn)行比的各個(gè)方面進(jìn)行比較直接的領(lǐng)導(dǎo)，包較直接的領(lǐng)導(dǎo)，包括政治領(lǐng)導(dǎo)，也包括政治領(lǐng)導(dǎo)，也包括組織領(lǐng)導(dǎo)和思想括組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)? 西方國(guó)家的執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo)，主要是以各種間接的方式進(jìn)行的，比如通過(guò)在議會(huì)的多數(shù)地位影響立法，通過(guò)在政府中工作的黨員等 執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的方式p現(xiàn)代政策研究組織的特征現(xiàn)代政策研究組織的特征? 以改進(jìn)政策制定為目標(biāo)以改進(jìn)政策制定為目標(biāo)? 研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性? 政策研究和咨詢(xún)的相對(duì)獨(dú)立性政策研究和咨詢(xún)的相對(duì)獨(dú)立性? 現(xiàn)代科學(xué)理論和先進(jìn)技術(shù)手段現(xiàn)代科學(xué)理論和先進(jìn)技術(shù)手段p類(lèi)型? 官方思想庫(kù)? 半官方思想庫(kù)? 民間思想庫(kù)? 跨國(guó)思想庫(kù)p功能? 提供政策建議，充當(dāng)咨詢(xún)參政機(jī)構(gòu)? 提供學(xué)術(shù)思想，充當(dāng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)? 提供政策結(jié)果信息，充當(dāng)評(píng)估機(jī)構(gòu)? 培養(yǎng)人才，充當(dāng)教育機(jī)構(gòu)? 制造輿論傳播觀(guān)點(diǎn)，充當(dāng)宣傳機(jī)構(gòu) p我國(guó)政策研究組織分類(lèi)我國(guó)政策研究組織分類(lèi)? 黨政機(jī)關(guān)下屬純行政性研究黨政機(jī)關(guān)下屬純行政性研究組織組織? 行政性和學(xué)術(shù)性相結(jié)合的政行政性和學(xué)術(shù)性相結(jié)合的政策研究組織策研究組織? 中（社）科院及高校系統(tǒng)的中（社）科院及高校系統(tǒng)的學(xué)術(shù)性研究組織學(xué)術(shù)性研究組織? 民間性政策研究組織民間性政策研究組織p問(wèn)題? 研究方法相對(duì)落后? 受制于決策者，行政干擾大? 政研組織缺乏總體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)? 信息網(wǎng)不全、信息失真? 激勵(lì)機(jī)制不足p完善途徑? 大力發(fā)展民間政研組織? 確保政研工作的相對(duì)獨(dú)立性? 加強(qiáng)政研機(jī)構(gòu)總體設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)? 借鑒先進(jìn)技術(shù)，提高研究人員素質(zhì)和水平非營(yíng)利組織之非營(yíng)利性非營(yíng)利組織之非營(yíng)利性252。 不能進(jìn)行利潤(rùn)分配不能進(jìn)行利潤(rùn)分配 252。 民辦非企業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)互益型組織252。 基金會(huì)、社會(huì)互益型社團(tuán)和公益型社團(tuán)政府 發(fā)展障礙252。
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