公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)大綱-展示頁
2025-05-20 23:50本頁面
【正文】 有哪些？簡述財政支出原則（結(jié)合當(dāng)前實(shí)際）。公共產(chǎn)品無論是采用公共生產(chǎn)、公共提供，還是采用私人生產(chǎn)，公共提供方式，其結(jié)果是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的費(fèi)用完全由政府負(fù)擔(dān)，亦即財政撥款。但是，由于混合供給方式包含了政府的政策因素，它與市場供給的私人產(chǎn)品，在性質(zhì)和管理上是有很大區(qū)別的。這樣，消費(fèi)者必須通過付款才能獲得消費(fèi)權(quán)。例如，國家可以將小部分武器和軍事裝備由私人部門生產(chǎn)，然后由政府采購來的。例如：公共廁所。首先這些公共產(chǎn)品是由公共部門供給的，其次它是一種以不收費(fèi)的方式來提供公共產(chǎn)品的。什么是公共產(chǎn)品？政府如何提供公共產(chǎn)品？公共產(chǎn)品：是指具有消費(fèi)或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，是私人產(chǎn)品的對稱。矯正正外部效應(yīng)：發(fā)放矯正性補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)外部邊際收益內(nèi)在化：矯正正的外部效應(yīng)的措施是進(jìn)行矯正性的財政補(bǔ)貼，它則著眼于私人邊際效益的調(diào)整。矯正負(fù)外部效應(yīng)：開征矯正性稅收，實(shí)現(xiàn)外部邊際成本內(nèi)在化：矯正負(fù)的外部效應(yīng)政府采取的措施是矯正性的稅收，其操作方法是：對帶有負(fù)的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)征收相當(dāng)于其外部邊際成本大小的稅收，以此將征稅物品或服務(wù)的私人邊際成本提高到同社會邊際成本相一致的水平，實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化。負(fù)外部效應(yīng)：是某個經(jīng)濟(jì)行為個體的活動使他人或社會受損，而造成負(fù)外部性的人卻沒有為此承擔(dān)成本。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體的多元化、經(jīng)濟(jì)決策的分散性、市場競爭的自發(fā)性和排他性，都需要財政的監(jiān)督和管理，以規(guī)范財經(jīng)秩序、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。監(jiān)督管理職能。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同狀況采取相應(yīng)的財政政策措施。調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能。這種市場化分配有利于提高效率，但容易造成社會成員間收入差距過大，從而需要政府對市場初次分配結(jié)果實(shí)施再分配調(diào)節(jié)，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局，維護(hù)社會公平與正義。是指政府財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所占份額施加影響，以公平收入分配。這一特殊地位，決定了財政的資源配置職能既包括對用于滿足社會公共需要資源的直接分配，又包括對全社會資源的間接調(diào)節(jié)。是指將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然后通過財政支出活動，由政府提供公共物品或服務(wù)，引導(dǎo)社會資金流向，彌補(bǔ)市場缺陷，從而優(yōu)化全社會的資源配置。公平有助于縮小市場經(jīng)濟(jì)條件下的貧富差距,緩和社會利益矛盾,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個穩(wěn)定的外部環(huán)境,同時,也有助于擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長什么是公共財政的職能？在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，公共財政具有資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和監(jiān)督管理等職能。由于每個人擁有的生產(chǎn)要素數(shù)量與質(zhì)量不同，市場經(jīng)濟(jì)中的分配必然引起收入不平等，甚至兩極分化。而市場無法消除壟斷，需要政府出面干預(yù)。 當(dāng)有壟斷時，壟斷者利用對市場的控制把價格提高到均衡價格以上。 私人無法矯正外部性（外部效益），即外部影響。但公共物品是一個社會必不可少的。政府參與資源配置的原因有三： 市場不愿提供公共產(chǎn)品。條件：實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化即帕累托效率的條件：配置在每一種物品或服務(wù)或勞務(wù)上的資源的社會邊際效益均等于其社會邊際成本。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)大綱一、簡答題資源配置效率的含義與條件是什么？含義：是指在一定的技術(shù)水平條件下各投入要素在各產(chǎn)出主體的分配所產(chǎn)生的效益。即經(jīng)濟(jì)活動上的任何措施，都應(yīng)當(dāng)使“得者的所得多于失者的所失”，或者從全社會看，“宏觀上的所得要大于宏觀上的所失”，則資源的配置是具有效率的。用公式表示：MSB=MSC（圖示見課本P4 圖11（a））政府為什么要參與資源配置，為什么要協(xié)調(diào)收入分配？因?yàn)槭袌霾皇侨f能的，市場存在缺陷。公共物品沒有交易和相應(yīng)的交易價格，就沒人生產(chǎn)，或生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此由政府通過征稅等形式提供公共產(chǎn)品。當(dāng)市場上出現(xiàn)供大于求或供應(yīng)不足時，此時市場已經(jīng)失靈，需要政府出面參與資源配置。這就引起消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的損失，從而資源配置沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)。政府協(xié)調(diào)收入分配的原因是：在市場經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所作出的貢獻(xiàn)大小，由市場決定的收入分配是初始分配。由政府協(xié)調(diào)收入分配，縮小收入不平等兩極分化趨勢，實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)。資源配置職能。作為政府履行職能的重要手段之一，財政不僅是一部分社會資源的直接分配者，也是全社會資源配置的調(diào)節(jié)者。收入分配職能。在政府對收入分配不加干預(yù)的情況下，一般會根據(jù)個人財產(chǎn)多少和對生產(chǎn)所做貢獻(xiàn)大小等因素，將社會財富在社會各成員之間進(jìn)行初次分配。財政的收入分配職能主要通過稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移性支出（如社會保障支出、救濟(jì)支出、補(bǔ)貼）等手段來實(shí)現(xiàn)。是指通過實(shí)施特定的財政政策，促進(jìn)較高的就業(yè)水平、物價穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)總需求小于總供給時，采用擴(kuò)張性財政政策，增加財政支出和減少政府稅收，擴(kuò)大總需求，防止經(jīng)濟(jì)衰退；當(dāng)總需求大于總供給時，采用緊縮性財政政策，減少財政支出和增加政府稅收，抑制總需求，防止通貨膨脹；在總供給和總需求基本平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出時，實(shí)行趨于中性的財政政策。在財政的資源配置、收入分配和調(diào)控經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)職能中，都隱含了監(jiān)督管理職能。什么是外部效應(yīng)？什么是負(fù)外部效應(yīng)？如何矯正負(fù)外部效應(yīng)？外部效應(yīng)：外部效應(yīng)又稱外部性，指某種經(jīng)濟(jì)活動給與這項(xiàng)活動無關(guān)的主體帶來的影響。當(dāng)私人邊際成本小于社會邊際成本時，稱為負(fù)外部效應(yīng)。其突出特征是其數(shù)額同外部邊際成本相等。其操作方法是；對帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)的消費(fèi)者，按照該種物品或服務(wù)的外部邊際效益的大小發(fā)放財政補(bǔ)貼，以此將補(bǔ)貼物品或服務(wù)的私人邊際效益提高到同社會邊際效益相一致的水平，實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化，所以其突出特征則是矯正性的財政補(bǔ)貼數(shù)額與外部邊際效益相等。政
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