【正文】 費(fèi)約2200萬元，公共建筑管理費(fèi)用2200萬元，水電費(fèi)約2000萬元，供暖費(fèi)700萬元，設(shè)備檢測維修費(fèi)用約計(jì)300萬元，辦公及人員工資約500萬元。入駐單位作為使用單位在場館使用和運(yùn)營管理上服從機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)工作仍接受原主管部門領(lǐng)導(dǎo)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對入駐單位的經(jīng)營、場館活動(dòng)、經(jīng)營內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理；其他公共區(qū)域和商業(yè)部分，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行市場化運(yùn)作，委托優(yōu)秀的社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營；制定考核辦法，明確管理團(tuán)隊(duì)的公益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，減少政府投入。由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對入駐單位核定運(yùn)行費(fèi)用，入駐單位有償使用，承擔(dān)場館部分運(yùn)行費(fèi)用。文化藝術(shù)中心作為文化產(chǎn)業(yè)，建議所有權(quán)納入濰坊市國有文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，其中文化宮一部分資產(chǎn)劃歸工會(huì)；文化藝術(shù)中心協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)即機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為管理方具有使用權(quán)。（二）運(yùn)行模式。確定使用方案。確定協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。確定入駐單位。弊：涉及單位和主管部門多，關(guān)乎單位和相關(guān)人員的切身利益，政策性強(qiáng)，改革阻力和實(shí)施難度大，相對風(fēng)險(xiǎn)較大，需要成立專門班子研究可行方案予以實(shí)施。（以上未含入駐單位原由財(cái)政支付的辦公及人員經(jīng)費(fèi)）（四）利弊簡析?？偸杖爰s3200萬元，其中，商業(yè)及培訓(xùn)場所收入約1500萬元，收取水電費(fèi)、取暖、制冷費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)約1500萬元，廣告收入約200萬元。運(yùn)行總費(fèi)用約8400萬元。為各個(gè)場館配套服務(wù)的功能空間，如會(huì)議室、展示間、咖啡廳等由委員會(huì)下屬的運(yùn)營公司統(tǒng)籌管理，實(shí)行商業(yè)運(yùn)營，盡量減少政府投入。一體化運(yùn)作。如圖書館，由委員會(huì)制定其經(jīng)營目標(biāo)包括社會(huì)公益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，打造現(xiàn)代化的圖書館管理模式，可由濰坊市圖書館與濰坊學(xué)院圖書館共同經(jīng)營，專業(yè)聯(lián)合、資源共享，人員可充分借助大學(xué)生志愿者力量；打破固有的管理模式，借鑒商業(yè)書城運(yùn)營理念和經(jīng)驗(yàn)，開放辦館，集聚人氣。分類推進(jìn)。（二）運(yùn)營管理模式。定崗核員，優(yōu)化組合。整合資源，改革管理架構(gòu)。建議設(shè)立文化藝術(shù)中心管理委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)），由規(guī)劃藝術(shù)館、圖書館、科技館、青少年宮、文化宮、運(yùn)營公司等單位組成，委員會(huì)主任由市級領(lǐng)導(dǎo)兼任；委員會(huì)下設(shè)辦公室，為市政府直屬正縣級機(jī)構(gòu)。一、場館運(yùn)營管理方案根據(jù)文化藝術(shù)中心項(xiàng)目特點(diǎn)，提出3套運(yùn)營管理建議方案： 方案1：徹底整合，一體運(yùn)作，集中管理（一）管理體制。根據(jù)文化藝術(shù)中心整體功能和公益性特點(diǎn)，建議其運(yùn)營管理思路確定為：堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、一體運(yùn)營、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的理念，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益、減少政府投入為目標(biāo)，對整個(gè)中心實(shí)行集約化運(yùn)作，創(chuàng)新經(jīng)營，統(tǒng)一管理，科學(xué)考核，實(shí)現(xiàn)資源共享和效益最大化，打造濰坊新地標(biāo)，使之發(fā)展成為文化底蘊(yùn)豐厚、藝術(shù)氣息濃郁的城市會(huì)客廳。 專業(yè)整理分享 文化藝術(shù)中心運(yùn)營管理建議意見㎡，㎡，㎡，由5個(gè)組團(tuán)、11個(gè)單體工程組成，是為市民提供文化、休閑、娛樂、提高市民文化素質(zhì)的平臺，體現(xiàn)濰坊文化建設(shè)的窗口。文化藝術(shù)中心各建筑群體串聯(lián)互通、設(shè)備關(guān)聯(lián)共用，難以分割管理；各場館以公益事業(yè)為主，公共空間占比大；商業(yè)布局需社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧，業(yè)態(tài)品位要求高。按照這一思路，對其管理模式和商業(yè)運(yùn)營提出如下建議方案，供參考。設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。文化藝術(shù)中心資產(chǎn)劃歸委員會(huì)，委員會(huì)為業(yè)主單位，建議市委、市政府對委員會(huì)的管理職能、權(quán)限、人員編制、管理經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行核定，賦予委員會(huì)獨(dú)立的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，確保藝術(shù)中心安全有序運(yùn)行；辦公室在委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)文化藝術(shù)中心各個(gè)場館的管理運(yùn)行，承擔(dān)具體事務(wù)，組織推進(jìn)文化藝術(shù)中心公益事業(yè)和商業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。建議文化藝術(shù)中心各個(gè)場館由委員會(huì)統(tǒng)一管理運(yùn)行，入駐單位納入委員會(huì)統(tǒng)管，體制上與原主管部門脫鉤，原有單位如圖書館、青少年宮、文化宮、藝術(shù)館等和新成立及擬成立單位如規(guī)劃館、科技館等，其職能、資產(chǎn)、編制、經(jīng)費(fèi)一并劃歸委員會(huì)，由委員會(huì)負(fù)責(zé)管理實(shí)施，一口對外；原主管部門按照職責(zé)仍然對口負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；原有經(jīng)費(fèi)渠道繼續(xù)執(zhí)行。原有人員進(jìn)行改革，身份待遇不變，控人控編，逐年遞減，是否上崗由委員會(huì)根據(jù)運(yùn)營管理需求制定意見報(bào)批實(shí)施，不足人員和專業(yè)技術(shù)人員面向社會(huì)公開招聘?？傮w思路是統(tǒng)一資源，創(chuàng)新模式，徹底整合，一口對外，集約管理。原單位職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)委員會(huì)進(jìn)行整合，由委員會(huì)重新確定其新的職能?？萍拣^、城市規(guī)劃館、青少年宮、文化宮也要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，如文化宮、青少年宮，委員會(huì)可對場館經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)、公益和效益目標(biāo)等公開實(shí)行社會(huì)招標(biāo)，擇優(yōu)合作或者采取多種經(jīng)營方式，而不僅限于由原有入駐單位管理，實(shí)現(xiàn)公益性與效益性有機(jī)結(jié)合；科技館可與規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)合作經(jīng)營，實(shí)行冠名權(quán)或者其他方式，以減少政府的投入。各個(gè)場館的所有對外