【正文】 計(jì)核算 ,協(xié)同科學(xué)技術(shù)研究處、社會(huì)科學(xué)研究處 (以下簡(jiǎn)稱“科研管理部門” )指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)題經(jīng)費(fèi)決算等；科研管理部門主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的組織申報(bào)、過(guò)程管理和合同管理及 審議科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整 ，指導(dǎo)和審核課題組編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算等事項(xiàng)。 第三條 凡以華僑大學(xué)名義取得的各類科研經(jīng)費(fèi)，不論其資金來(lái)源渠道，必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和核算，按項(xiàng)目單獨(dú)立項(xiàng)，?？顚Ｓ?。 （二）非政府計(jì)劃科研經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“橫向科研經(jīng)費(fèi)”）是指學(xué)校通過(guò)對(duì)外開展科研活動(dòng)取得的除縱向科研經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) ,包括高校與其他企業(yè)事業(yè)單位所簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技 術(shù)合同（協(xié)議）項(xiàng)目等。 （一）政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“縱向科研經(jīng)費(fèi)”）是 指學(xué)校通過(guò)承擔(dān)國(guó)家、地方各級(jí)政府部門和公益性行業(yè)的各類科研計(jì)劃（含基金等）所取得的項(xiàng)目（或課題）經(jīng)費(fèi)以及政府間國(guó)際科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。 財(cái)務(wù)處聯(lián)系人及電話：張 琴 22693631（泉州校區(qū)） 張 榕 6161390 （廈門校區(qū)） 附件： 《 華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿） 》 財(cái) 務(wù) 處 2020 年 11 月 27日 2 華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿） 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理，保證科研經(jīng)費(fèi)有效使用，根據(jù)《華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（華大財(cái)〔 2020〕 25 號(hào)）、《華僑大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》 （ 華大財(cái)〔 2020〕52 號(hào) ） 和其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 1 華僑大學(xué) 財(cái)務(wù) 處文件 財(cái)務(wù) 〔 2020〕 4 號(hào) 關(guān)于征求《華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則 （征求意見稿）》修改意見的通知 學(xué)校各單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，保證科研經(jīng)費(fèi)有效使用，根據(jù)《華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（華大財(cái)〔 2020〕 25號(hào)）、《華僑大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》 （ 華大財(cái)〔 2020〕 52號(hào) ）和其他相關(guān)規(guī)定，擬定了《 華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿） 》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)?zhí)岢鲂薷囊庖姟? 請(qǐng)貴單位組織科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行廣泛討論，并將修改意見統(tǒng)一匯總，于 2020年 12月 5日（星期五） 下午 17:30前以書面形式加蓋公章反饋到財(cái)務(wù)處，并發(fā)送電子版至 EMail：。 第二條 本細(xì)則所指科研經(jīng)費(fèi)包括政府計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)、非政府計(jì)劃科研經(jīng)費(fèi)和學(xué)校下達(dá)的 各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 。其中，“ 973計(jì)劃”、“ 863計(jì)劃”、國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一簡(jiǎn)稱“四類科研經(jīng)費(fèi)”，其它縱向科研經(jīng)費(fèi)（含中央基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)）簡(jiǎn)稱一般縱向科研經(jīng)費(fèi)。 3 （三）學(xué)校下達(dá)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)），是指學(xué)校為鼓勵(lì)青年教師、高層次引進(jìn)人才進(jìn)行前期科研等用學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)下達(dá)的經(jīng)費(fèi)，如國(guó)家基金項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、高層次人才科研啟動(dòng)費(fèi)、在職博士資助費(fèi)、校級(jí)課題等。任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)截留、挪用。 第二章 科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算申報(bào)及調(diào)整 第五條 學(xué)校建立預(yù)算審核制度 （一）科研管理部門、財(cái)務(wù)處從項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理與使用的角度，審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)。 第六條 科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制 4 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)上級(jí)經(jīng)費(fèi)主管部門的要求，編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制包括來(lái)源預(yù)算和支出預(yù)算。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。 勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，并嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用。設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，確有必要購(gòu)買的，預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明 。預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《華僑大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（華大財(cái)〔 2020〕 25 號(hào)）執(zhí)行。 第八條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整校內(nèi)審批（核）程序 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整 ,項(xiàng)目主管部門有具體規(guī)定的 ,按其規(guī)定執(zhí)行；項(xiàng)目主管部門沒有規(guī)定的 ,以及學(xué)校下達(dá)的科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整按以下程序進(jìn)行： （一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。 （二） 學(xué)?？蒲泄芾聿块T審核。 （三）完成預(yù)算調(diào)整校內(nèi)審批手續(xù)后，將《審批表》提交到財(cái)務(wù)處。 6 第九條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的備案管理 科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整校內(nèi)審批程序完成后，有關(guān)審批材料由財(cái)務(wù)處、學(xué)?？蒲泄芾聿块T、項(xiàng)目組各留存一份，以備項(xiàng)目中期檢查及結(jié)題驗(yàn)收時(shí)提交有關(guān)部門予以確認(rèn)。 第三章 科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)與入賬 第十條 科研經(jīng)費(fèi)到款后，科研管理部 門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可 通過(guò)財(cái)務(wù)處網(wǎng)上查詢系統(tǒng)或用其他方式獲知所到款項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在網(wǎng)上查詢項(xiàng)目的收支情況、 預(yù)算控制額度及 余額等信息。如確須變更，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向科研管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)科研管理部門根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定審批后報(bào)財(cái)務(wù)處備案并修改項(xiàng)目信息。橫向科研經(jīng)費(fèi)在立項(xiàng)時(shí)按到款金額將課題 經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)表（見附件 2）中，經(jīng)科研管理部門根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定審批后交由財(cái)務(wù)處立項(xiàng)和額度控制。其中付款單位名稱為“華僑大學(xué)”。 報(bào)銷票據(jù)應(yīng)在有效時(shí)限內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。 所有票據(jù)必須分類粘貼。報(bào)銷人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、審批人、領(lǐng)款人的簽字必須是本人親筆簽名（人名章無(wú)效），字跡清晰。報(bào)銷人必須是項(xiàng)目組成員。 （二）提供合法的票據(jù) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和票據(jù)的合法性負(fù)責(zé)。單張發(fā) 票金額在 1萬(wàn)元以上的，報(bào)銷時(shí)須附有效的發(fā)票書面查驗(yàn)結(jié)果。 第十二條 科 研經(jīng)費(fèi)支出（付款）憑證及附件要求 （一）嚴(yán)格付款票據(jù)審核，杜絕虛假票據(jù)。 （二）支付（付款）憑證及附件要求 款項(xiàng)支付。單張發(fā)票金額在 1萬(wàn)元以上，須通過(guò)發(fā)票上所提供的稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票查詢 網(wǎng)址等查驗(yàn)報(bào)銷發(fā)票的合法性和真實(shí)性，報(bào)銷時(shí)附上有發(fā)票的書面查驗(yàn)結(jié)果。 （ 3） 購(gòu)置儀器設(shè)備、采購(gòu)材料或試劑以及其他量大價(jià)高的物品，除上述（ 1）、（ 2）外，須提供設(shè)備驗(yàn)收單或材料驗(yàn)收單或藥品驗(yàn)收單。收款單位不能事前提供正式發(fā)票或雖然取得發(fā)票但其他手續(xù)尚未完成，可以先申請(qǐng)暫付款（即借款）支付。 第十三條 付款方式規(guī)定 科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)用報(bào)銷嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付，一般采用轉(zhuǎn)賬方式支付。學(xué)校根據(jù)國(guó)家政策要求，屬于公務(wù)卡報(bào)銷范圍的，一般通過(guò)公務(wù)卡支付后報(bào)銷。 10 （二）銀行轉(zhuǎn)賬。經(jīng)辦人應(yīng)提供準(zhǔn)確無(wú)誤的 收款單位名稱、銀行賬號(hào)、收款銀行名稱 。校內(nèi)單位費(fèi)用結(jié)算一律采用校內(nèi)轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。 儀器設(shè)備費(fèi)（簡(jiǎn)稱設(shè)備費(fèi)）是指在課題研究開發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。物資采購(gòu)金額單臺(tái)件 3000元以下，批量 2萬(wàn)元以下的，由該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人審批。 采購(gòu)預(yù)算金額 50 萬(wàn)元（含）以上的由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處組織采購(gòu)并按政府采購(gòu)方式進(jìn)行。如因特殊原因需要采取邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式，須由申購(gòu)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)校采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后方可實(shí)施。 第三類采購(gòu)預(yù)算金額單臺(tái)件 3000 元以下，批量 2 萬(wàn)元以下的可自購(gòu)，也可由采購(gòu)中心采取以詢價(jià)（含網(wǎng)上競(jìng)價(jià)）的方式采購(gòu)；單臺(tái)件 3000元（含）以上，批量 2萬(wàn)元（含）以上， 5萬(wàn)元（含）以下的，如需自購(gòu)，須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)簽后方可自購(gòu)。 （二）合同與驗(yàn)收 采購(gòu)金額 2萬(wàn)元（含）以上的須訂立書面合同，合同依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立；實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)商務(wù)方面的審核；合同技術(shù)方面包括技術(shù)條款、物資技術(shù)參數(shù)由用戶單位負(fù)責(zé)審核。若自行采購(gòu)物資只須附學(xué)院簽字蓋章的合同或協(xié)議。儀器設(shè)備驗(yàn)收程序按照《華僑大學(xué)儀器設(shè)備管理辦法》（華大設(shè)〔 2020〕 8 號(hào)）執(zhí)行、其中貴重儀器按照《華僑大學(xué)貴重儀器管理辦法》（華大設(shè)〔 2020〕 15 號(hào)）執(zhí)行驗(yàn)收。 辦理付款手續(xù)時(shí)須提交儀器設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃表、資產(chǎn)驗(yàn)收單。 辦理付款手續(xù)時(shí)須提交 合同、中標(biāo)通知書或詢價(jià)材料、儀器設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃表、資產(chǎn)驗(yàn)收單。支付專用儀器設(shè)備的租賃費(fèi)，報(bào)銷時(shí)除經(jīng)辦人簽字，驗(yàn)收人簽收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批外，須附租賃合同或協(xié)議。材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、試劑、藥品、辦公耗材、輔助材料、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、植物的購(gòu)置、種植、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品采集加工費(fèi)和運(yùn)雜包裝費(fèi)等。一次采購(gòu)總價(jià) 15萬(wàn)元以上的材料（含進(jìn)口原材料和輔助材料），須采用公開招標(biāo)為主，其他方式為輔的方式采 購(gòu)。 （二）特殊實(shí)驗(yàn)材料采購(gòu)。 （三）藥品、試劑采購(gòu)。 第十六條 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。測(cè) 試化驗(yàn)加 工費(fèi)報(bào)銷執(zhí)行以下規(guī)定： （一）向校內(nèi)單位結(jié)算測(cè)試費(fèi) 使用納入學(xué)校貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)的儀器設(shè)備，可以通過(guò)校內(nèi)轉(zhuǎn)指標(biāo)方式向 平臺(tái)本人（本單位）賬戶充值預(yù)轉(zhuǎn)測(cè)試費(fèi)指標(biāo) 。 由貴重儀器設(shè)備共 14 享管理中心定期與學(xué)校結(jié)算，結(jié)算時(shí)須出具經(jīng)貴重儀器設(shè)備共享管理中心審核的測(cè)試費(fèi)結(jié)算匯總清單。 第十七條 差旅費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷執(zhí)行以下規(guī)定： （一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須對(duì)出差事由的真實(shí)性、出差人員身份及報(bào)銷費(fèi)用的合理性負(fù)責(zé)。使用科研經(jīng)費(fèi)在國(guó)（境）內(nèi)出差，差旅費(fèi)報(bào)銷按照《華僑大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法》（華大財(cái)〔 2020〕20號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。外埠出租車費(fèi)隨城 市間交通費(fèi)一起報(bào)銷，不再單獨(dú)報(bào)銷外埠出租車費(fèi) ，不再計(jì)算市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)貼。 （三）汽油費(fèi)與路橋費(fèi)等費(fèi)用。 15 縱向課題可以在項(xiàng)目批復(fù)的相應(yīng)預(yù)算科目中按以下規(guī)定辦理?yè)?jù)實(shí)報(bào)銷。 應(yīng)從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確研究目的的調(diào)研活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。項(xiàng)目組成員的私車所產(chǎn)生的汽油費(fèi)等不得單獨(dú)報(bào)銷。 （ 4）到外埠（含泉州校區(qū)到廈門市區(qū)，廈門校區(qū)到泉州市區(qū)）進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研， 汽油費(fèi)、 路橋費(fèi) 等 按審批程序批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)報(bào)銷；住宿費(fèi)憑發(fā)票按財(cái)政部統(tǒng)一發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)（見附件 5）限額以內(nèi)報(bào)銷，超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。 （ 5）到外埠（含泉州校區(qū)到廈門市區(qū)，廈門校區(qū)到泉州市區(qū)）進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研， 實(shí)際發(fā)生路橋費(fèi)而無(wú)路橋費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷汽油費(fèi)、路橋費(fèi)、住宿費(fèi)等。報(bào)銷時(shí)填寫《華僑大學(xué)差旅費(fèi)報(bào)銷單》，并提供科研項(xiàng)目調(diào)研審批表、汽油費(fèi)、路橋費(fèi)、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。 （ 7）審批部門或財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)開支存疑時(shí)，有權(quán)退回。 使用私車發(fā) 生的維修費(fèi)、保險(xiǎn)、保養(yǎng)、洗車費(fèi)、年費(fèi)、柴油費(fèi)、汽油充值卡等費(fèi)用一律不得在科研經(jīng)費(fèi)中開支。由于科研工作需要，在野外工作調(diào)研期間租用車輛或船只費(fèi)用可以報(bào)銷。 若由于客觀原因確實(shí)無(wú)法及時(shí)簽訂租車（船）合同的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提供書面情況說(shuō)明，租用車輛 或船只費(fèi)用在 1萬(wàn)元以上的，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審批后報(bào)銷；租用車輛或船只費(fèi)用在 2 萬(wàn)元以上的，除經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審批外，還需科研管理部門審批后方能報(bào)銷。 第十八條 會(huì)議費(fèi) 。會(huì)議費(fèi)包括住宿費(fèi)、餐費(fèi)、場(chǎng)地租金等，會(huì)議費(fèi)的報(bào)銷執(zhí)行以下規(guī)定： （一）會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期?！吨醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行 [2020]286 號(hào)） 會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下 : 18 單位 :元 /人天 會(huì)議類別 住宿費(fèi) 伙食費(fèi) 其他費(fèi)用 合 計(jì) 三、四類會(huì)議 240 130 80 450 注：四類會(huì)議是指小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下 (含四星 )飯店召開，參會(huì)人員在 50 人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議 ,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開 ,不安排住宿。 （三）會(huì)議不得開支禮品費(fèi)和旅游費(fèi)等不合理開支。 （五）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷附件應(yīng)包括： 會(huì)議通知； 參會(huì)人員名單及簽到表； 發(fā)票； 會(huì)議開支結(jié)算清單等憑據(jù)（如通過(guò)旅行社組織會(huì)議，還須附與旅行社簽訂的委托協(xié)議等相關(guān)資料）； 19 舉辦國(guó)際會(huì)議的，須按照學(xué)校國(guó)際合作與交流處的相 關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，報(bào)銷時(shí)須附相關(guān)的審批材料。 國(guó)際合作與交流費(fèi)是指用于與資助項(xiàng)目研究工作有直接關(guān)系的國(guó)際合作與交流費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出訪及外國(guó)專家來(lái)訪的部分費(fèi)用。 （二）因公科研事項(xiàng)到國(guó)（境）外出差，出國(guó)人員費(fèi)用報(bào)