【正文】 理人員認(rèn)真反思當(dāng)前的管理模式和管理方法。 據(jù) 2020 年開(kāi)展的全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記試點(diǎn)調(diào)查： 全省化工行業(yè)制訂 事故應(yīng)急 預(yù)案的企業(yè) 僅占全省該行業(yè)產(chǎn)生 危險(xiǎn)廢物企業(yè)總數(shù)的 %； 全省危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度執(zhí)行 率僅 %； 全省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行 率平均也僅為 %。 要求 力爭(zhēng)在“十一五”結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率大于 60%；工業(yè)固體廢物綜合利用率大于 60%；危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物基本得到安全處理處置。 2020 年 1 月，惠州市發(fā)生惡性的危險(xiǎn)廢物傾倒事件被媒 體曝光。因此， 固體廢物管理具有管理難度大、管理成本高、污染控制困難等特點(diǎn)，再加上我省固體廢物管理機(jī)構(gòu)較少，管理人員缺乏，管理能力嚴(yán)重不足，出現(xiàn)嚴(yán)重的管理漏洞和管理缺位現(xiàn)象。大部分固體廢物均有價(jià)值并可供綜合利用提取有用材料。固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、綜合利用和處置的整個(gè)過(guò)程中都存在著環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，并且一旦發(fā)生了固體廢物所導(dǎo)致的環(huán)境污染，其危害具有潛在性、長(zhǎng)期性和不易恢復(fù)性。 6 項(xiàng)目建設(shè)意義 固廢管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是實(shí)施信息化的內(nèi)在動(dòng)力 固體廢物來(lái)源復(fù)雜，種類(lèi)繁多、性質(zhì)復(fù)雜、分布廣泛，且產(chǎn)生源眾多，產(chǎn)量量越來(lái)越大。該平臺(tái)的使用，極大的提高了我省固體廢物的效率，提升了管理水平。根據(jù)有關(guān)單位意見(jiàn)，對(duì)管理平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，形成了定稿，并以此作為管理平臺(tái)一期項(xiàng)目的詳細(xì)設(shè)計(jì) 和 開(kāi)發(fā)依據(jù)。因此，加強(qiáng)對(duì)廣東省固體廢物的有效管理，控制和防治固體廢物的污染成為我省環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)之一。固體廢物的堆存和簡(jiǎn)易處置不僅大量占用土地，直接影響城鄉(xiāng)用地功能和環(huán)境景觀(guān)，而且對(duì)我省的土壤、水體、大氣和生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害，威脅廣大人民群眾的身體健康，阻礙我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 廣東省固體廢物管理信息 平臺(tái)（三 期） 建設(shè)方案 廣東省廢物管理中心 二 0 一二 年 三 月 目錄 I 目 錄 1. 項(xiàng)目背景 ................................................. 5 管理信息平臺(tái)建設(shè)背景 .......................................... 5 項(xiàng)目建設(shè)意義 .................................................. 6 固廢管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)是實(shí)施信息化的內(nèi)在動(dòng)力 .............. 6 管理任務(wù)與管理現(xiàn)狀之間的巨大差距是實(shí)施固廢信息化管理的現(xiàn)實(shí)壓力 ............................................................ 6 固廢管理信息化是解放思想、解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和規(guī)范管理的重要舉措 ............................ 7 項(xiàng)目建設(shè)概況 .................................................. 8 項(xiàng)目名稱(chēng) .................................................. 8 項(xiàng)目承擔(dān)單位 .............................................. 8 方案編制依據(jù) .............................................. 9 2. 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ............................................. 10 總體目標(biāo) ..................................................... 10 項(xiàng)目主要建設(shè)目標(biāo) ............................................. 11 3. 建設(shè)思路和原則 ........................................... 12 建設(shè)思路 ..................................................... 12 建設(shè)原則 ..................................................... 14 4. 現(xiàn)狀和需求初步分析 ....................................... 15 我省固體廢物管理信息化現(xiàn)狀 ................................... 15 信息化成果 ............................................... 15 存在問(wèn)題 ................................................. 16 需求分析 ..................................................... 17 固體廢物管理的組織體系 ................................... 17 固體廢物管理業(yè)務(wù)流程 ..................................... 17 固體廢物管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) ............................. 19 目錄 II 應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè) ......................................... 20 固廢管理數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系建設(shè) ............................. 25 信息平臺(tái)（ 三期 ）建設(shè)需求分析 ............................. 26 5. 總體方案 ................................................ 28 設(shè)計(jì)原則 ..................................................... 28 平臺(tái)總體架構(gòu) ................................................. 29 平臺(tái)技術(shù)架構(gòu) ................................................. 30 平臺(tái)建設(shè)路線(xiàn) ................................................. 30 平臺(tái)建設(shè)技術(shù)路線(xiàn) ............................................. 31 技術(shù)路線(xiàn) ................................................. 31 關(guān)鍵技術(shù) ................................................. 32 6. 具體建設(shè)內(nèi)容 ............................................. 35 固廢管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) ..................................... 35 完善固體廢物產(chǎn)生源管理信息系統(tǒng) ........................... 35 完善危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理信息系統(tǒng) ............................. 35 建立嚴(yán)控廢物經(jīng)營(yíng)許可管理信息系統(tǒng) ......................... 35 建立電子廢物管理信息系統(tǒng) ................................. 36 建立固體廢物設(shè)施管理信息系統(tǒng) ............................. 36 建立醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng) ................................. 36 建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急管理信息系統(tǒng) ............. 36 建立固體廢物輔助決策支持系統(tǒng) ............................. 36 完善固體廢物信息服務(wù)系統(tǒng) ................................. 36 固廢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) ........................................... 37 設(shè)計(jì)原則 ................................................. 37 數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)成 ............................................. 38 固廢數(shù)據(jù)交換中心建設(shè) ......................................... 38 概述 ..................................................... 38 系統(tǒng)建設(shè) ................................................. 39 目錄 III 數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái) ........................................... 39 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) ............................................. 39 信息平臺(tái)安全體系建設(shè) ......................................... 40 概述 ..................................................... 40 系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu) ......................................... 40 安全制度建設(shè) ............................................. 41 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ................................................... 42 平臺(tái)（三 期 ）規(guī)范體系設(shè)計(jì)思路 ............................. 42 平臺(tái)（ 三期 ）規(guī)范體系內(nèi)容 ................................. 42 平臺(tái)（ 三期 ）數(shù)據(jù)規(guī)范體系 ................................. 43 信息平臺(tái)（ 三 期 ）技術(shù)規(guī)范體系 ............................. 43 信息平臺(tái)（ 三期 ）實(shí)施規(guī)范 ................................. 43 信息平臺(tái)（ 三期 ）軟硬件設(shè)備配備 ............................... 45 服務(wù)器系統(tǒng)選型 ........................................... 45 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)選型 ............................................. 46 基礎(chǔ)軟件平臺(tái)選型 ......................................... 46 應(yīng)用軟件費(fèi)用測(cè)算 ......................................... 48 辦公條件和設(shè)備經(jīng)費(fèi)估算 ................................... 49 7. 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ............................................. 49 項(xiàng)目建設(shè)階段 ................................................. 49 第一階段（ 至 ） ............................. 50 第二階段（ 至 ） ............................. 50 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................. 50 8. 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督保障和運(yùn)行機(jī)制 ................................ 51 項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督保障機(jī)制 ......................................... 51 運(yùn)行機(jī)制 ..................................................... 51 9. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算 ............................................. 51 費(fèi)用構(gòu)成 ..................................................... 51 目錄 IV 經(jīng)費(fèi)概算編制依據(jù) ............................................. 52 總投資概算 ................................................... 52 軟件經(jīng)費(fèi)概算 ................................................. 53 固廢物管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)概算一覽表 ..................... 53 平臺(tái)支撐軟件選型配置及經(jīng)費(fèi)概算一覽表 ..................... 53 項(xiàng)目實(shí)施辦公條件和設(shè)備經(jīng)費(fèi)概算 ......