【正文】 2，戶數(shù)：600戶。因此，實施廉租住房工程是從根本上改善礦區(qū)居民生活現(xiàn)狀，構(gòu)建和諧城市的當(dāng)務(wù)之急。隨著城市化的發(fā)展，城市文明的進步，城市居民充分享受水氣電熱等各種現(xiàn)代化的文明生活，但在**礦區(qū)受到多種因素的制約，很難體驗到城市現(xiàn)代文明的氣息，礦區(qū)居民居住條件落后，多數(shù)房屋仍然是建礦初期建成的，部分新建樓房，從單體來看，房屋設(shè)計造型新穎別致，造價較高，內(nèi)設(shè)豪華，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的城市文明，但從礦區(qū)的總體來看，由于規(guī)劃相對滯后，交通擁擠，供水、供氣、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施幾乎是空白，供電也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。（2）項目建設(shè)的必要性**市委、市政府提出把**建設(shè)成為擁有百萬人口的新興工業(yè)、商貿(mào)游城市的目標。**地處北溫帶，屬大陸性氣候與濕潤氣候之間的季風(fēng)氣候，氣候溫和，；日照充分，四季分明，春秋季明顯短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，雨量適中，年平均相對濕度71%。作為一座新興的能源城市，**市既有工業(yè)城市的整潔開闊，又有江南水鄉(xiāng)的婉約，憑借著相山、龍脊山和采煤塌陷濕地大水面形成的內(nèi)湖，形成獨特的地理條件，創(chuàng)造了依山傍湖的園林城市，先后獲得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、“國家園林城市”等稱號。項目提出的背景和必要性（1）項目提出的背景**市位于安徽省東北部，地處蘇、魯、豫、皖四省之交，北接蕭縣，南鄰蒙城，東與宿州相鄰，西連渦陽和河南永城。⑦組織協(xié)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)及住宅發(fā)展的交流和合作；形成和管理全縣房屋檔案；指導(dǎo)和管理全縣住房制度改革工作。⑤負責(zé)對違反商品房預(yù)售管理規(guī)定、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、房屋修繕管理規(guī)定、住宅合作社管理暫行辦法、城鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理暫行辦法、公有房屋管理規(guī)定、房地產(chǎn)市場估價管理暫行辦法、房屋租賃管理暫行辦法、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定、建筑裝飾裝修管理規(guī)定、房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定行為的處罰工作。③負責(zé)對房屋權(quán)屬登記、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、公有房屋、商品房預(yù)售、房地產(chǎn)廣告、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)濟適用住房、私有房屋、住宅合作社、住宅小區(qū)、物業(yè)、房屋拆遷、房屋拆遷單位、民產(chǎn)毗連等管理工作。（5）項目單位的主要職責(zé)①負責(zé)房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、商品房預(yù)售許可證、房屋安全作業(yè)證的發(fā)放工作。**市房管局在**市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組帶領(lǐng)全局職工，堅持四項基本原則，堅持改革開放，落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，不斷開拓進取，成績斐然。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)股、管理股、產(chǎn)權(quán)監(jiān)理中心、檔案室，轄市房地產(chǎn)交易所、房地產(chǎn)估價事務(wù)所、房產(chǎn)測繪有限公司、物業(yè)管理公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司。.祁南小區(qū)廉租住房工程建設(shè)可行性研究報告目 錄一、總論…………………………………………………………1（一）項目背景…………………………………………………1（二）項目概況…………………………………………………7（三）主要技術(shù)經(jīng)濟指標………………………………………8二、項目區(qū)概況與建設(shè)條件……………………………………9（一）自然條件…………………………………………………9（二）社會經(jīng)濟狀況……………………………………………10（三）工程地質(zhì)與水文地質(zhì)概況………………………………15（四）自然條件對項目建設(shè)的影響……………………………17三、住房量預(yù)測分析……………………………………………18（一）**市城市規(guī)劃…………………………………………18（二）城市居民住房量調(diào)查分析和預(yù)測………………………19（三）建設(shè)廉租住房，保障城區(qū)最低收入家庭居者有其屋…24四、設(shè)計技術(shù)標準及建設(shè)方案…………………………………30（一）設(shè)計原則及設(shè)計標準……………………………………30（二）工程技術(shù)方案……………………………………………31（三）工程設(shè)計方案……………………………………………32（四）給排水設(shè)計……………………………………………35（五）電氣設(shè)計…………………………………………………37五、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容……………………………………40（一）廉租房工程和配套工程………………………………40（二）雨水管網(wǎng)工程…………………………………………40（三）污水管網(wǎng)工程…………………………………………40（四）亮化工程………………………………………………40（五）小區(qū)綠地系統(tǒng)…………………………………………41六、環(huán)境保護、安全消防與節(jié)能……………………………43（一）環(huán)境保護………………………………………………43（二）安全衛(wèi)生………………………………………………45（三）消防……………………………………………………45（四）節(jié)能……………………………………………………46七、組織機構(gòu)與人力資源配置………………………………49（一）組織機構(gòu)………………………………………………49（二）組織機構(gòu)示意圖………………………………………50（三）人員編制………………………………………………51八、項目實施進度……………………………………………52（一）工程項目管理…………………………………………52（二）建設(shè)工期………………………………………………52（三）項目實施進度安排……………………………………52（四）項目實施進度表………………………………………52九、投資估算和資金籌措……………………………………54（一）投資估算………………………………………………54（二）資金籌措…………………………………………………55十、國民經(jīng)濟評價和社會評價…………………………………56（一）經(jīng)濟評價…………………………………………………56（二）社會效益評價……………………………………………56十一、工程招標…………………………………………………58（一）發(fā)包方式…………………………………………………58（二）招標組織形式……………………………………………59（三）招標方式…………………………………………………59（四）招標內(nèi)容…………………………………………………60十二、結(jié)論與建議………………………………………………61（一）結(jié)論………………………………………………………61（二）建議………………………………………………………61一、總 論（一）項目背景項目名稱： 祁南小區(qū)廉租住房工程建設(shè)承辦單位概況：（1）項目承辦單位： 房管局（2）法人代表： （3）單位地址： 市古城路（4）單位概況：市房地產(chǎn)管理局，是隸屬**市人民政府的正處級事業(yè)單位，代表市政府行使全市房地產(chǎn)管理職能。與住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市危房鑒定辦公室屬一套班子，三塊牌子?，F(xiàn)在職工64人，其中：大專以上文化程度有35人，高級以上技術(shù)職稱13人，中級職稱24人，初級職稱27人。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理達國家標準，檔案管理達省一級標準，愛國衛(wèi)生獲省級先進，精神文明建設(shè)獲市級合格單位，交易所獲**市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗單位，房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理已經(jīng)省市驗收，自2000年以來，房地交易額達91000萬元，為政府代征契稅達9600萬元，房地產(chǎn)市場以年均47%的速度發(fā)展。②負責(zé)房屋安全鑒定、房屋修繕、房地產(chǎn)市場估價、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)營單位和人員的資質(zhì)管理工作。④負責(zé)對民產(chǎn)毗連房屋糾紛和危險房屋治理糾紛的調(diào)處和裁決。⑥會同有關(guān)部門管理房地產(chǎn)市場，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；指導(dǎo)和推動城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，加強物業(yè)管理。⑧承辦市政府交辦的其它事項。地貌以平原為主。**緣煤而建，因煤而興，1960年建市，轄三區(qū)一縣，全市總面積2741平方公里。廉租住房工程作為**市民心工程，是解決**市中低收入家庭住房難的重要途徑，是市委推進的民生工程之一，對解決中低收入家庭住房及構(gòu)建和諧社會具有重大意義。1995年大幅調(diào)整了城市總體規(guī)劃，已經(jīng)國務(wù)院批準，根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》、《**市交通工程規(guī)劃》，**城區(qū)跳出南部發(fā)展受到符夾鐵路線的制約，制定了“城市中心南移”的戰(zhàn)略構(gòu)想，使城市格局由目前的“帶狀”逐步演變成為“塊狀”，現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。礦區(qū)居民很難享受城市公共服務(wù)的文化娛樂生活，不利于構(gòu)建和諧的城區(qū)，不利于城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。祁南小區(qū)廉租住房座落在**礦業(yè)集團祁南煤礦工人村內(nèi)，服務(wù)祁南礦職工住房特困戶。建筑戶型：全部為二室一廳，建筑面積： m2 。由于國有企業(yè)多年來受“先生產(chǎn)后生活”的影響，在職工生活福利上投入少，欠帳太多，在職職工、離退修職工尚有1700多戶缺房和住房特困戶的住房亟待解決。市委、市政府、**礦業(yè)集團在財力比較困難的情況下，統(tǒng)一思想認識，下定決心更新和改造礦區(qū)，本著高起點規(guī)劃，全盤考慮、量力而行、分步實施的原則，規(guī)劃用5年左右的時間，徹底改善礦區(qū)居民的生活條件。有利于創(chuàng)建文明、和諧的社區(qū)，有利于老礦區(qū)的更新和改造，有利于改善礦區(qū)居民的生活條件，有利于建設(shè)華東地區(qū)的煤電能源基地，確保華東地區(qū)能源供應(yīng)，項目建設(shè)十分必要。（2）建設(shè)地點項目建設(shè)選址位于**礦業(yè)集團祁南煤礦工人村內(nèi)，服務(wù)祁南礦職工住房特困戶。本期工程主要建設(shè)廉租住房及輔助工程。（4）建設(shè)目標通過本項目建設(shè)，使**礦區(qū)及城區(qū)更加緊密聯(lián)系，更有利于構(gòu)建和諧社會，環(huán)境更加優(yōu)美；促進礦區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建更加和諧文明的居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；促進全民創(chuàng)業(yè)的協(xié)調(diào)共建與相互促進，共同提高。（三）主要技術(shù)經(jīng)濟指標（1）本項目工程投資總額：3138萬元，其中申請中央財政專項補助資金1000萬元。（4）項目占地面積29211平方米。（6）。二、項目區(qū)概況與建設(shè)條件（一）自然條件**市自然地理狀況**市位于安徽省北部，地處**平原（地理坐標：東經(jīng)116176。02′，北偉33176。14′），東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州，地處淮海經(jīng)濟區(qū)的中心位置。目前，%。公路運輸方面，105國道、202省道穿越而過，京福高速公路和連霍高速公路距城區(qū)分別為3公里、4公里?？者\方面，距徐州觀音國際機場僅50余公里，水陸空對外交通極為方便。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強宏觀調(diào)控，減少審批事項，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，引入市場機制，實行“陽光操作”。推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，不斷優(yōu)化辦事模式，推出了“三零”工程模式，即：招商政策更優(yōu)，實行零收費；辦事效率更高，實行零環(huán)節(jié)服務(wù)；打擊更有力度，努力實現(xiàn)外商對環(huán)境零投訴。出臺了《關(guān)于嚴格控制各類檢查活動的通知》、《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的意見》，設(shè)立了“**市優(yōu)化投資環(huán)境投訴受理中心，”嚴肅查處一切破壞環(huán)境的行為，親商、和商、富商、安商的環(huán)境和氛圍初步形成，對外商的親和力、吸引力和凝聚力進 一步增強，以政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境的全面優(yōu)化，為推進城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了強大的動力和保證。一是煤炭產(chǎn)業(yè)實力雄厚。二是地方工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以寶迪食品加工有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，生產(chǎn)能力不斷擴大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，礦山機械、家園型材、浙江店口工業(yè)園、巨成化工等一批縣屬骨干企業(yè)建成投產(chǎn)，總投資193億元的30大重點技改項目竣工投產(chǎn)，將大大增強工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁和市場競爭力。全市共有民營企業(yè)15479戶。初步形成了近郊型、遠郊型、工礦型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建成了水果、水產(chǎn)等八大億元項目基地，植樹造林和綠色長廊工程建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，“菜籃子”工程連續(xù)11年居全省之冠，是華東地區(qū)重要的糧、棉、油、蔬菜等生產(chǎn)基地。**市經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢展望**市域規(guī)模較大，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，又是礦產(chǎn)資源大市，明顯的區(qū)位優(yōu)勢，以及優(yōu)越的投資環(huán)境，形成了以能源工業(yè)為基礎(chǔ)，具有地方特色的綜合工業(yè)體系。這些現(xiàn)有的基礎(chǔ)，將為濉**市的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，提供條件保證。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極配合**礦業(yè)和皖北煤電兩大集團公司，籌建以煤炭開采和煤炭深加工為主要內(nèi)容的重大項目43項，其中省“861”行動計劃重點項目29項，目前已全部開工建設(shè)，2009年以前均可進入投產(chǎn)期。在強化煤炭開采的同時，還依靠科技進步，投資建設(shè)國內(nèi)比較先進的煤炭化工基地，積極發(fā)展煤變油等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢項目。另外，新建的4300MW和410萬MW兩個煤矸石電廠也將并網(wǎng)發(fā)電。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是**市城市化轉(zhuǎn)型的有機組成，總面積21平方公里，目前已在13平方公里范圍內(nèi)實現(xiàn)九通一平，區(qū)內(nèi)17條道路組成交通網(wǎng)，與省道S202和濉永公路相連接，供電、供氣、給排水、寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施功能完備，生態(tài)綠化工程效果良好，被確定為“**市園林式單位”，省級植物園建設(shè)試點單位。落實科學(xué)的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，工業(yè)園一期起步區(qū)占地9000畝，引進一批技術(shù)含量高、低能耗、低污染工業(yè)項目，工業(yè)園分設(shè)機械、電子、建村、農(nóng)產(chǎn)品加工四大功能區(qū)。目前，隨著國家對開發(fā)區(qū)嚴格的土地政策，東部發(fā)達地區(qū)在土地和電力等方面漸失優(yōu)勢，國家實施中部崛起戰(zhàn)略，必將加快東部產(chǎn)業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移。**開發(fā)區(qū)以明顯的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)越的投資環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在土地、電力、能源、勞動力資源及其他資源等方面具有特殊優(yōu)勢將為吸引更多的工業(yè)企業(yè)入駐開發(fā)區(qū)。（2）推動社會事業(yè)全面進步的動力比較強勁目前，**市社會事業(yè)比較發(fā)達，先后被列為全國體育先進市、衛(wèi)生保健達標市、全國科技先進縣及全省教育先進市。但隨著城市人口的增加，以及人們對高質(zhì)量精神文化的追求，要求城市的整體功能相應(yīng)提高，以適應(yīng)社會進步的需要。投資額為2