【正文】 又?jǐn)M定了《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》（五大自由協(xié)定）和《國(guó)際航班過(guò)境協(xié)定》（兩大自由協(xié)定）。” 航班類型 不定期國(guó)際航班沒(méi)有完全遵循國(guó)家主權(quán)原則，享有3項(xiàng)權(quán)利（第5條）： （1） 飛入或飛經(jīng)他國(guó)領(lǐng)土而不降停的權(quán)利； （2） 在他國(guó)領(lǐng)土作非運(yùn)輸業(yè)務(wù)性（技術(shù)性降停）降停（技術(shù)性降停）的權(quán)利； （3） 在不影響他國(guó)國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)并遵守有關(guān)國(guó)家規(guī)章制度的條件下，在他國(guó)領(lǐng)土享有裝載客、貨、 郵的權(quán)利即航空運(yùn)輸權(quán)。 領(lǐng)空主權(quán)是支配權(quán)——可以立法實(shí)施對(duì)領(lǐng)空的支配，控制、收益。建設(shè)國(guó)防，防御外侵?！?我國(guó)《《民航法學(xué)》》第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)領(lǐng)空，中華人民共和國(guó)對(duì)領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)?？諝饪臻g與外層空間的界線沒(méi)有確定。 范圍： 橫向確定——國(guó)家之間的領(lǐng)空范圍的確定方法，是以地球中心為頂點(diǎn)，由與國(guó)家在地球表面的領(lǐng)陸和領(lǐng)水的邊界線相垂直的直線所包圍的圓錐形立體空間。 領(lǐng)土包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土。 空氣空間的法律地位有5種理論： 空氣空間完全自由論 空氣空間有限自由論 空氣空間海洋比擬論 空氣空間國(guó)家主權(quán)論——確立 羅馬法諺：誰(shuí)擁有土地，誰(shuí)就擁有土地的上空。課后分析與小結(jié)：讓學(xué)生掌握五種航空自由權(quán)。技能要點(diǎn)：掌握空中交通管制法律制度及國(guó)際空中航行法律制度。 國(guó)際航空法體制以芝加哥公約為主體的國(guó)際民用航空基本體制——芝加哥公約體制； 以華沙公約為主體的國(guó)際民用航空損害賠償體制——華沙體制； 以海牙公約和蒙特利爾公約為主體的國(guó)際民用航空安全體制 一、國(guó)際民用航空基本體制 （一）國(guó)際民用航空基本體制條約 （二）國(guó)際民用航空組織 二、國(guó)際民用航空損害賠償體制 三、國(guó)際民用航空安全體制 第二章 空中航行法律制度 教案（章節(jié)）授課時(shí)間課次2授課方式（請(qǐng)打√）理論課√ 討論課√ 實(shí)踐課□ 習(xí)題課√ 其他□課時(shí)安排4教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第二章 空中航行法律制度目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：基本內(nèi)容： （1）空氣空間的法律地位；（2）領(lǐng)空的概念及其性質(zhì)；（3）航空自由或權(quán)利；（4）領(lǐng)空主權(quán)的保護(hù)與限制（5）空域管理法律制度。” 國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)IATA的《運(yùn)輸共同條件》具有補(bǔ)充《華沙公約》的作用。 國(guó)際民航組織的十八個(gè)附件，由理事會(huì)制定或修改，包含法律規(guī)則，有些是十分重大的法律問(wèn)題。 影響大的序列是 1944年芝加哥公約為主體的序列 1929年華沙公約為主體的序列 1963年?yáng)|京公約為主體的序列 在1944年芝加哥體制下制定的近2000個(gè)雙邊協(xié)定 著名的是百慕大協(xié)定 國(guó)內(nèi)法關(guān)于航空活動(dòng)的法律法規(guī)和判例 國(guó)內(nèi)法在航空刑事法、空中交通管制人員民事責(zé)任、空中相撞責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)場(chǎng)人員的責(zé)任方面的規(guī)定居于統(tǒng)治地位。 （四）平時(shí)性 航空器劃分為民用和軍用功能，軍用歸戰(zhàn)爭(zhēng)法調(diào)整； 現(xiàn)代航空法以民用航空為其主要目的（芝加哥公約寫(xiě)有“民用航空公約”22處）。 國(guó)際私法：調(diào)整涉外民事法律關(guān)系。有國(guó)際法的共性，依照航空活動(dòng)特點(diǎn)有其個(gè)性?！?三、《民航法學(xué)》的特征 （一）國(guó)際性 航空活動(dòng)具有天然的國(guó)際性；在航空法的發(fā)源地歐洲，航空法的誕生一開(kāi)始就作為國(guó)際法的一部分而存在；航空活動(dòng)涉及到主權(quán)（管轄權(quán)）、領(lǐng)土、國(guó)籍、國(guó)家之間及與國(guó)際法律實(shí)體之間的關(guān)系，統(tǒng)一私法及許多法律問(wèn)題 ；制止航空犯罪問(wèn)題，更需要借助國(guó)際立法；航空法律體系主體、客體和權(quán)利義務(wù)關(guān)系通常具有國(guó)際性（如航空器買(mǎi)賣(mài)；航空運(yùn)輸；航空運(yùn)輸訴訟等活動(dòng)）。 1944年《芝加哥公約》第3條指出：“本公約僅適用于民用航空器，而不適用于軍事、海關(guān)和警察部門(mén)的航空器。由于國(guó)際航空法主要調(diào)整民用航空關(guān)系，包括芝加哥公約的規(guī)定，因此，一般國(guó)際《民航法學(xué)》與《民航法學(xué)》通用，除非，特別標(biāo)明某國(guó)《民航法學(xué)》。1944年《國(guó)際民用航空公約》（芝加哥公約）中的航空就是AVIATION?！恫紒?lái)克法律詞典》將AIR LAW 定義為“法律尤其是國(guó)際法的一部分，與《民航法學(xué)》（AVIATION）相關(guān)。 注意： 在我國(guó)國(guó)際法教材中，“空氣空間法”與“國(guó)際航空法”兩個(gè)名稱是相互通用的。 教材定義為：航空法是調(diào)整和規(guī)范人類空中航行活動(dòng)及其相關(guān)制度與法律關(guān)系的，涵蓋了公法與私法范疇的，國(guó)際與國(guó)內(nèi)各種原則、規(guī)范與規(guī)則的總稱。 我國(guó)學(xué)者吳建端認(rèn)為：航空法是關(guān)于航空器、商業(yè)空運(yùn)以及國(guó)內(nèi)和國(guó)際空中航行所產(chǎn)生的一切公法和私法關(guān)系的一組國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)則。 阿根廷學(xué)者文斯卡拉達(dá)：航空法是一套支配由航空活動(dòng)引起的或經(jīng)其修改的制度與法律關(guān)系，公法與私法，國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的原則與規(guī)范。于是，第一次世界大仗結(jié)束以來(lái)，誕生了一系列有關(guān)民用航空的國(guó)際公約、國(guó)際組織和規(guī)章制度，形成了國(guó)際航空法。民用航空，就其本質(zhì)和內(nèi)容而言，是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，相關(guān)科學(xué)技術(shù)以及與之配套的各企業(yè)和服務(wù)業(yè)構(gòu)成了一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要門(mén)類。技能要點(diǎn)：了解我國(guó)民航業(yè)的形成與發(fā)展及我國(guó)民航立法的修改與完善?；疽螅? （1）掌握民航法的獨(dú)立性和綜合性，民航法所兼具公法和私法的特點(diǎn)；（2）了解國(guó)際條約內(nèi)容及要求；（3）了解我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展與民航立法。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)把握空中航行、民用航空管理及民用航空人員管理的基本法律制度。 專業(yè)整理分享 廈門(mén)安防科技職業(yè)學(xué)院教 案 2015 ——2016 學(xué)年第 一 學(xué)期 系部名稱 航空系 課程名稱 民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù) 教材名稱 民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù) 授課班級(jí) 14航空1 授課教師 黃文靜 職 稱 助教 2015年 11月 15日 民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù) 教案（首頁(yè)）課程名稱民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù)課程編碼221002總計(jì)： 36 學(xué)時(shí)講課： 28 學(xué)時(shí)實(shí)訓(xùn)： 學(xué)學(xué) 分2類別必修課（√ ） 選修課（ ） 理論課（ ） 實(shí)踐課（ ）任課教師黃文靜職稱助教授課對(duì)象專業(yè)班級(jí)：14航空1 共 1 個(gè)班基本教材和主要參考資料推薦教材：（1），吳菁，參考書(shū)目：（1）民航法規(guī)與實(shí)務(wù)（第1版）. 楊祖高主編. 國(guó)防工業(yè)出版社. 2013年教學(xué)目的要求通過(guò)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備民航法基本理論知識(shí)。從宏觀與微觀結(jié)合上把握民航法的基本規(guī)律。 第一章 導(dǎo)論 教案（章節(jié)）授課時(shí)間課次3授課方式（請(qǐng)打√）理論課√ 討論課√ 實(shí)踐課□ 習(xí)題課√ 其他□課時(shí)安排6教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：第一章 導(dǎo)論目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：基本內(nèi)容： （1）民航法的含義、調(diào)整對(duì)象的基本理論；（2）民航法的特征；（3）民航法的淵源；（4）民航法的發(fā)展史。知識(shí)要點(diǎn)：掌握民航法的基本概念及調(diào)整對(duì)象，民航發(fā)的特征及要求；了解民航法的發(fā)展史與國(guó)際公約的聯(lián)系。教學(xué)步驟：講授教學(xué)手段：（如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實(shí)物講解、掛圖講解、音像講解等）多媒體講解、音像講解作業(yè)和思考題：民用法基本概念，我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展與民航立法課后分析與小結(jié)：讓學(xué)生了解民航法歷史民航法的定義 1. 民航法的產(chǎn)生 航空法是20世紀(jì)初，隨著飛機(jī)的發(fā)明和航空科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而逐漸形成的一門(mén)新興法律學(xué)科。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要法律規(guī)范，由此《民航法學(xué)》也應(yīng)運(yùn)而生，并隨著各國(guó)《民航法學(xué)》需要發(fā)展出一些共同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。 航空法的定義 法國(guó)學(xué)者：航空法是一套關(guān)于飛機(jī)、空中航行、航空商業(yè)運(yùn)輸，以及由國(guó)內(nèi)國(guó)際空中航行引起的，公法或私法的全部法律關(guān)系的國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則。 荷蘭法學(xué)家迪得里克斯﹒弗斯霍爾：航空法是調(diào)整空氣空間的利用并使航空活動(dòng)、公眾和世界各國(guó)從中受益的一整套規(guī)則。 我國(guó)學(xué)者黃澗秋定義為：調(diào)整人們?cè)诳諝饪臻g中從事航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。 《民航法學(xué)》的定義 《民航法學(xué)》主要是調(diào)整民用航空活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律；是關(guān)于航空器及其運(yùn)行的法律規(guī)則的總合；是規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)、管理空中航行和民用航空活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱（教材）。但是，學(xué)術(shù)界通用的名稱是“航空法”AIR LAW。”可見(jiàn)，AIR LAW 與AVIATION LAW 是可以相互通用的。 ——由于航空法的國(guó)際性，因此，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分國(guó)際航空法和航空法。 民航法的調(diào)整對(duì)象 《民航法學(xué)》調(diào)整民用航空活動(dòng)以及由此產(chǎn)生的各種法律關(guān)系。” 我國(guó)《《民航法學(xué)》》第5條：“本法所稱民用航空器是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。 （二）獨(dú)立性 國(guó)際《民航法學(xué)》作為國(guó)際法的一個(gè)新門(mén)類、新學(xué)科具有相對(duì)獨(dú)立性。 （三）綜合性（公法與私法合一） 國(guó)際公法：又叫國(guó)際法，舊稱“萬(wàn)國(guó)法”“萬(wàn)國(guó)公法”，是調(diào)整國(guó)家之間的關(guān)系的有拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總體，涉及領(lǐng)空、主權(quán)、國(guó)際、國(guó)家間關(guān)系等；1919年巴黎公約、1944年芝加哥公約 1963年?yáng)|京公約為代表的制止航空犯罪一系列公約。涉外民事法律關(guān)系就是含有涉外因素（法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容任一）的民事法律關(guān)系，涉及航空運(yùn)輸、財(cái)產(chǎn)、合同、保險(xiǎn)、侵權(quán)等；1929年華沙公約為代表的一系列國(guó)際私法公約。 有學(xué)者指出其他特點(diǎn)： 技術(shù)性 航空器結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要嚴(yán)格技術(shù)管理；形成民用航空器適航、民用航空機(jī)場(chǎng)管理、空中交通管制三大技術(shù)特色領(lǐng)域（中華人民共和國(guó)適航條例） 強(qiáng)制性 任意性條款少，強(qiáng)制性條款多 行為法 不僅設(shè)定權(quán)利義務(wù)，而且設(shè)定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式和義務(wù)的承擔(dān)方式 航空法的淵源航空法是國(guó)際法的一個(gè)組成部分，依照國(guó)際法的淵源，國(guó)際《民航法學(xué)》的淵源主要有： 參見(jiàn)趙維田《國(guó)際航空法》第611頁(yè) 多邊國(guó)際公約 多國(guó)政府間簽訂的法律文件迄今在航空界有近40個(gè)，影響大小各不相同。 1919年《巴黎公約》關(guān)于“無(wú)害通過(guò)”規(guī)定、適航證與駕駛?cè)藛T合格證的規(guī)定；1929年華沙公約關(guān)于限制責(zé)任和過(guò)失責(zé)任的規(guī)定，均是援引1924年海牙規(guī)則（國(guó)際海商法） 船旗國(guó)原則被引入在公海上空飛行的航空器內(nèi)刑事、民事管轄。 芝加哥公約第54條第12款規(guī)定：“國(guó)際民航組織理事會(huì)有權(quán)按照本公約第六章（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施）的規(guī)定，通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施；并為便利起見(jiàn)，將此種標(biāo)準(zhǔn)和措施稱為本公約的附件，并將已經(jīng)采取的行動(dòng)通知所有締約國(guó)。 1966年美國(guó)民航局與世界各大航空公司簽訂的《蒙特利爾協(xié)定》，將進(jìn)出、經(jīng)停美國(guó)的國(guó)際客運(yùn)航班的責(zé)任限額提高到75000美元，并修改了《華沙公約》的責(zé)任基礎(chǔ)。知識(shí)要點(diǎn)：（1）1919年《巴黎公約》各種理論；（2）了解領(lǐng)空的概念、范圍及領(lǐng)空主權(quán)的法律性質(zhì)；（3）熟悉五中自由（權(quán)利）的定義；（4）了解飛空域管理的原則及主要內(nèi)容。教學(xué)步驟：講授教學(xué)手段：（如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實(shí)物講解、掛圖講解、音像講解等）多媒體講解作業(yè)和思考題：掌握空中交通管制法律制度及國(guó)際空中航行法律制度?？諝饪臻g的法律地位 一、空氣空間的法律地位 空氣空間的概念：是指地球表面上空大氣層以內(nèi)，不包括外層空間的空間，是各國(guó)從事航空活動(dòng)的區(qū)域。 空氣空間國(guó)際共管論 領(lǐng)空與領(lǐng)空主權(quán) 一、領(lǐng)空與領(lǐng)空主權(quán)概述 （一）領(lǐng)空概念 領(lǐng)空territorial airspace，是指隸屬于國(guó)家主權(quán)的國(guó)家的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空氣空間。領(lǐng)水包括內(nèi)水和領(lǐng)海。 縱向確定——高度尚未確定。 （二）領(lǐng)土主權(quán)的內(nèi)涵 1944年《國(guó)際民用航空公約》第一條規(guī)定：“締約各國(guó)承認(rèn)每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他的主權(quán)?！?領(lǐng)空完全和排他的主權(quán)表現(xiàn)在4方面： 領(lǐng)空主權(quán)是自保權(quán)——保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立。 領(lǐng)空主權(quán)是管轄權(quán)——屬地管轄 領(lǐng)空主權(quán)是管理權(quán)——有權(quán)制定航空法律以及涉及到領(lǐng)空的海關(guān)財(cái)政、移民和衛(wèi)生的法律規(guī)章，要求外國(guó)的航空器飛經(jīng)或飛入時(shí)遵守規(guī)定。 二、1944年《國(guó)際民用航空公約》（芝加哥公約）對(duì)領(lǐng)空主權(quán)的規(guī)定 （一）飛經(jīng)或飛入他國(guó)領(lǐng)空的規(guī)則 航空器類型 公約第3條第一款規(guī)定：“本公約僅適用于民用航空器，不適用于國(guó)家航空器（軍事、海關(guān)和警察用航空器）。 定期國(guó)際航班則予以了限制，公約第6條規(guī)定：“除非經(jīng)一締約國(guó)特準(zhǔn)或其他許可并遵照此項(xiàng)特準(zhǔn)或許可的條件，任何定期國(guó)際航班不得在該國(guó)領(lǐng)土上空飛行或進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)土。詳見(jiàn)第七章 （二）關(guān)于國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)規(guī)則 公約第7條規(guī)定：“締約各國(guó)有權(quán)拒絕準(zhǔn)許其他締約國(guó)的航空器為取酬或出租在其領(lǐng)土內(nèi)載運(yùn)乘客、郵件和貨物前往其領(lǐng)土內(nèi)另一地點(diǎn)。” ——國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)完全歸本國(guó)，體現(xiàn)了尊重國(guó)家主權(quán)的原則 。 （四）遵守當(dāng)?shù)胤傻囊?guī)則 （五）其他體現(xiàn)領(lǐng)空主權(quán)的規(guī)則 如航空器遇險(xiǎn)或者事故調(diào)查，都是以當(dāng)?shù)貒?guó)為主導(dǎo)，并在當(dāng)?shù)貒?guó)的“當(dāng)局”管制下，和“法律許可的范圍內(nèi)”進(jìn)行，這充分尊重了當(dāng)?shù)貒?guó)領(lǐng)土主權(quán)。雖