【正文】 國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑥ 法的特征 法 所表現(xiàn)的意志首先是一種社會意識形態(tài)，但又不單純是 意識形態(tài)，而是一種社會規(guī)范。 違法行為是承擔法律責任的前提，法律制裁是追究法律責任的必 然結果。 ? 關于人的效力 a 屬人主義 b 屬地原則 c 兩者結合 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑤ 法律責任 法律 責任是指由于違法行為而應承擔的法律后果，它與法律 制裁相聯(lián)系。法律一般只用于生效 后發(fā)生的事實和關系，通常不具有溯及力。 A 自法律公布之日起開始生效； b 法律另行規(guī)定生效時間； C 規(guī)定法律公布后到達一定期限時生效。 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ④ 法的效力 法 的效力即法的生效范圍，是指法律規(guī)范對什麼人、在什麼 地方和什麼時間發(fā)生效力。 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ③ 法的本質 法 的最本質地屬性是統(tǒng)治階級的意志，而不是任何個人 的意志，更不是超階級的共同意志。 技術規(guī)范 與法律規(guī)范既有區(qū)別又有聯(lián)系，并確定違反技 術規(guī)范的法律責任，技術規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務 的具體內容。 成文法 是指一定的國家機關依照一定程序制定的、以規(guī) 范性文件的形式表現(xiàn)出來的法，這些法具有直接的法律效力 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ② 法律規(guī)范 規(guī)范 一般可分為 技術規(guī)范 和 社會規(guī)范 兩大類。中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產法律法規(guī) 國家安全生產監(jiān)督管理總局 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 內容提要 一、安全生產法律基礎知識 二、中華人民共和國安全生產法 三、安全生產相關法律 四、安全生產相關行政法規(guī) 五、安全生產相關部門規(guī)章 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產法律基礎知識 第一章 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 主要內容 、特征、分類和基本內容 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 、 特征 、 分類和基本內容 法的概念 、 特征和分類 ① 法的概念 ② 法律規(guī)范 ③ 法的本質 ④ 法的效力 ⑤ 法律責任 ⑥ 法的特征 ⑥ 法的分類 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ① 法的概念 廣義的法 是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者 認可、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。 狹義的法 是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種 成 文法 和不成文法。 法律規(guī)范 是社會規(guī)范的一種。 法律規(guī)范 由假定、處理和制裁三個要素構成。法作為統(tǒng)治階級的意志 可以體現(xiàn)在三個方面： ? 意志內容的一般性 ? 意志內容的客觀性 ? 意志內容的社會性 社會主義法 具有鮮明的 階級性 和廣泛的 人民性 ，是階級性 與人民性的統(tǒng)一。 ? 關于地域的效力 a 全國范圍內 b 局部地區(qū) c 延伸情況 ? 關于時間的效力 指法律何時生效和何時終止效力。 法的時間效力 涉及法律的 溯及力 問題。但是法不溯及既往并 不是絕對的。法律制裁是指依據(jù)法律對違法者采取的懲罰措施。追究法律責任，實施法律制裁，只能由法定的國家機關 實行，具有國家強制性。法作為一種社會規(guī)范，在其發(fā) 生作用的范圍內具有 普遍性 、 穩(wěn)定性 和 約束力 。法 與上述社會規(guī)范不同，法是一種特殊的社會規(guī)范，表現(xiàn)在： ? 法是由特定的國家機關制定的； ? 法是依照特定的程序制定的； ? 法具有國家強制性； ? 法是調整人們行為的社會規(guī)范； 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑦ 法的分類 ? 成文法和不成文法 ? 按照其法律地位和法律效力的層級劃分 ? 憲法 ? 法律 ? 行政法規(guī) 廣義的和狹義的 具有拘束國家行政機關 自身的效力；具有拘束行政管理相對人的效力。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相 抵觸。 ? 特殊法 和 一般法 從空間效力看 ，適用于非常時期的法律 為特殊法，適用于平時的法律為一般法。 從調整對象看 ，適用于特定調整對象的法律為特殊法， 適用于一般調整對象的法律為一般法。 ? 社會主義法治專指社會主義的法律、制度。 社會主義法治的含義 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提 ? 有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié) ? 執(zhí)法必嚴和違法必究是社會主義法治的切實保證 社會主義法治的內容 ② 社會主義法治 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ③ 社會主義法的體系 在社會主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調整的 社會關系的性質不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑 法、民法、經(jīng)濟法等。制度與制度之間、部門與部門之 間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內在一致 的統(tǒng)一體。 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 社會主義法的基本內容 ④ 社會主義法的適用 法的適用有兩層含義，一層含義是指國家機關及其公職人員 、社會團體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動；二層含義是指國家機關 及其公職人員依照其職權范圍將法律規(guī)范應用于具體事項的活動 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 法律的適用機關依法獨立行使職權 社會主義法的適用的原則有： ? 以事實為依據(jù)，以法律為準繩 ? 公民在適用法律上一律平等 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產立法的必要性 ① 安全生產立法的涵義 ? 安全生產的涵義 ? 安全生產立法的涵義 一是泛指國家立法機關和 行政機關依照法定職權和法定程序制定、修訂有關安全 生產方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動；二是專指國家制 定的現(xiàn)行有效的安全生產法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī) 和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產規(guī)范性文件。 ? 缺乏強有力的安全生產執(zhí)法手段 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 加強安全生產立法，制定 《 安全生產法 》 的必要性， 主要體現(xiàn)在： ? 它是依法加強監(jiān)督管理，保證各級安全生產監(jiān)督管理部門 依法行政的需要； ? 它是依法規(guī)范安全生產的需要； ? 它是制裁安全生產違法行為，保護人民群眾生命和財產安全 的需要； ? 它是建立健全我國安全生產法律體系的需要； 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產立法的重要意義 ① 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于全面加強我國安全 生產法律法規(guī)體系建設； ② 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于保障人民群眾生產 和財產安全； ③ 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產經(jīng)營 單位的安全生產工作； ④ 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于各級人民政府加強 安全生產的領導； 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產立法的重要意義 ⑤ 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于安全生產監(jiān)督管理 部門和有關部門依法行政，加強監(jiān)督管理； ⑥ 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于提高從業(yè)人員的安全 素質； ⑦ 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全 法律意識； ⑧ 《 安全生產法 》 的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行 為。這兩類法律規(guī)范的調整對象和適用范圍各有側重。特殊法是適用于某些安全生產領域獨立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產法律體系的基本框架 ③ 從法的內容上，可以分為綜合性法與單行法 我國安全生產立法分為綜合性法和單行法。單行法的內容只涉及某一領域或者某一方面的安全生產問題。 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產法在安全生產法律體系中的地位 ① 安全生產法的立法背景 黨中央、國務院和全國人大高度重視安全生產立法工作。 ? 確定了生產經(jīng)營單位在安全生產中的主體地位； ? 規(guī)定了依法進行安全生產管理是生產經(jīng)營單位的行為準則； ? 強調了加強管理、建章立制、改善條件，是生產經(jīng)營單位 ? 明確了確保安全生產是建立、健全安全生產責任制的 根本目的； 實現(xiàn)確保安全生產的必要措施； 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 生產經(jīng)營單位主要負責人的安全責任 ? 生產經(jīng)營單位主要負責人必須是生產經(jīng)營單位生產經(jīng)營 ? 生產經(jīng)營單位主要負責人必須是實際領導、指揮生產經(jīng)營 ? 生產經(jīng)營單位主要負責人必須是能夠承擔生產經(jīng)營單位 安全生產工作全面領導責任的決策人； 單位日常生產活動的決策人； ① 關于生產經(jīng)營單位主要負責人 活動的主要決策人； 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 生產經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一 ? 生產經(jīng)營單位主要負責人的安全生產基本職責 規(guī)定了其六項基本職責； ② 關于生產經(jīng)營單位主要負責人的 地位和職責 責任者； ? 主要負責人有權有責，權責一致； ? 安全生產責任明確具體，具有可操作性； ? 實施責任追究時有充分的依據(jù)； 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使 ? 未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的， ③ 關于生產經(jīng)營單位主要負責人的 法律責任 生產經(jīng)營單位不具備安全生產條件的； ? 生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從 業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議 無效 ? 在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者 在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的， 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 工會在安全生產工作中的地位和權利 ① 工會在安全生產工作中的地位 第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作 的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益”。 中國注冊安全工程師培訓教程 2020 安全生產法及相關法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 工會對生產經(jīng)營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯 ③ 工會參加安全管理和監(jiān)督的權利 從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正； ? 發(fā)現(xiàn)生產經(jīng)