【正文】 安全生產(chǎn)規(guī)章行政規(guī)章在法律體系中處于最低的位階，即第六法律位階。它是對(duì)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的補(bǔ)充和完善，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。(四)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)是指由省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定的地方性法規(guī)，處于第五法律位階。國務(wù)院為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。我國在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。《安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的一部普通法律，處于第三法律位階，它由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)創(chuàng)制，適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。憲法中關(guān)于“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”是安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。（2）建設(shè)施工許可；（3）日常監(jiān)督檢查措施第二篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)第二個(gè)問題安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于我國安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)，從法律規(guī)范的形式和特點(diǎn)來講，既包括作為整個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)的憲法規(guī)范，也包括行政法律規(guī)范、技術(shù)性法律規(guī)范、程序性法律規(guī)范。、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定？答題要點(diǎn)：（1）消防規(guī)劃；（2）安全位置；（3）建設(shè)工程的消防安全；（4）公眾聚集場所和群眾性活動(dòng)的消防安全；（5）有關(guān)單位的消防安全職責(zé)；(6)消防安全重點(diǎn)單位的安全管理；（7）消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩墓芾?；?）消防安全的監(jiān)督檢查。答題要點(diǎn)：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一下條件，依法申請(qǐng)領(lǐng)取煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證:（1）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；（2）基本符合建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn)；（3）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全的距離；（4）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（5）安全投入符合安全生產(chǎn)條件要求；（6）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（7）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；（8）特種作業(yè)人員經(jīng)過有關(guān)部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（9）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（10）廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。危險(xiǎn)化學(xué)品單位必須從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依法作出決定。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證程序是在對(duì)較重的行政處罰實(shí)施前適用的一種程序。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場支付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事述訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果，酌情分別作出決定：（1）確有應(yīng)行政處罰違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)載調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示合法證件。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證，填寫預(yù)定格式、編有編號(hào)的行政處罰決定書。簡易程序適用于當(dāng)場實(shí)施行政處罰的情形。答題要點(diǎn)：行政處罰的程序可以分為簡易程序、一般程序和聽證程序。（3）執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會(huì)主義法制的切實(shí)保證，這是在強(qiáng)調(diào)人民群眾自覺遵守法的基礎(chǔ)上，對(duì)于那些無視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強(qiáng)監(jiān)督管理和法律制裁的必要措施。（2）有法必依是社會(huì)主義法治的中心環(huán)節(jié)。（1）有法可依是確立和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。第一篇：安全生產(chǎn)法律法規(guī)？為有效保障社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法治，黨的十一屆三中全會(huì)提出，必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這是對(duì)社會(huì)主義法治的基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事。有法可依主要是解決立法問題，為調(diào)整社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系和建立社會(huì)主義民主的社會(huì)秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規(guī)范，提供切實(shí)可行的行為準(zhǔn)則。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全體社會(huì)成員依照法律規(guī)范的要求享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。法律規(guī)定，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。除了當(dāng)場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰當(dāng)適用于一般程序。詢問或者檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大多數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求舉行聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證程序依照以下程序組織：（1）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出；（2）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；（3）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證會(huì)公開舉行；（4）聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；（5）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可委托1～2人代理；（6）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（7）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。？答題要點(diǎn)：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要責(zé)任人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。（11）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（12）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（13）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；（14）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；（15）有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（16）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案或者應(yīng)急救援預(yù)案人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（17）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。？答題要點(diǎn)：（1）建設(shè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分，依照安全生產(chǎn)法第九條關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的規(guī)定，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督管理和專項(xiàng)監(jiān)督管理分別做了規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。按法律地位及效力同等原則，安全生產(chǎn)法律體系分為以下五個(gè)門類：(一)憲法《憲法》在安全生產(chǎn)法律體系框架中具有最高的法律位階。(二)安全生產(chǎn)方面的法律 1．基礎(chǔ)法我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括《安全生產(chǎn)法》和與它平行的專門法律和相關(guān)法律。2．專門法律專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律。3．相關(guān)法律與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會(huì)法》、《礦產(chǎn)資源法》等。(三)安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政法規(guī)的創(chuàng)制主體是中央人民政府即國務(wù)院，處于第四法律位階。我國已頒布了多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。如目前我省制定的《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等。根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。當(dāng)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間發(fā)生抵觸時(shí)，由國務(wù)院裁決。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)大致分為設(shè)計(jì)規(guī)范類；安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類；生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生；防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn)。我國政府為國際性安全生產(chǎn)工作已簽訂了國際性公約，當(dāng)我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定。其作用有：保