【正文】 4 可行性研究范圍第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性1 項(xiàng)目提出背景該項(xiàng)目為舊住宅棚戶區(qū)建設(shè)工程，主要是提高居民生活條件，項(xiàng)目提出的背景主要基于以下兩個(gè)方面：（1）加快縣城舊住宅區(qū)改造，是加快城市建設(shè)的重要舉措。1989年7月——1996年5月任縣財(cái)政局控辦主任；1996年5月——2007年7月任縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資公司副經(jīng)理、經(jīng)理；2007年7月至今任縣永泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司法定代表人、總經(jīng)理。工作簡(jiǎn)歷：1984年11月——1987年9月任縣面粉廠副廠長(zhǎng)。公司作為國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目都是政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，公司本著對(duì)政府負(fù)責(zé)、為民眾服務(wù)的原則，公司把守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)作為公司的宗旨和經(jīng)營(yíng)理念，與任何單位之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)都嚴(yán)格、認(rèn)真的履行合同從未發(fā)生過(guò)任何糾紛，在信用機(jī)構(gòu)無(wú)任何不良記錄。具有固定的辦公場(chǎng)所。公司實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式。運(yùn)營(yíng)狀況良好。目前，公司共有員工19人，其中：設(shè)綜合部3人、工程部8人（其中造價(jià)師3人、工程師4人）、財(cái)務(wù)部3人、業(yè)務(wù)部3人。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和貸款卡等手續(xù)齊全,年檢有效。公司實(shí)收資本情況已經(jīng)山東國(guó)鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司審驗(yàn)，并出具“魯國(guó)鼎驗(yàn)字【2007】第408號(hào)”驗(yàn)資報(bào)告。注冊(cè)資本金真實(shí)。目前，公司總資產(chǎn)14420萬(wàn)元，法人代表董永波,公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司（國(guó)有獨(dú)資）。永泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司成立于2007年8月，是由縣國(guó)有資產(chǎn)管理局注資，有縣工商行政管理局登記注冊(cè)的國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元。全面落實(shí)了義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，全額救助貧困大學(xué)生100名；投資900萬(wàn)元新建12處農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓，投資6600萬(wàn)元的縣一中改擴(kuò)建工程和投資5000萬(wàn)元的縣醫(yī)院病房樓已經(jīng)動(dòng)工；第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)即將啟動(dòng)；籌集新農(nóng)合醫(yī)療基金1672萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)90%以上；城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。社會(huì)保障及救助體系逐步完善，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)運(yùn)行良好，“兩個(gè)確?！钡玫捷^好落實(shí)；投資360萬(wàn)元，完成了14處敬老院的新建和改擴(kuò)建，弱勢(shì)群體得到及時(shí)救助。城鄉(xiāng)教育資源配置更加合理，辦學(xué)條件不斷改善，教育教學(xué)質(zhì)量逐步提升。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位，發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等資金2161萬(wàn)元。林業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，全年植樹(shù)420萬(wàn)株，新建林網(wǎng)20萬(wàn)畝，林木覆蓋率30%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，棉花、糧食豐產(chǎn)豐收。（4）新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。新一輪城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃相繼編制完成?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)工程”進(jìn)展順利，首批農(nóng)資、農(nóng)家店投入運(yùn)營(yíng)。黃河故道森林公園“一帶兩區(qū)十園”規(guī)劃全部完成，道路、橋涵等基礎(chǔ)建設(shè)正在快速推進(jìn)，國(guó)家AA級(jí)景區(qū)驗(yàn)收順利通過(guò)，成功舉辦了首屆黃河故道森林公園梨花節(jié)和椹果文化采摘節(jié)。全面啟動(dòng)“森林城”和“碧水繞城”兩大工程，城市森林覆蓋率提高了8個(gè)百分點(diǎn)。棉紡織業(yè)發(fā)展到200萬(wàn)紗錠，面粉加工能力達(dá)到160萬(wàn)噸，植物油加工能力150萬(wàn)噸，先后獲得“山東省棉紡織名城”、“中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、“中國(guó)植物油加工示范基地縣”、“中國(guó)紡織產(chǎn)品質(zhì)量放心縣”等多項(xiàng)殊榮，同時(shí)還爭(zhēng)取到發(fā)達(dá)、永樂(lè)、鑫秋三個(gè)中國(guó)名牌，一個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)膨脹提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率均超過(guò)80%。招商引資工作成效明顯，深入開(kāi)展“千名干部集中招商”活動(dòng)，成功舉辦百名紡織企業(yè)家行、與央企高校合作簽約儀式等大型投資說(shuō)明會(huì)，積極推進(jìn)“南融北接”戰(zhàn)略，先后到北京、天津、上海、濟(jì)南、江蘇、浙江等地招商推介，一批“大高外”項(xiàng)目相繼落戶。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，2007年，全縣新建擴(kuò)建500萬(wàn)元以上項(xiàng)目70個(gè)，其中過(guò)5000萬(wàn)元的23個(gè)、過(guò)億元的7個(gè)。 （2）“工業(yè)翻番”工程卓有成效?！八膫€(gè)大幅增長(zhǎng)”，即：GDP大幅增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)88億元，同比增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)13%，增長(zhǎng)16%；銷(xiāo)售收入大幅增長(zhǎng)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到302處，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入154億元，%；城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4800元，增長(zhǎng)12%，增長(zhǎng)14%。（1）綜合實(shí)力持續(xù)攀升。林果業(yè)發(fā)達(dá)，擁有長(zhǎng)江以北最大的黃河故道生態(tài)森林公園，素有“小雜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。青銀高速、308國(guó)道、315省道和德商公路穿境而過(guò)，京九和京滬鐵路距縣城僅有20公里和30公里，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。蔬菜種植有4個(gè)品種榮獲全國(guó)綠色食品稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)三綠”工程示范縣。老鴰枕頭杏，馥郁醇美，世之珍品；大桑葚，汁濃味甘，聲名遠(yuǎn)馨，“雜果之鄉(xiāng)”名副其實(shí)?？h境內(nèi)栽培以棉花、小麥、玉米、谷子為主。棉花是的特色作物，植棉歷史悠久，素有“銀”之稱(chēng)。晚秋經(jīng)常出現(xiàn)干旱，干旱對(duì)于喜溫好光的棉花影響比其他作物小，這是種植棉花歷史悠久的氣候原因?？h屬暖濕帶半濕潤(rùn)大陸氣候，四季變化明顯。全縣有影劇院兩處，地處黃河沖擊平原，地勢(shì)自西南向東北緩慢傾斜，坡降在1/50001/8000之間。地方戲曲有哈哈腔、小調(diào)；新民歌和剪紙藝術(shù)聞名省內(nèi)外。常黃河故道生態(tài)園，萬(wàn)木蔥蘢，鳶飛草長(zhǎng)，勝景迷人。雷集鎮(zhèn)、宋樓鎮(zhèn)`、香趙莊鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、渡口驛鄉(xiāng)10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2街道辦事處507個(gè)行政村，人口50萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口44萬(wàn)，%，以漢族為主，%，另外有回、蒙、朝鮮、滿等少數(shù)民族。自設(shè)隃縣至今有近2000多年的歷史。西漢初設(shè)隃城，古縣志曰：左環(huán)馬頰、右?guī)l(wèi)河、古堤繞乎東南、沙河縱貫全境。16′，地處魯西北平原，北依德州，南鄰聊城、臨清，東連濟(jì)南，西隔古老的京杭大運(yùn)河與河北省相望。10′、東經(jīng)115176。（詳見(jiàn)下表）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1占地面積畝2總建筑面積㎡49800住宅㎡41800車(chē)庫(kù)儲(chǔ)藏室㎡80003容積率%4綠化率%615總投資萬(wàn)元7500工程費(fèi)用萬(wàn)元6000工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1125預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元3756利潤(rùn)總額萬(wàn)元20917所得稅萬(wàn)元5238凈利潤(rùn)萬(wàn)元15689投資利潤(rùn)率%10投資凈利率%11銷(xiāo)售利潤(rùn)率%12銷(xiāo)售凈利率%2 縣及承辦單位概況縣概況縣位于北緯36176。：該項(xiàng)目投資7500萬(wàn)元。，主要建設(shè)樓房11F:2棟；17F+1：4棟，其中：住宅建筑面積41800㎡；車(chē)庫(kù)儲(chǔ)藏室建筑面積8000㎡。目 錄第一章 總論 2第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 10第三章 市場(chǎng)分析 14第四章 項(xiàng)目建設(shè)地址及條件 27第五章 建設(shè)方案 30第六章 環(huán)境保護(hù)與安全防護(hù) 37第七章 消防與節(jié)能 40第八章 項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度計(jì)劃 45第九章 投資估算與資金籌措 47第十章 效益分析 49第十一章 結(jié)論與建議 52第一章 總論1 項(xiàng)目概況：縣片區(qū)拆遷改造工程項(xiàng)目：縣永泰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司： 位于縣六五河（碧水繞城）和中山南路交叉口東南角，交通便利，位置優(yōu)越。：該項(xiàng)目為舊住宅棚戶區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目。:建議該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)期為2年，自2010年6月至2012年5月。該項(xiàng)目投資7500萬(wàn)元，資金來(lái)源：其中拆遷補(bǔ)償2500萬(wàn)元，企業(yè)自籌5000萬(wàn)。55’—37176。45’—116176?？h歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。唐、虞、夏、商、周屬兗州，春秋戰(zhàn)國(guó)為趙、齊、晉會(huì)盟之要津。西漢末王莽改隃為善陸，唐天寶元年（公元742年）改為。全縣東西長(zhǎng)39公里，南北寬32公里，轄銀城辦、北城辦、南城鎮(zhèn)、東李鎮(zhèn)、蘇留莊鎮(zhèn)、新盛店鎮(zhèn)、鄭保屯鎮(zhèn)、白馬湖鎮(zhèn)、歷史上文物古跡較多，著名古跡有：竇建德兵站遺址、三山井、玉石井、琉璃井、栗祁墓、白龍王廟漢墓、城隍廟、孔廟、地藏寺、岳廟等?！皩⑴_(tái)雄風(fēng)”、“梨園曉月”等名勝景點(diǎn)，更是讓游人流連忘返，嘆為觀止。見(jiàn)的民間藝術(shù)形式有龍燈、彩車(chē)、旱船、高蹺、架鼓、秧歌等。主要曲種有山東大鼓、河西大鼓等，吹打東是民間娛樂(lè)形式之一。土地肥沃，光照充足，物產(chǎn)豐富?！?，℃，℃冷熱、干濕明顯。盛產(chǎn)棉花、雜果、地瓜、蔬菜等作物。棉花產(chǎn)量曾兩度突破百萬(wàn)擔(dān)大關(guān)，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣和棉花出口基礎(chǔ)縣，列全國(guó)棉花百?gòu)?qiáng)縣第54位。林果業(yè)是縣又一支柱產(chǎn)業(yè)，盛產(chǎn)蘋(píng)果、梨、桃、杏、葡萄等十幾個(gè)品種。近年來(lái)，以三倍體毛白楊為主的工業(yè)用材林發(fā)展迅猛，是全國(guó)平原綠化先進(jìn)單位和全國(guó)造林綠化先進(jìn)單位。畜牧改良和規(guī)模飼養(yǎng)成績(jī)顯著，大牲畜存欄量達(dá)到31萬(wàn)頭，是全國(guó)秸桿養(yǎng)牛示范縣，蘇留莊黃牛市場(chǎng)是魯西北最大的黃牛專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，日交易量3000多頭。植棉歷史悠久，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)和出口基地，常年植棉65萬(wàn)畝，總產(chǎn)120萬(wàn)擔(dān)，穩(wěn)居全國(guó)棉花生產(chǎn)縣十強(qiáng)，素有“銀”之美譽(yù)，被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。近年來(lái)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣形成了棉紡織、面粉加工、植物油加工、造紙、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，被評(píng)為山東省十大產(chǎn)業(yè)集群和山東省縣域經(jīng)濟(jì)十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)之一；被國(guó)家食品工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。2007年，全縣綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大幅增長(zhǎng)”和“三個(gè)顯著提高”?！叭齻€(gè)顯著提高”，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，%提高到4%；稅收占財(cái)政收入的比重顯著提高，增加了20個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)外向度顯著提高，出口創(chuàng)匯和利用外資均翻了一番。累計(jì)引進(jìn)縣外資金76億元，華芳、泉林等大型企業(yè)的入駐與壯大，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹，年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到1家，過(guò)5億元的4家，過(guò)億元的13家。、污水處理、特種紙、廢紙脫墨漿生產(chǎn)線已陸續(xù)投產(chǎn)，華芳公司投資1億元的技改項(xiàng)目已全部完成，恒華紡織投資1億元新上5萬(wàn)紗錠高檔紡紗項(xiàng)目正在抓緊運(yùn)作。、秸稈發(fā)電項(xiàng)目，投資11億元的北京飛天印染整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)展順利，張家港錦花集團(tuán)投資6億元的粘膠纖維、棉漿粕項(xiàng)目已達(dá)成合作協(xié)議?！懊藜徔棶a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”和“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)高層科技論壇”成功召開(kāi)。（3）生態(tài)城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。開(kāi)工建設(shè)人民公園、龍湖公園、植物園三個(gè)居民休閑場(chǎng)所?！吧藤Q(mào)城”建設(shè)卓有成效，棉紡織制品、食品加工、汽車(chē)零部件物流園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。雙鴻酒店被評(píng)為國(guó)家四星級(jí)旅游飯店。青銀高速、德商路、北外環(huán)、東外環(huán)、雙渡路、雷集至105國(guó)道等交通設(shè)施建設(shè)順利完成，新汽車(chē)站已正式投入運(yùn)營(yíng)，新建改造縣鄉(xiāng)村公路及省市縣際接頭路1322公里，全縣形成了城鄉(xiāng)“半小時(shí)生活圈”，交通環(huán)境明顯改善。廣泛開(kāi)展“雙帶雙促一滿意”活動(dòng)，新建56個(gè)村組織活動(dòng)場(chǎng)所，全縣41％的村建設(shè)了文化大院或活動(dòng)場(chǎng)所，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，80%的農(nóng)戶通上了自來(lái)水，76%的村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)主干道硬化，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖初見(jiàn)成效，被評(píng)為“全市肉牛基地建設(shè)先進(jìn)縣”、“全市生豬基地建設(shè)先進(jìn)縣”?！靶钏惫こ坛尚э@著，投資6500萬(wàn)元，完成了水庫(kù)建設(shè)；采取BOT的辦法，引資1500萬(wàn)美元啟動(dòng)了水廠建設(shè)，投資1003萬(wàn)元完成了津期店至水庫(kù)28公里的河道及引水泵站的清淤和整修，成功調(diào)水8800萬(wàn)立方米。新增住房面積180萬(wàn)平方米，居民居住條件明顯改善。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資1300萬(wàn)元完成了11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)改造。?。?）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年發(fā)放各類(lèi)救助福利金8000多萬(wàn)元，其中企業(yè)職工養(yǎng)老金3400多萬(wàn)元，新農(nóng)合醫(yī)療支出1200萬(wàn)元，免費(fèi)教育補(bǔ)貼及中小學(xué)危房改造支出2070萬(wàn)元，優(yōu)撫低保及敬老院建設(shè)、供養(yǎng)支出1100萬(wàn)元。公司地址位于縣城區(qū)中學(xué)街35號(hào)。主營(yíng)范圍: 政府性投資、融資；公用事業(yè)及企業(yè)貸款：公用事業(yè)及企業(yè)貸款擔(dān)保；項(xiàng)目資金管理；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。公