【正文】 普通高中每年要擴招應屆初中畢業(yè)生2200人，而本校就要增加1100人左右。經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，重在以開發(fā)綠色富硒食品、藥品及旅游產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的成敗與發(fā)展，關鍵取決于新型技術人才的多少，正處開發(fā)崛起的發(fā)展中城市，急需一批高素質(zhì)年輕化的建設生力軍。按照這一要求，大力發(fā)展普通高中教育，既是當務之急，也是長遠大計，是政府的重要責任，是全社會的共同任務，是全面建設生態(tài)、誠信、和諧恩施的現(xiàn)實需要。加上市外高中、中職在我市招生人數(shù)，%，全市有近4000人初中畢業(yè)生只能回鄉(xiāng)務農(nóng)或外出打工充當普通勞工。目前我市普通高中教育存在的問題突出表現(xiàn)是辦學規(guī)模不大、優(yōu)質(zhì)資源短缺、辦學條件不夠完善、師資隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理、教學質(zhì)量不夠高等，與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應。三、項目建設的必要性實施本項目是恩施市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要普通高中教育是基礎教育的重要組成部分，在整個教育體系中處于承上啟下的重要地位。堅持“立德、啟智、求實、創(chuàng)新”的校訓，努力探索素質(zhì)教育的新路子，根據(jù)學校生源情況突出文科、藝體特色，高考上線人數(shù)逐年上升，居全州同類高中的前列，贏得了良好的社會聲譽。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。學校堅持“以人為本，全面發(fā)展，質(zhì)量立校，科研強校、特色興校”的辦學理念。學校各類辦學設施齊備，教學質(zhì)量和辦學條件都處于全州一般高中前列。文科、理科、藝術、體育四花齊放是其辦學特色，每年高考上線人數(shù)居全市同類第一，是多年的“州級最佳文明單位”、“恩施州示范性高中”。目前有34個教學班，2556名在校高中學生，在職教職員工140人。1984年，市、縣合并，又更名為現(xiàn)在的“恩施市第二中學”。1981年改名為“恩施縣柿子壩高中”。1965年改名為“恩施縣第九中學”。校園依山傍水、林木蔥蘢，花草飄香，風景宜人。四是社區(qū)教育網(wǎng)絡、終身教育體系建設還需進一步努力。一是中小學布局調(diào)整任務艱巨?！笆晃濉逼陂g，恩施市加大財政投入，多方籌措資金，通過實施“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程”等項目建設，共投入8280萬元，新修校舍121305平方米，使學生上學難、住宿難、飲水難、如廁難的局面得到了根本扭轉(zhuǎn)。通過公開招考教師，招聘特崗教師等措施補充、更新師資隊伍，切實改善了全市教師結(jié)構(gòu)。（3）教師隊伍建設不斷加強。含市外高中、中職在全市招生人數(shù)，%。高中教育政府投入增加，規(guī)模逐步擴大，師資得到加強，環(huán)境進一步優(yōu)化。到2010年全市小學適齡兒童入學率100%，%，%，十五周歲初等教育完成率100%，%。在“十一五”期間，全市教育主要成就如下：（1）義務教育普及程度持續(xù)鞏固提高。離退休人員2511人。教育發(fā)展現(xiàn)狀 “十一五”末，全市有普通高中3所，在校學生7668人；中等職業(yè)技術學校2所（民辦1所），在校學生3444人；初中25所（民辦1所），在校學生31703人；小學146所（非完小18所），教學點71個，在校學生50585人；獨立設置幼兒園64所（民辦33所），小學附設學前班156個，在園幼兒14504人（其中學校附設學前班4056人）；特殊教育學校1所，在校學生116人。四是各項創(chuàng)建成效明顯。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險率達到98%，%以內(nèi)。滬蓉高速公路、宜萬鐵路全線貫通，立體交通構(gòu)架基本形成，鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設全面加強，實現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%的行政村通公路，91%的行政村通瀝青路或水泥路?！八目v三橫”城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本形成，城區(qū)建成區(qū)面積達到30平方公里，城市承載能力不斷提升。二是基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。：：：：。2011年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值105億元，比2006年增長66%；，比2006年增長199%。“十一五”時期，恩施市在上級黨委政府和正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，狠抓機遇，緊緊圍繞“一二三四五”的工作思路和“四三二”工作重心，著力建設“仙居恩施”，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。按照全國主體功能區(qū)劃分，恩施山區(qū)屬限制開發(fā)地區(qū)；按照湖北省的總體戰(zhàn)略布局，恩施市屬鄂西生態(tài)文化旅游圈建設范圍。全市版圖面積3967平方公里，總?cè)丝?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口64萬人，以土家族、苗族、%。二、項目建設背景項目建設區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況恩施市地處鄂西南山區(qū)，東瞰江漢，西接渝蜀，南臨瀟湘，北通陜豫，是連接我國東西大通道的交通咽喉，是湖北省恩施土家族苗族自治州首府所在地，是湖北省九大歷史文化名城之一。按照《城市普通中小學學校校舍建設標準》的規(guī)定，該校在教學基礎設施方面與辦學規(guī)模要求還存在很大差距，主要體現(xiàn)在校園面積狹窄，教學綜合樓、學生宿舍、學生食堂等基礎設施嚴重欠缺，無法滿足教育教學需求。隨著恩施中等城市建設步伐的加快，城市人口大幅度增加，學生人數(shù)越來越多，教育基礎設施不足的矛盾越來越突出。高中階段毛入率要達到67%，按照這一比例全市每年要擴招應屆初中畢業(yè)生1500人。加上市外高中、中職在我市招生人數(shù)，%，全市有近4000人初中畢業(yè)生只能回鄉(xiāng)務農(nóng)或外出打工充當普通勞工。要合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。今后十年我國教育改革發(fā)展要貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的方針。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”的新理念。建議政府及項目主管部門高度重視并大力支持，解決建設資金，促使本項目盡快實施，盡早發(fā)揮效益。項目實施后，可極大程度改善學校辦學條件，提高入學率，為國家和社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。經(jīng)相關工程技術人員對項目可行性研究報告進行修改、補充完善，形成了正式研究成果。該公司組織相關工程技術人員對恩施市第二中學發(fā)展現(xiàn)狀及該項目建設的總體思路進行了全面調(diào)查了解，對項目建設場地進行了認真踏勘，結(jié)合恩施市城市建設發(fā)展情況及恩施市教育發(fā)展的新要求，對擬建項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設方案、投資結(jié)構(gòu)進行詳細論證；對相關的土地利用、環(huán)境保護、水土保持等方案進行了詳細審查；對節(jié)水節(jié)能、消防、防震、防雷、安全衛(wèi)生、招標投票、組織管理等方案提出相應的論證評價和對策措施。因此，本項目可行性研究的重點是：項目背景、必要性和可行性；需求分析及建設規(guī)模論證；場地選擇及建設條件比選；總體布局與技術設計論證；投資規(guī)模與效益分析；對環(huán)境保護、水土保持、節(jié)能節(jié)水、勞動安全衛(wèi)生消防、組織管理、招投標及社會影響、工程風險概率進行分析評價，提供科學合理的對策措施。編制目的（1）按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育設施基礎建設，為提高高中階段毛入率，提高教育質(zhì)量和水平創(chuàng)造良好的環(huán)境；（2）在深入進行項目研究、建設方案比選優(yōu)化的基礎上，合理確定項目建設內(nèi)容及規(guī)模，推薦技術上可行、經(jīng)濟上合理的建設方案；（3）為項目主管部門實施行政許可和項目建設單位決策提供依據(jù)；（4）為下一階段開展工程初步設計和施工設計提供依據(jù)。從恩施市城市人口急劇增加，普通高中辦學規(guī)模偏小的實際出發(fā)，立足當前，著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃，以有助于擴大學校招生規(guī)模，有助于提升高中階段毛入學率為目標。同時為學生提供良好的學習生活環(huán)境，有利于學生身心健康，減輕教師工作壓力，進一步提高辦學質(zhì)量和水平。 (2)資金籌措：申請中央專項補助資金2824萬元，地方政府配套706萬元。建男、女生宿舍各160間，可入住學生2560人。（3）學生宿舍樓：男、女生宿舍各一棟，鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)，局部六層。（2）學生食堂：㎡，鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)，設計三層，㎡。其中：（1）教學綜合樓：㎡的，鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)，設計六層，㎡。教學綜合樓擬建在新擴校園東北部（新擴校園由政府無償劃撥土地），學生食堂擬建在校園內(nèi)西北部，男生宿舍建設在原校園西部，女生學生宿舍建設在原校園南部。根據(jù)《湖北省民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設規(guī)劃表》，為滿足學校擴大教學規(guī)模要求，進一步改善該校辦學條件，擬實施恩施市第二中學基礎設施建設項目。恩施市第二中學教學基礎設施建設項目 可行性研究報告恩施市第二中學教學基礎設施建設項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目簡介項目名稱：恩施市第二中學基礎設施建設項目建設地點：恩施市解放路井灣巷1號（校園內(nèi)）項目性質(zhì)：擴建建設單位：恩施市第二中學項目建設方案根據(jù)恩施市城市發(fā)展總體規(guī)劃和“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃要求，恩施市第二中學要在“十二五”時期將現(xiàn)有的34個教學班擴大到72個，全校在校學生數(shù)達到3600名。按照《城市普通中小學學校校舍建設標準》的規(guī)定，該校在教學基礎設施方面與辦學規(guī)模要求上還存在很大差距，主要體現(xiàn)在校園面積狹窄，教學綜合樓、學生宿舍、學生食堂等建筑面積嚴重短缺，且布局極不合理，無法滿足教育教學需求。本項目共包含三部分建設內(nèi)容，即教學綜合樓、學生宿舍、學生食堂。㎡，㎡。內(nèi)設普通教室和音、體、美、計算機多功能教室，圖書閱覽室、學術報告廳、教師休息室、公共廁所等。內(nèi)設廚房操作間、學生餐廳男女更衣室、男女浴室等。㎡，㎡。投資估算及資金籌措(1) 估算本項目總投資為3530萬元，其中：工程費用3170萬元，建設其它費用292萬元，基本預備費68萬元。預期效果本項目建成后，學校的辦學條件將得到極大改善，辦學規(guī)?？捎稍瓉淼?4個班擴大到72個標準班，招生人數(shù)達到3600人左右，進一步提高高中階段毛入學率。二、項目編制依據(jù)及原則編制依據(jù)（1）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）（2）國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關于出版《投資項目可行性研究報告編制指南（試用版）的通知》（3）《國家發(fā)改委、建設部關于印發(fā)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的通知（發(fā)改投資[2006]1325號）（第三版）（4）《城市普通中小學學校校舍建設標準》（原建設部建標[2002]102號）（5）《省發(fā)改委關于編制民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中專項建設規(guī)劃的通知》（6）《湖北省恩施市第二中學校園建設規(guī)劃》（恩施州規(guī)劃委員會）[2011]5號（7）《恩施市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（8）《恩施市“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015）》（9）《關于市二中學校建設有關問題的備忘錄》[2009]9號（10）《恩施市城市建設總體規(guī)劃》（2010—2030年）（11）《恩施市人民政府關于落實民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設項目地方配套資金的承諾函》恩市政函[2012]34號（12）項目業(yè)主提供的相關資料編制原則堅持科教興國戰(zhàn)略，鞏固義務教育成果，全面貫徹以中等教育為重點及高中階段教育的戰(zhàn)略部署，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當，促進義務教育與高中階段教育、普通高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。合理確定項目建設規(guī)模、建設目標，充分利用學?，F(xiàn)有土地條件和市政基礎條件，采用新技術、新材料、新工藝、新設施，達到保護環(huán)境、節(jié)約能源，提高投資效益的目的。三、研究范圍及重點可行性研究的主要目的是根據(jù)項目立項的原則和要求，從政策、規(guī)劃、市場、資源環(huán)境、技術、經(jīng)濟、效益、社會影響及風險等諸方面進行深入論證和評價，為政府決策提供依據(jù)。四、研究概況受恩施市第二中學的委托，湖北天立工程項目咨詢管理有限公司負責編制恩施市第二中學教堂基礎設施建設項目可行性研究報告。同時，還按照項目建設內(nèi)容結(jié)合國家、省、州現(xiàn)行設計依據(jù)、定額標準，參照同類項目的經(jīng)濟指標，對本項目的相關經(jīng)濟指標進行認真測算，在此基礎上形成可研報告討論稿。五、綜合評價與研究結(jié)論本項目是是貫徹落實國務院關于大力發(fā)展西部地區(qū)基礎教育相關精神的具體體現(xiàn)。項目建設規(guī)模適度，方案可行。第二章 項目背景及建設必要性一、項目提出的依據(jù)和理由胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，將“教育”放在“民生六大任務”之首，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出：未來十年是我國實施現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的關鍵階段,在新的歷史起點上加快推進教育改革和發(fā)展，對于建設人力資源強國、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重大戰(zhàn)略意義。要基本普及學前教育，鞏固提高九年義務教育水平，重點推進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。恩施市地處老、少、邊、山、窮地區(qū)，教育基礎薄弱，市域內(nèi)只有恩施州一中、恩施市一中、恩施市二中和龍鳳高中等普通高中四所，總招生規(guī)模不足4000人，而恩施市每年的應屆初中畢業(yè)生在10000人左右，高中階段毛入率約為45%，遠低于全省平均水平。按照恩施市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在十二五期間全市初升高比例要達到80%。目前恩施州一中已搬遷到新建的龍鳳壩民族高中，面向全州的招生規(guī)模為1200人，龍鳳高中已進行改擴建，招生規(guī)模由原來的600人增加到1000人，目前在城市中心的就只有恩施市一中和市二中，而市一中又是省、州、市重點高中。根據(jù)恩施市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，該校將在“十二五”期間將現(xiàn)有34個教學班擴大到72個教學班，使全校在校學生數(shù)達到3600名。為進一步改善該校辦學條件，滿足學校擴大教學規(guī)模要求，擬建設教學綜合樓、學生宿舍、學生食堂。1994年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市），1998年被列為國家對外開放城市，2000