【正文】 農(nóng)民人均純收入 2021 元 ,比上年增長(zhǎng) %。 2021年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，比上年增長(zhǎng) ％；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成 、 、 億元；分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %、 %、 %。月亮山、雷公山尚保存大面積的原始森林，是天然生物種群最為豐富的地區(qū)之一，珍稀動(dòng)物有國(guó)家級(jí)的禿巨蜴、小型人形動(dòng)物“大鯢”等，堪稱天然物種基因?qū)殠?kù)。 XX 縣森林資源豐富，是 XX 省 10 個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣之一 。水能資源 理論蘊(yùn)藏 萬(wàn)千瓦，可開發(fā)量為 瓦，已開發(fā)利用僅有 7243 千瓦，占 可開發(fā)量的 ％。八開河、平永河、寨蒿河等主干流，均位于都柳江上游，屬珠江水系。小個(gè)子黃牛、香豬、香羊是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的畜產(chǎn)品。 境內(nèi)物產(chǎn)豐富，種類繁多 。 氣候與自然條件 XX 屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，年總積溫 6635℃（≥ 10℃年有效活動(dòng)積溫 5445℃），年平均氣溫 ℃（極端最高 ℃，極端最低 － ℃）；年均降水量 1211 毫米，年均相對(duì)濕度 80％，無(wú)霜期 310天，年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，具有冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，雨熱同季，無(wú)霜期長(zhǎng)，區(qū)域性氣 候差異明顯等特點(diǎn)。 XX 縣從東漢光武帝建武元年起，歷代都有建制，清雍正八年 (1730 年 )建立 XX 廳，民國(guó) 2 年（ 1910 年）改 XX廳為 XX 縣。 XX 地處都柳江中上游，歷史上曾是 XX 南部航運(yùn)重要碼頭，是黔、桂、湘三省區(qū)的重要物資集散地，是政治經(jīng)濟(jì)文化軍事重鎮(zhèn)。 XX 縣城駐 XX 鎮(zhèn)，位于都柳江中游與寨蒿河、平永河交匯處， 分別 距省城 XX365公里、州府 XX173 公里 、 廣西桂林 340 公里、柳州 390 公里。36′ －26186。04′ － 108186。 8 （四） 、 XX縣基本概況 地理區(qū)位與建制沿革 XX 縣位于 XX 省東南部，史稱 XX， 曾 為江南八百州之一。一是 XX 縣可以借助周邊地區(qū)共同形成具有地域特色的旅游目的地，利用周邊業(yè)已形成的旅游市場(chǎng)，進(jìn)行特色旅游產(chǎn)品打造和市場(chǎng)營(yíng)銷，力爭(zhēng)使 XX 縣的旅游產(chǎn)品成為周邊地區(qū)旅游線路上的重要節(jié)點(diǎn)；二是有利于與周邊地區(qū)在旅游開發(fā)上的聯(lián)合與協(xié)作；三是可以利用周邊旅游發(fā)展的成功 經(jīng)驗(yàn)，制定旅游業(yè)發(fā)展策略和政策以實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。 從旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)看， XX 縣位于黎從榕綜合旅游區(qū)連接省內(nèi)黔東南 XX－鎮(zhèn)遠(yuǎn)綜合旅游區(qū)和黔南荔波綜合旅游區(qū)的中心地帶，緊靠仰阿莎水上休閑旅游 區(qū)，為張家界、桂林、昆明二大國(guó)際旅游城市所環(huán)抱，縣境內(nèi)外是民族文化旅游和生態(tài)旅游資源富集區(qū)域，體現(xiàn)了良好的地緣聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。 目前，制約黎－從－榕旅游區(qū)旅游發(fā)展的主要因素是交通和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施較差，特別是其地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，總體上公路質(zhì)量等級(jí)不高，旅游接 待服務(wù)設(shè)施不完善、旅游產(chǎn)品開發(fā)尚處于初級(jí)階段，體系尚未形成等。區(qū)域內(nèi)的都柳江沿岸景色秀麗，河谷兩側(cè)和區(qū)域內(nèi)計(jì)多地方座落著眾多富有特色的侗寨建筑和象征侗族文化的鼓樓及風(fēng)雨橋。 在《 XX 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中， XX 處于黎－從－榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)的重要位 置。 黔東南州生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁，經(jīng)過(guò)多年的努力，黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)要素基本齊全，旅游設(shè)施不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，已經(jīng)形成了以民族文化旅游為主體，融生態(tài)觀光、休閑度假、紅色旅游等為特色的產(chǎn)品體系。 表 2－ 1XX 省 2021 年旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 指標(biāo)名稱 計(jì)量單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長(zhǎng)（ %） 接待旅游總?cè)藬?shù) 其中：國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 境外入境旅游人 數(shù) 其中：外國(guó)人 港澳臺(tái)同胞 全省旅游總收入 其中：國(guó)際旅游外匯收入 萬(wàn)人次 萬(wàn)人次 萬(wàn)人次 萬(wàn)人次 萬(wàn)人次 億元 億美元 6 （三） 、黔東南州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近幾年來(lái)，黔東南州旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游產(chǎn)業(yè)各要素協(xié)同發(fā)展，游客量和旅游收入迅速增長(zhǎng)。 2021 年， XX 省 旅游業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng) 勢(shì)頭 。文化與旅游結(jié)合使 XX 知名度和影響 力全面提升。 XX 生態(tài)旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，擁有多樣的生物資源和人文資源。 XX紅色旅游勢(shì)頭猛進(jìn)，以紀(jì)念長(zhǎng)征勝利 70 周年和遵崇公路全線通車為契機(jī)，加快發(fā)展紅色旅游。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已經(jīng)成為 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并被確立為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。 全省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多樣化、復(fù)合型轉(zhuǎn)變的速度明顯加快，旅游增長(zhǎng)方式正向質(zhì)量、效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)出游人數(shù)達(dá) 億人次，增長(zhǎng) %；國(guó)內(nèi)旅游總收入 7771 億元，增長(zhǎng) %。國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá) 4095 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %。在入境旅游者中，過(guò)夜旅游人數(shù)5472 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %。 數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 全年入境旅游人數(shù) 13187 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %。 編制的依據(jù) ?《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫范例》，中國(guó)電力出版社， 2021年 1 月 ?《旅游規(guī)劃通則》（國(guó)家旅游局， GB/T18971－ 2021） ?《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版， 2021） ? 《旅游項(xiàng)目開發(fā)可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)務(wù)全書》 ?《中共 XX 省委、 XX 省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》 ?《 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ? XX 省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好 2021 年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)工作的通知》 ?《 XX 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 ? 《 XX 省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃規(guī)范》 ? 《 XX 省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》 ⑴ 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB502981999） ⑵ 《 黔東南州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（ 1999－ 2021） ⑶ 《卡寨村消防 建設(shè) 規(guī)劃》（ 2021） ⑷ 《 XX 村消防建設(shè)規(guī)劃》（ 2021） ⑸ 《 XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ⑹ 其他資料 主要內(nèi)容 3 本項(xiàng)可行性研究報(bào)告以民族村寨 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目為基本研究對(duì)象，主要內(nèi)容包括： ?項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)原由 ?項(xiàng)目選址和建 設(shè)條件 ?市場(chǎng)分析和游客規(guī)模預(yù)測(cè) ?旅游發(fā)展與營(yíng)銷戰(zhàn)略 ?項(xiàng)目規(guī)劃方案 ?項(xiàng)目配套工程規(guī)劃 ?投資估算 ? 效益 評(píng)價(jià) ?風(fēng)險(xiǎn)分析 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1－ 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 總規(guī)劃面積 Ha 60 總員工數(shù) 人 200 總投資 萬(wàn)元 8057 申請(qǐng)國(guó) 家 專項(xiàng)資金 萬(wàn)元 8002 固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 7720 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 337 投資利潤(rùn)率 % 內(nèi)部收益率 % 資本金 凈 利潤(rùn)率 % 投資效果系數(shù) % 投資回收期 年 盈虧平衡點(diǎn) （ BEP） % 保本點(diǎn)營(yíng)業(yè)收入 萬(wàn)元 1854 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與理由 一、旅游業(yè)發(fā)展 的 背景 (一 )、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的宏觀態(tài)勢(shì) “十五”期間是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，五年內(nèi)旅游生產(chǎn)力全面提升，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步完善，旅游產(chǎn)出水平大幅度提高，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，實(shí)現(xiàn)了從“資源大國(guó)”到“亞洲旅游大國(guó)”的歷史性跨越。 項(xiàng)目 業(yè)主 單位 本項(xiàng)目業(yè)主單位： XX 縣旅游局 法人代表： 單位地址： XX 縣 XX 鎮(zhèn) 項(xiàng)目總投資 該項(xiàng)目估算總投資 8057 萬(wàn)元 。 規(guī)劃范圍 民族村寨用地規(guī)模為 60 公頃。 1 第一章 可行性研究總論 一、項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 XX 縣 XX 等民族文化旅游村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱民族村寨） 項(xiàng)目建設(shè)地址 XX 省 XX 縣 ,距省會(huì) XX365 余公里，距州府 XX173 公里。 XX 距縣城 25 公里，宰蕩距縣城 26 公里 ， 卡寨距縣城 97 公里，晚寨距縣城50 公里。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期 25 年，包括建設(shè)期 5 年。 二、可行性研究報(bào)告編制的目的、依據(jù)及內(nèi)容 編制目的 ? 遵循項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提出可靠依據(jù)； 2 ? 選擇合理的技術(shù)方案，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)； ? 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； ? 為項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)， 2020 年中國(guó)入境旅游接待人 數(shù) 將達(dá)13710 萬(wàn)，占世界市場(chǎng) %的份額，屆時(shí)中國(guó)將成為世界重要的國(guó)際旅游目的地和世界旅游強(qiáng)國(guó)。其中，外國(guó)人 2611 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %；香港、澳門和臺(tái)灣同胞 10576 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %。國(guó)際旅游外匯收入 419 億美元，增長(zhǎng) %。其中因私出境 3492萬(wàn)人次，增長(zhǎng) %，占出境人數(shù)的 %。 （二） 、 XX旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r XX 省已經(jīng)形成了集鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等多種 旅游形式 為一體的綜合性旅游產(chǎn)業(yè)。 XX 省目前已經(jīng)具有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，確立了第一批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn) 旅游 景區(qū)，開發(fā)了一大批景區(qū)景點(diǎn)，形成了多元化、多 5 層次的 格局 。 XX 省與世界旅游 組織、世界銀行和國(guó)家旅游局聯(lián)合在 XX 舉辦的“ 2021 中國(guó)鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇”更使 XX 成為人們注目的焦點(diǎn)。全面實(shí)施《 2021— 2021 年 XX 省紅色旅游發(fā)展綱要》和《 XX 省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》。由于工業(yè)化進(jìn)展緩慢， XX 許多地方的河流山川仍保留著完好的自然生態(tài)，被稱為 “活著的歷史文化博物館”，它們具有原始性、奇秀性、古樸性、神秘性。 XX 正在 大力 推 進(jìn) 文化旅游 ，特別是民族族旅游 的 持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年旅游 接待 總?cè)藬?shù) 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %，其中，接待入境旅游人數(shù)43 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)旅游總收入 億元，比上年增長(zhǎng) %，其中，旅游外匯收入 億美元，比上年增長(zhǎng) %。 2021 年黔 東 南全年接待游客 萬(wàn)人 次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元。 黔東南山清水秀、民風(fēng)純樸，是全國(guó)侗族、苗族人口比例最多，居住最為集中的地區(qū)，處于黔桂湘大侗族文化旅游圈與苗族文化旅游圈的核心位置，侗、苗民族文化和其它少數(shù)民族文化遺產(chǎn)極為豐富，構(gòu)成了現(xiàn)代旅游的極佳資源。黎－從－榕優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)包括黔東南苗族侗族自治州的最南端，黎平縣的大部分地區(qū)以及 XX、從江、錦屏等縣的部分地區(qū)。該區(qū)內(nèi)主要旅游吸引物還包括黎平八舟河風(fēng)景區(qū)、東風(fēng)林場(chǎng)、 XX 的車江大壩及三寶、侗寨和古榕樹群、擺貝（苗）、隆里古鎮(zhèn)、岜沙 (苗 )、肇興等一系列特色文化景區(qū)。 7 根據(jù)《 XX 省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《 XX 省黔東南苗族侗族自治州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的旅游生產(chǎn)力布局安排及全省首批優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)工作安排， XX 縣位于全省旅游布局的黎平一從江一 XX 優(yōu)先發(fā)展綜合旅游區(qū)，屬于全州“六大精品系列”的侗族原創(chuàng)性文化旅游精品系列、“八大水景旅游區(qū)”的都柳江旅游區(qū)，在黔東南州具有突出的產(chǎn)業(yè)地位。 從周邊旅游的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看， XX 周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，特別是旅游業(yè)發(fā)展迅猛，將成為 XX 縣旅游市場(chǎng)上的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但總體來(lái)說(shuō)利大于弊。 需要清醒認(rèn)識(shí)的是，由于目前 XX 縣旅游品牌知名度不算很高，產(chǎn)品不夠成熟， XX 縣發(fā)展旅游應(yīng)樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與危機(jī)感，充分發(fā)揮與周邊區(qū)域的線路聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，努力做到以產(chǎn)品贏得市場(chǎng)，以特色吸引市場(chǎng)，以質(zhì)量取信市場(chǎng)，力爭(zhēng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 XX 地跨珠江、長(zhǎng)江流域，介于東經(jīng) 108186。44′ ，北緯 25186。27′ 之間，東與黎平、從江兩縣相連，南與黔南州荔波 縣接壤，西接丹寨、雷山與黔南州的三都縣，北與臺(tái)江、劍河毗鄰。是連接X(jué)X 至廣西桂林、 XX 至桂林、黎平至 XX、黎平至荔波樟江等景區(qū)的重要交通要道，也是連接州內(nèi)南線－中線－北線的交通要道。城內(nèi)至今保存著會(huì)館、古碼頭、古建筑，以及清代總兵署、古衙門、紅七軍軍部舊址。全縣總面積 平方公里，東西寬 公里，南北長(zhǎng) 93 公里。 縣境土壤條件好，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，質(zhì)地多為輕粘輕壤， 9 三河流域（平永河、寨蒿河、都柳江）沿河河谷和壩子土地 的 農(nóng)業(yè)可利用率高，農(nóng)作物一年兩熟或三熟。 有農(nóng)作物 500 多種（系），魚類 150余種，野生動(dòng)物有 500 余種，野生植物 有 258 科 678 屬 1400 余種。 境內(nèi)溪河密布，都柳江在縣內(nèi)逶迤而過(guò) ， 直下從江，通達(dá)廣西。平陽(yáng)鄉(xiāng)、兩汪鄉(xiāng)、朗洞鎮(zhèn)屬長(zhǎng)江水系。 1998 年，雷榕 110 千伏輸電工程架通，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了動(dòng)力基礎(chǔ)。 全縣有森林面積 萬(wàn)畝，活立木蓄積量達(dá) 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá) ％。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 情況 全縣轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 268 個(gè) 行政村， 1653 個(gè)村民小組； 2021 年末，總?cè)丝? 萬(wàn)人，共有 15 個(gè)少數(shù)民族，以侗、苗、水、瑤為主的少數(shù)民族占總?cè)丝?％。財(cái)政總收入完成 5606 萬(wàn)元，比 10 上年增長(zhǎng) ％，其中地方財(cái)政收入完成 3737 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)％。 總體上 XX 縣的 主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)仍低于全省水平，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和省州確定的“新兩山”