【正文】 科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備 注一郭北路1道路工程占地面積畝27建設(shè)里程m1200寬8m二工程總投資萬(wàn)元 1工程費(fèi)用萬(wàn)元2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元 3基本預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元三資金籌措1申請(qǐng)國(guó)家資金萬(wàn)元％2***政府配套資金萬(wàn)元 ％2 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 宏觀背景黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，十七大指出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，重慶能否如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐是關(guān)鍵。項(xiàng)目的實(shí)施有利于推進(jìn)“三化”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）進(jìn)程，提高人民收入，改善人居環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)效益突出。本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)內(nèi)容包括***鎮(zhèn)郭北路工程建設(shè)，技術(shù)單純，易于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。因此實(shí)施***縣鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是重慶作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中進(jìn)行的有益嘗試。 研究結(jié)論長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的核心問(wèn)題之一，而推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要途徑。 編制依據(jù)1. 《**縣“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；2. 《**縣十一五國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》；3. 《**縣***鎮(zhèn)2007年政府工作報(bào)告》；4. 《**縣***鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2005—2020年）》；5. 中共中央《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，中發(fā)［2006］1號(hào)；6. 國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年）、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；7. 項(xiàng)目業(yè)主提供的其他資料。 建設(shè)工期：1年 項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介*****中心前身是一個(gè)擁有獨(dú)立法人資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。目錄1 總 論 1 項(xiàng)目基本情況 1 項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介 1 編制依據(jù) 1 研究范圍 2 研究結(jié)論 2 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 32 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 4 項(xiàng)目建設(shè)的背景 4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 153 建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 19 建設(shè)規(guī)模 19 建設(shè)內(nèi)容 19 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 194 建設(shè)地址及建設(shè)條件 21 建設(shè)地址 21 區(qū)位條件 21 外部交通條件 22 自然條件 22 建筑材料及運(yùn)輸條件 25 社會(huì)環(huán)境 265 道路工程設(shè)計(jì) 27 技術(shù)規(guī)范及依據(jù) 27 路線總體設(shè)計(jì)原則 27 道路工程設(shè)計(jì) 28 道路景觀設(shè)計(jì) 32 道路交通組織設(shè)計(jì) 32 道路管網(wǎng)工程設(shè)計(jì) 33 道路工程量統(tǒng)計(jì) 356 給排水和道路管網(wǎng)工程 35 給水工程 35 排水工程 39 消防通道設(shè)計(jì) 41 燃?xì)夤芫W(wǎng)工程設(shè)計(jì) 41 電氣工程設(shè)計(jì) 42 主要工程量統(tǒng)計(jì) 427 環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保護(hù) 43 環(huán)境保護(hù) 43 水土保持 50 勞動(dòng)保護(hù) 518 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 52 組織機(jī)構(gòu) 52 人力資源配置 529 建設(shè)進(jìn)度及招標(biāo)方案 53 建設(shè)進(jìn)度安排 53 招標(biāo)方案 5310 投資估算及資金籌措 55 投資估算 55 資金籌措 56 資金投入計(jì)劃 5611 社會(huì)評(píng)價(jià) 57 項(xiàng)目的社會(huì)影響分析 57 項(xiàng)目與所在地互適性分析 58 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 5912 結(jié)論及建議 60 結(jié)論 60 建議 6060 / 631 總 論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱：*********基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：改建 項(xiàng)目業(yè)主： 建設(shè)地址： 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容改建***路（***小學(xué)至****道路）總長(zhǎng) 米，寬8米； 項(xiàng)目投資：， 萬(wàn)元， 萬(wàn)元。 資金籌措：1. ，%；2. ，%。該中心成立于2002年下半年，下轄原農(nóng)技站、原水保站、原農(nóng)機(jī)站、原企業(yè)管理站、林業(yè)站、村建服務(wù)所，有人員24人。 研究范圍本報(bào)告的研究?jī)?nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)條件，工程設(shè)計(jì)方案，投資估算及資金籌措方案，社會(huì)評(píng)價(jià)等。基礎(chǔ)設(shè)施作為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng)，在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)發(fā)展的容量與空間，基礎(chǔ)設(shè)施水平直接反映了城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的水平，也直接關(guān)系到小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及人民生活水平的提高。項(xiàng)目建成后，對(duì)于完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能，改善小城鎮(zhèn)形象，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化率，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有著重要的意義。資金主要渠道為縣財(cái)政配套及申請(qǐng)國(guó)家資金支持。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，實(shí)施的可行性較好。長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的核心問(wèn)題之一，而推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路和重要途徑。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，需要大、中、小城市和小城鎮(zhèn)共同分流。目前我國(guó)多數(shù)農(nóng)民在搞好土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)兼營(yíng)第二三產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力還不完全具備離開(kāi)土地進(jìn)入大中城市的條件?！笆晃濉逼陂g進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義?？傮w上看，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的能力低，規(guī)劃與建設(shè)的整體水平普遍不高，多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重，影響了小城鎮(zhèn)整體功能的發(fā)揮和持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，重慶作為直轄市，又具有中等省的構(gòu)架和欠發(fā)達(dá)省的特征。2007年6月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和管理，注入了體制機(jī)制動(dòng)力，這將促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的完善和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)配套，使其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。此規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)要合理確定城鎮(zhèn)人口和建設(shè)用地規(guī)模，保護(hù)好耕地；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，合理安排產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江、嘉陵江流域的水體和生態(tài)環(huán)境。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，著力從城鄉(xiāng)規(guī)劃上加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重心由城市逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加快交通通信干線向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)行政村公路村村通；加快供排水、能源設(shè)施向農(nóng)村拓展，完善農(nóng)村水利設(shè)施，保障農(nóng)田水利灌溉和飲水安全，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。其中，同比下降9%；，%；，%； : 43 : 。%。%。城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資17124元，%。‰，與計(jì)劃基本持平。 ***縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)到2020年，全縣經(jīng)濟(jì)總量在2005年的基礎(chǔ)上接近翻兩番，GDP總量達(dá)到350億元左右，人均達(dá)到5210美元（按2005年價(jià)和常住人口測(cè)算），地方財(cái)政收入達(dá)到14億元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，基本實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣和經(jīng)濟(jì)大縣”目標(biāo)，基本建成市級(jí)山水園林城市。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以打造集約高效農(nóng)業(yè)區(qū)為目標(biāo)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。（2）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。集中政府資源，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，繼續(xù)完善并落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。采取綜合措施，為農(nóng)民創(chuàng)造更多增收渠道。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，采取就地扶貧與易地扶貧相結(jié)合的方式，完成1000戶易地扶貧搬遷任務(wù)，解決5000戶絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。著眼年輕一代，努力塑造有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系。（5）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)部分重點(diǎn)工程A、三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。B、小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。C、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。D、農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g農(nóng)村公路建設(shè)總里程為1602km，其中：新建四級(jí)以上公路178km，改建農(nóng)村公路1424km，2006完善縣內(nèi)一級(jí)骨架公路，2008年前全面完成通鎮(zhèn)油路工程，2010年各鎮(zhèn)主要場(chǎng)鎮(zhèn)通油路；逐步將主要村級(jí)公路提高到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，2008年實(shí)現(xiàn)村村通公路，2010年實(shí)現(xiàn)村村通客車；五年內(nèi)新建、改造各類客運(yùn)站點(diǎn)300個(gè)，投放和更新客車500輛。建設(shè)500kV變電站1座，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造掃尾工程。解決13萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。以農(nóng)戶為單位，每戶建一口生態(tài)沼氣池，“十一五”。加快渝南綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，新建和改建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村平價(jià)自選市場(chǎng)、邊貿(mào)集市、小型零售商店和網(wǎng)點(diǎn)，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”雙建工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，建成縣動(dòng)物防疫站，洋三元雜交豬繁育場(chǎng)5個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系。新建和改建85個(gè)村辦公用房及40個(gè)村辦公活動(dòng)用房，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展一批村級(jí)公共服務(wù)中心，組建農(nóng)村綜合服務(wù)社。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，利用國(guó)債資金，實(shí)施14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，建成輻射本縣及周邊地區(qū)的急救中心1個(gè)，二級(jí)甲等醫(yī)院3家，二級(jí)乙等醫(yī)院3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）58個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。逐步實(shí)行農(nóng)民最低生活保障制度，建立農(nóng)村醫(yī)療救助體系，啟動(dòng)并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推進(jìn)村級(jí)五保供養(yǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)五保對(duì)象相對(duì)集中供養(yǎng)。實(shí)施1000戶居住條件惡劣的農(nóng)戶扶貧搬遷。初建于清初，清雍正初設(shè)鎮(zhèn)，1776年知縣鄧金榜調(diào)整城鄉(xiāng)建置，更名***場(chǎng)至今。***鎮(zhèn)由原建制前的***鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)組建而成。2007年***鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25494萬(wàn)元，%；完成工業(yè)總產(chǎn)值4850萬(wàn)元，為年目標(biāo)的101%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到7667萬(wàn)元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9940萬(wàn)元，%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到124萬(wàn)元，%，其中工商稅收23萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3890元，%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好；全鎮(zhèn)農(nóng)房新擴(kuò)改面積達(dá)11909平方米，城鎮(zhèn)房屋竣工建筑面積6000平方米，%。***鎮(zhèn)重點(diǎn)是以優(yōu)質(zhì)加工型辣椒為主的無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)和以木瓜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富，有雄偉的斧頭山、幽靜的龍溪大峽谷等尚未開(kāi)發(fā)的旅游資源。突出交通、商貿(mào)、文化等優(yōu)勢(shì)。（1）北部經(jīng)濟(jì)帶積極將可利用坡地改為梯土，防止雨水沖刷，并大力施用有機(jī)廢料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 （2）中部經(jīng)濟(jì)帶包括***場(chǎng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主。發(fā)展目標(biāo) “十一五“期末全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均遞增11%，人均實(shí)現(xiàn) 美元，力爭(zhēng)達(dá)到全縣平均水平；轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入年均遞增15%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增12%。***。力爭(zhēng)到2020年，把***鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化生活豐富、環(huán)境優(yōu)美舒適的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。4．***鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀近幾年來(lái)，***鎮(zhèn)新修、擴(kuò)建村級(jí)公路37公里，維修整治村級(jí)公路245公里，完成篆郭公路柏油路路面改造，引進(jìn)業(yè)主落實(shí)了古劍至騎龍，騎龍至平等的公路養(yǎng)護(hù)管理，交通條件大為改善。全鎮(zhèn)21個(gè)村、173個(gè)合作社的電網(wǎng)徹底改造，農(nóng)村供電、用電得到保障。場(chǎng)鎮(zhèn)總規(guī)出臺(tái)，舊城改造效果明顯，以政府辦公樓、村建國(guó)土所綜合樓、糧站、食品站片區(qū)商住樓等為標(biāo)志，場(chǎng)鎮(zhèn)配套的垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的完成，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌得到一定改觀。***派出所擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)完工；原郵政支局、***預(yù)制場(chǎng)等2大片區(qū)舊場(chǎng)（房）改造已經(jīng)開(kāi)始全面動(dòng)工興建，農(nóng)機(jī)站片區(qū)舊場(chǎng)（房）改造及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)已完成前期工作，目前正在進(jìn)行緊張的拆遷安置工作；改建***場(chǎng)飲水站，徹底解決近3000人長(zhǎng)期飲水壓力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。***鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀條件還比較差，而且***鎮(zhèn)的排污、道路等建設(shè)嚴(yán)重不足。而***鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是場(chǎng)鎮(zhèn)交通的瓶頸制約，***鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)小學(xué)路段交通條件差，交通配套設(shè)施不足；特別是***小學(xué)所在北岸片區(qū)可作為***鎮(zhèn)發(fā)展的拓展新區(qū)，還沒(méi)有完備的道路，最急需一條道路來(lái)拓展和帶動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展，連接好場(chǎng)鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)小學(xué)，以解決老師及學(xué)生交通出行安全問(wèn)題，帶來(lái)極大的方便。綜上所述，為了***鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快改善***鎮(zhèn)投資環(huán)境，提高人民生活環(huán)境，打破制約***鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能，***鎮(zhèn)決定特先期建設(shè)***鎮(zhèn)小學(xué)至***一橋北橋頭道路（簡(jiǎn)稱學(xué)林路）?；A(chǔ)設(shè)施的完善程度是衡量小城鎮(zhèn)投資環(huán)境和生活環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施可使小城鎮(zhèn)吸引更多的投資和居住人口。目前絕大部分小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足小城鎮(zhèn)擴(kuò)張的需要，大大降低了小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的吸納能力，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到小城鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展，影響到我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的規(guī)模和效率。所以，通過(guò)道路的建設(shè)可加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能，縮小城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)分離，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的突出表征之一就是城市的許多公共資源不能在城鄉(xiāng)之間有效配置，城市的許多基礎(chǔ)設(shè)施不能有效地向農(nóng)村延伸，城市的許多公共服務(wù)不能有效覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，城市先進(jìn)的生產(chǎn)力和城市文明不能向農(nóng)村傳播。城鄉(xiāng)矛盾的不斷累積，既不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。十七大報(bào)告對(duì)城鄉(xiāng)一體化給予了高度的關(guān)注，因?yàn)閱慰哭r(nóng)村自身的發(fā)展受到很大局限，要充分推動(dòng)城市的帶動(dòng)作用，這是黨中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新方針和新要求。 有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入近年來(lái)農(nóng)民收入增速減慢的根本原因在于農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)自然資源過(guò)少，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)力過(guò)多。十七大報(bào)告指出