【正文】 目 xxx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施 按 xxx統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，組 團(tuán)開發(fā)，注重環(huán)境，形成規(guī)模，提升 xxx新區(qū)的城市形象。 xxx新區(qū)臨 xxx大道為公建集中區(qū)，大多為單位新建建筑，庭院內(nèi)綠化不足，外圍環(huán)境差。 高效能運(yùn)營(yíng) 土地資源的需要 在城市建設(shè)上， xxx實(shí)行區(qū)域組團(tuán)開發(fā)、項(xiàng)目封閉運(yùn)行的運(yùn)作模式，凸現(xiàn)縣城區(qū)域性整體效果。目前 新區(qū)內(nèi)部為村民住宅，其中舊村區(qū)建筑非常破舊，以 12層的磚瓦房為主，環(huán)境臟亂不堪，與周邊建筑景觀極不協(xié)調(diào)，環(huán)境較凌亂；區(qū)內(nèi)道路不完善，居民出行不便； xxx新區(qū)內(nèi)縱深有不少環(huán)境較佳地段，具有原生態(tài)特征，但缺乏保護(hù)，已有被破壞的危險(xiǎn)；濱河地段水面小，河中鵝卵石突出，雜草孳生；區(qū)內(nèi)公共設(shè)施不少，但商業(yè)服務(wù)、文化教育及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施較缺乏。 根 據(jù)城市總體規(guī)劃，全縣加快城市建設(shè)，完善城市功能。位于 xxx城北部的 xxx 地段建設(shè)更趨緊迫。2021 年縣城城市總體規(guī)劃編制完成后，將城市總體定位為：工貿(mào)發(fā)達(dá)、紅色文化底蘊(yùn)深厚的贛湘邊境生態(tài)旅游城市?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，中央提出了大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。二十一世紀(jì)初期是我國(guó)全 面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)和平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 研究 的 內(nèi)容 本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析新區(qū)規(guī)劃的主要因素，結(jié)合擬建項(xiàng)目在縣城中的重要性，依據(jù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的規(guī)劃，研究認(rèn)證了 土地利用、道路交通、建筑性質(zhì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其主要的研究?jī)?nèi)容 為： 調(diào)查研究項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃； 分析研究當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)； 項(xiàng)目建設(shè)必要 性； 建設(shè)條件與環(huán)境； 建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； xxx新區(qū)規(guī)劃方案研究，進(jìn)行規(guī)劃方案比選，實(shí)地踏勘； 測(cè)算主要工程量，估算工程投資； 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、綜合分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性； 根據(jù)資金籌措可能，研究實(shí)施方案及工期安排； 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見及 招標(biāo)方案； 1 問題與建議。 當(dāng)前， xxx新區(qū)的建設(shè)即將啟動(dòng)， 它的建設(shè) 對(duì)推進(jìn) xxx建設(shè)和發(fā)展 各 產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng) xxx周邊 地塊的開發(fā)，確保交通流暢，樹立xxx的城市新形象，保障 xxx經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。在充分尊重生態(tài)自然環(huán)境、尊重當(dāng)?shù)貧v史文化、尊重廣大市民的利益的前提下，大力拓展新城區(qū)和改造老城區(qū)，使各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施“串珠成鏈”。城區(qū)面積由最初的 2 平方公里拓展到 20余平方公里，人口由 1萬多人增加到 40萬人，城區(qū)的道路由最初的“狗肚一條腸，走來走去一條街”發(fā)展到“四縱六橫一環(huán)”的城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)?？h境東與xxx、 xxx接壤，西與 xxx縣、 xxx縣交界，北連 xxx縣，南與 xxx市為鄰。 項(xiàng)目 建設(shè)期限： 5年 項(xiàng)目背景及 編制依據(jù) 項(xiàng)目背景 xxx地處贛西邊境，羅霄山脈中段。 （ 2）建設(shè)內(nèi)容：規(guī)劃用地范圍內(nèi)的土地征用、拆遷安置、土地平整、道路、綠化、市政配套管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目用地達(dá)到“六通一平”（通路、給水、排水、供電、通信、燃?xì)?、平整土地）的建設(shè)條件，為掛牌上市并進(jìn)行后期開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造必要的條件。 目 錄 第一章 概述 ....................................... 1 項(xiàng)目概況 .................................... 4 項(xiàng)目背景及編制依據(jù) .......................... 5 研究的內(nèi)容 .................................. 6 研究的主要結(jié)論 .............................. 7 結(jié)論與建議 ................................. 12 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交 通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 ............ 13 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 ........................... 13 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ........................... 30 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn) 狀 ................... 36 第三章 交通分析及發(fā)展預(yù)測(cè) ......................... 40 交通量調(diào)查 ................................. 40 xxx交通現(xiàn)狀及 xxx新區(qū)路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 .......... 41 交通量發(fā)展預(yù)測(cè) ............................. 42 第四章 建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ........................ 48 建設(shè)規(guī)模 ................................... 48 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ................................... 50 第五章 建設(shè)條件 ................................... 58 區(qū)域自然條件 ............................... 58 沿線筑路材料及運(yùn)輸條件 ..................... 63 第六章 建設(shè)方案 ................................... 65 土地利用方案 ............................... 65 公共配套設(shè)施方案 ........................... 66 路網(wǎng)道路方案 ............................... 67 第七章 節(jié)能分析 ................................... 74 概述 ....................................... 74 節(jié)約措施 ................................... 75 第八章 環(huán)境影響分析 ............................... 76 概述 ....................................... 76 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) ........................... 76 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià) ........................... 77 減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 ..................... 79 第九章 投資估算及資金籌措 ......................... 81 投資估算 ................................... 81 資金籌措 ................................... 84 第十章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ................................... 87 參數(shù)的選擇與確定 .......................... 87 效益 ...................................... 88 費(fèi)用 ...................................... 91 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) .......................... 92 第十一章 實(shí)施方案 ................................. 95 施工計(jì)劃 .................................. 95 工程管理和技術(shù)人員培訓(xùn) .................... 99 第十二章 招標(biāo)方案 ................................ 101 招標(biāo)工作依據(jù) ............................. 101 招標(biāo)工作原則 ............................. 102 組織形式 ................................. 102 保密紀(jì)律和廉政要求 ....................... 103 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系 ..................... 103 第十三章 土地利用 ................................ 105 國(guó)家及地方法律法規(guī) ....................... 105 土地利用現(xiàn)狀 ............................. 106 xxx土地利用發(fā)展規(guī)劃 ...................... 107 項(xiàng)目建設(shè)用地 ............................. 111 第十四章 問題和建議 .............................. 113 附表 第一章 概述 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： xxx 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位： xxx城市建設(shè)投資開發(fā)公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： xxx 建設(shè)地點(diǎn)： xxx城北 xxx新區(qū) 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容： （ 1）建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目開發(fā)總用地面積 ，其中總建設(shè)用地面積 ，綠化及水域面積 ,道路用地面積 。 完成道路建設(shè) 9條共長(zhǎng) 9324米（其中主干道 1條、次干道 5條 、支路 3條 ）、給水管道 12345米、電信管線 12345米、燃?xì)夤艿?12345米、綠化 166700平方米。土地開發(fā)完成后可提供出讓具備“六通一平”建設(shè)條件的 土地 （ ） 。 古為吳頭楚尾，地處贛江水系二級(jí)支流禾水河的中游，為 xxxxxx的轄縣之一。 改革開放 30年來，依山傍水的 xxx 城發(fā)生了翻天覆天的變化。 該縣以打造 xxx邊界中心縣城為目標(biāo)，從夯實(shí)各項(xiàng)城市基礎(chǔ)工 程入手，竭力改善人居環(huán)境。 針對(duì)城區(qū)有新街無新區(qū)的現(xiàn)狀，實(shí)行土地開發(fā)與配套建設(shè)同步進(jìn)行， 重點(diǎn)推進(jìn) xxx新區(qū)建設(shè)，優(yōu)先布局好學(xué)校、醫(yī)院等公益性項(xiàng)目，整體開發(fā)新區(qū)，使縣城向工業(yè)園區(qū)輻射、靠攏 。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ； 建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（第 146 號(hào)令） ； 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》城鄉(xiāng)規(guī)劃部分 ； 《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行辦法》 ； 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790）； 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ1487） (97 版 )； 《城 市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（ GB5028998） ； 《 xxx 城市總體規(guī)劃 20212020 年》 ； xxx建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要 ； xxx 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃二所做出的《 xxx 修建性詳細(xì)規(guī)劃》 ； 1縣政府、計(jì)委、規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有關(guān)文件及指導(dǎo)意見 ； 1調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料 。 研究的主要結(jié)論 xxx城市建設(shè)和開發(fā)的需要 隨著改革開放進(jìn)一步深入，國(guó)家綜合實(shí)力的進(jìn)一步提高， 我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，全國(guó)城市進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)期，城鄉(xiāng)建設(shè)及城市規(guī)劃成績(jī)斐然。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。 xxx位于 xxx中西部 xxx邊境地區(qū)，近幾年，隨著工業(yè)化、城市化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，城市建設(shè)速度進(jìn)一步加 快。生態(tài)旅游城市的定位對(duì)城市建設(shè)方面提出了高要求，特別對(duì)于原農(nóng)村地區(qū)要求在體現(xiàn)其生態(tài)特征的同時(shí)，加快其城市化步伐。 城市總體規(guī)劃實(shí)施的需要 2021年 xxx堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)功能”的要求做活經(jīng)營(yíng)城市文章，把重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升城市品位、塑造 xxx形象的出發(fā)點(diǎn)，加快城市建設(shè)的“美化、綠化、亮化”工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。 xxx新區(qū)位于城區(qū)的核心部位，區(qū)位、交通優(yōu)越 。 本項(xiàng)目的實(shí)施不但可以改善 xxx新區(qū)以上不良現(xiàn)狀，而且對(duì)城北片區(qū)的建設(shè)、埠前工業(yè)園 的開發(fā)、東里片區(qū)的拓展有著輻射帶動(dòng)作用，同時(shí) xxx新區(qū)的建設(shè)對(duì)城區(qū)的發(fā)展起著窗口示范作用。同時(shí)放活土地經(jīng)營(yíng)主體，培育多級(jí)市場(chǎng)，提高開發(fā)效益，加快縣城建設(shè)。各單位獨(dú)立式建設(shè)辦公樓，土地的集約化利用不夠，存在辦公面積過大，房屋空置現(xiàn)象。同時(shí)貫徹“城市運(yùn)營(yíng)”的理念，政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，將生地轉(zhuǎn)化成熟地后再公開出讓，為城市建設(shè)獲取較大化的建設(shè)資金，促進(jìn)城市建設(shè)的合理有續(xù)進(jìn)行。 促進(jìn) xxx地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 xxx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將成為 xxx城總體規(guī)劃建設(shè)一個(gè)重要的組成部份，不僅能為 xxx中心城區(qū)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)張，而且能吸引眾多客商到此落戶，從而促進(jìn)