【正文】 》為基礎(chǔ)的，涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審查、行業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)體制改革等方面的法律法規(guī)和政策體系。針對電影發(fā)行放映：院線公司（或?qū)ｉT的發(fā)行公司）須取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》；電影放映機(jī)構(gòu)須持有《電影放映經(jīng)營許可證》。根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》和《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，電視臺對其播放的電視劇內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行播前審查和重播重審。（4）電視劇播出審查電視劇取得發(fā)行許可證后，就進(jìn)入發(fā)行和播放階段。國務(wù)院廣播影視行政部門電視劇審查委員會的職責(zé)是：審查直接備案制作機(jī)構(gòu)制作的電視?。粚彶槠刚埾嚓P(guān)國外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)??；審查合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；審查引進(jìn)??；審查由省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機(jī)構(gòu)提請國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇；審查引起社會爭議的，或者因公共利益需要國務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇。（3）電視劇內(nèi)容審查許可根據(jù)《電視劇管理規(guī)定》和《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，國家對電視劇實(shí)行發(fā)行許可制度，即電視劇攝制完成后，必須經(jīng)國家廣電總局或省級廣電局審查通過并取得《電視劇發(fā)行許可證》之后方可發(fā)行。甲證有效期限為兩年，甲證需要接受國家廣電總局的隔年檢驗(yàn)。乙證僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。乙證實(shí)行一劇一報制度，在電視劇播放后自動作廢。電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種。設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事電視劇的制作業(yè)務(wù)。國家廣電總局為電影業(yè)務(wù)的行業(yè)主管部門，具體管理職能由國家廣電總局下設(shè)的電影管理局具體負(fù)責(zé)，其主要職能：擬訂電影事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；指導(dǎo)、監(jiān)管電影制片、發(fā)行和放映工作；承辦電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位建立與撤銷的審批工作；組織審查影片和電影頻道播出的相關(guān)節(jié)目，發(fā)放和吊銷影片攝制、公映許可證；指導(dǎo)電影檔案管理和技術(shù)研發(fā)工作；承辦對外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項(xiàng)；指導(dǎo)電影專項(xiàng)資金的管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性重大電影活動。文化部負(fù)責(zé)擬訂文化藝術(shù)方針政策，起草文化藝術(shù)法律法規(guī)草案；制定有關(guān)音像制品的相關(guān)規(guī)定。新聞出版總署和文化部則對電視劇音像制品進(jìn)行管理。國家廣電總局為電視業(yè)務(wù)的行業(yè)主管部門，具體管理職能由國家廣電總局下設(shè)的電視劇管理司具體負(fù)責(zé)，其主要職能：擬訂電視劇創(chuàng)作、生產(chǎn)、審查、發(fā)行的有關(guān)政策、規(guī)定和電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)國產(chǎn)電視劇、對外合拍電視劇的備案公示，指導(dǎo)、監(jiān)管電視劇的生產(chǎn)制作；負(fù)責(zé)總局電視劇審查委員會及復(fù)審委員會、重大革命和歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組電視劇組的日常工作，組織審查國產(chǎn)電視劇、引進(jìn)電視劇和對外合拍電視?。ê瑒赢嬈┑膬?nèi)容；發(fā)放和吊銷國產(chǎn)電視劇的發(fā)行許可證；指導(dǎo)、調(diào)控全國電視劇播出工作。目前該行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括中宣部、新聞出版總署、文化部、國家廣電總局。中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷攀升，使國內(nèi)影視企業(yè)向海外拓展成為了必然趨勢，2012年幾起國內(nèi)影視企業(yè)并購大型海外公司的事件成為該趨勢的典型案例。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，海外并購成為中國企業(yè)提高競爭能力和進(jìn)軍海外市場的重要手段。：跨國并購加速國際步伐，%，全年城鎮(zhèn)居民人均總收入26959元。2012年專資辦頒布的“新四條”，通過返還專項(xiàng)資金等獎勵方式鼓勵國產(chǎn)電影影片制作；在渠道上，鼓勵電影院線放映國產(chǎn)影片，加大對國產(chǎn)影片的扶持力度。2012年中美電影新政頒布，在每年20部分賬進(jìn)口片的基礎(chǔ)上增加14部特種片，隨著《泰坦尼克號》、《復(fù)仇者聯(lián)盟》等強(qiáng)勢大片的夾擊下，國產(chǎn)影片票房受到了很強(qiáng)的沖擊。：進(jìn)口限制進(jìn)一步放寬，華語電影迎來決戰(zhàn)期隨著中國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展，觀影需求增大，市場繁榮，世界各國尤其電影超級大國的美國，十分看重中國電影市場。目前，我國已基本形成了以《中華人民共和國著作權(quán)法》為指導(dǎo)、《電視劇管理規(guī)定》為基礎(chǔ)、涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審查、行業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)體制改革等方面的法律法規(guī)和政策體系。加速電視劇廣告由電視臺向新媒體轉(zhuǎn)移，電視劇制作行業(yè)雖屬傳統(tǒng)意義上的行政管制行業(yè)，但隨著文化體制改革的不斷深入，國家對電視劇制作業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入許可逐步放開，對境內(nèi)資本從事電視劇制作業(yè)務(wù)已基本放開。電視劇行業(yè)作為文化娛樂行業(yè)其發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均GDP的增長水平相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長將會推動電視劇產(chǎn)業(yè)的繁榮。出版各類報紙467億份各類期刊33億冊圖書77億冊張。全年生產(chǎn)電視劇469部14939集動畫電視261444分鐘。有線電視用戶20152萬戶，有線數(shù)字電視用戶11455萬戶。2011年末全國文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團(tuán)體2481個博物館2571個全國共有公共圖書館2925個文化館3276個。%，西部地區(qū)投資71849億元，%。%。全年全社會固定資產(chǎn)投資311022億元，%，扣除價格因素，%。%，第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，%。影視產(chǎn)業(yè)研究報告第一章 影視產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)2011年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元,%。%，%，%。其中固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，%。東部地區(qū)投資130319億元，%。東北地區(qū)投資32687億元，%。廣播電臺197座電視臺213座廣播電視臺2153座教育電視臺44個。%，%。全年生產(chǎn)故事影片558部，科教、紀(jì)錄、動畫和特種影片131部。年末全國共有檔案館4107個已開放各類檔案10376萬卷件。因此電視劇行業(yè)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期基本一致。目前政策準(zhǔn)入門檻較低，企業(yè)數(shù)量眾多，市場集中度較低，競爭比較充分。目前對電視劇業(yè)務(wù)的開展較為重要的法律法規(guī)和政策如下表所示。伴隨著近年北美地區(qū)電影票房和觀影人次持續(xù)低迷，向海外擴(kuò)張，尋求出路是好萊塢各大電影公司不約而同的選擇。在面對進(jìn)口大片壓力的同時，國家也頒布了相應(yīng)的對策助拳國產(chǎn)片。同年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)海峽兩岸電影合作管理的現(xiàn)行辦法》，放寬中臺合拍的優(yōu)惠政策及發(fā)行方法，促進(jìn)兩岸間電影合作交流，豐富國產(chǎn)電影的類型產(chǎn)量，兩岸三地將通過合拍、引進(jìn)等交流方式促進(jìn)大華語電影的融合。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，%（%），%。公開數(shù)據(jù)顯示，%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。第二章 影視產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系電視劇是面向大眾的文化產(chǎn)品，作為意識形態(tài)領(lǐng)域的特殊行業(yè)，其制作、發(fā)行等環(huán)節(jié)均受到黨和政府有關(guān)部門的有效監(jiān)管。中宣部是中共中央主管意識形態(tài)方面的綜合職能部門，對電影及電視行業(yè)的管理體現(xiàn)在宏觀管理方面，主要包括：引導(dǎo)社會輿論；從宏觀上指導(dǎo)精神產(chǎn)品的生產(chǎn)；提出宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，指導(dǎo)宣傳文化系統(tǒng)制定政策、法規(guī)，按照黨中央的統(tǒng)一工作部署，協(xié)調(diào)宣傳文化系統(tǒng)各部門之間的關(guān)系等。國家廣電總局在地方設(shè)置地方管理機(jī)構(gòu)即省級廣電局（省、自治區(qū)、直轄市），主要負(fù)責(zé)對所在地的文化廣播影視事業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，并履行國家廣電總局賦予的行政審批權(quán)等。新聞出版總署負(fù)責(zé)新聞出版、版權(quán)管理的法律法規(guī)草案的起草，擬訂新聞出版業(yè)的方針政策，制定新聞出版、版權(quán)管理的規(guī)章并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)版權(quán)管理工作；監(jiān)管出版活動；負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容監(jiān)管等。電影產(chǎn)業(yè)的主管部門與電視劇行業(yè)基本相同。根據(jù)《電視劇管理規(guī)定》和其他相關(guān)規(guī)定，電視劇行業(yè)涉及的監(jiān)管準(zhǔn)入主要包括電視劇經(jīng)營許可、電視劇備案公示和攝制行政許可、電視劇內(nèi)容審查許可、電視劇播出審查，具體情況如下：（1）電視劇經(jīng)營許可制度根據(jù)《電視劇管理規(guī)定》和《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)